政治：3.1《美国的联邦制》课件(新人教版选修3)

1、黄龙县中学黄龙县中学 吕永杰吕永杰复习回顾：复习回顾：国国家家结结构构形形式式单一制单一制复合制复合制中央集权型单一制国家中央集权型单一制国家地方分权型单一制国家地方分权型单一制国家联邦制联邦制邦联制邦联制国家结构形式国家结构形式整体部分、整体部分、中央地方相中央地方相互关系互关系美国小资料：u国名释义：国名释义：u美国的绰号：美国的绰号：u国旗：国旗：u国徽：国徽：u国歌：国歌：u国花：国花：u国鸟：国鸟：美利坚合众国，美利坚合众国，The United States of America，简称美国，简称美国U.S.A.山姆大叔，山姆大叔， Uncle Sam，缩写，缩写 u.s.星条旗，星

2、条旗，the Star-Spangled Banner，星条旗永不落星条旗永不落，“the star-spangled banner”玫瑰花玫瑰花白头海雕（秃鹰）白头海雕（秃鹰）国名释义国名释义： 美利坚合众国（美利坚合众国（The United States of The United States of AmericaAmerica）简称美国（）简称美国（U.S.A.U.S.A.）。美国因洲名而得名。）。美国因洲名而得名。在英语中，在英语中，亚美利加亚美利加 和美利坚为同一词和美利坚为同一词“America”America”，只是汉译不同，前者指全美洲，后者指美国。只是汉译不同，前者指全美

3、洲，后者指美国。 美国的绰号叫美国的绰号叫“山姆大叔山姆大叔” 。传说。传说年英美战争期间，美国纽约特罗伊城商年英美战争期间，美国纽约特罗伊城商人山姆人山姆威尔逊（威尔逊（1766.9.13-1854.7.311766.9.13-1854.7.31）在供应军队牛肉的桶上写有在供应军队牛肉的桶上写有“u.s.”u.s.”，表示这，表示这是美国的财产。这恰与他的昵称是美国的财产。这恰与他的昵称“山姆大叔山姆大叔” ” (Uncle Sam) (Uncle Sam) 的缩写的缩写 (u.s.) (u.s.) 相同，于相同，于是人们便戏称这些带有是人们便戏称这些带有 u.s.u.s.标记的物资都标记的

4、物资都是是“山姆大叔山姆大叔”的。后来，的。后来，“山姆大叔山姆大叔”就逐就逐渐成了美国的绰号。十九世纪三十年代，美国渐成了美国的绰号。十九世纪三十年代，美国的漫画家又将的漫画家又将“山姆大叔山姆大叔”画成一个头戴星条画成一个头戴星条高帽、蓄着山羊胡须的白发瘦高老人。高帽、蓄着山羊胡须的白发瘦高老人。年美国国会通过决议，正式承认年美国国会通过决议，正式承认“山姆大叔山姆大叔”为美国的象征。为美国的象征。 1960年后的美国国旗年后的美国国旗 1777年年6月月14日正式使用的美国国旗日正式使用的美国国旗 红色象征强大和勇气，白色代表纯洁和清白，蓝色象征警红色象征强大和勇气，白色代表纯洁和清白，

5、蓝色象征警惕、坚韧不拔和正义。道宽条代表最早发动独立战争惕、坚韧不拔和正义。道宽条代表最早发动独立战争并取得胜利的个州，颗五角星代表美利坚合众国并取得胜利的个州，颗五角星代表美利坚合众国的州数。每增加一个州，国旗上就增加一颗星。至今国旗的州数。每增加一个州，国旗上就增加一颗星。至今国旗上已增至颗星，代表美国的个州。每年月上已增至颗星，代表美国的个州。每年月日为日为“美国国旗制定纪念日美国国旗制定纪念日”。(德拉瓦州州旗德拉瓦州州旗) (宾夕法尼亚州州旗宾夕法尼亚州州旗) (新泽西州州旗新泽西州州旗) (格鲁吉亚州格鲁吉亚州) 康乃狄克州康乃狄克州 马萨诸塞州马萨诸塞州 马里兰州马里兰州 弗吉尼

6、亚州弗吉尼亚州 纽约州纽约州 罗德岛州罗德岛州 北卡罗来纳州北卡罗来纳州 新罕布什尔州新罕布什尔州 南卡罗莱那州南卡罗莱那州 1313个州的州旗个州的州旗主体为一只胸前带有盾形图案的白头海雕（秃鹰）。白头主体为一只胸前带有盾形图案的白头海雕（秃鹰）。白头海雕是美国的国鸟，它是力量、勇气、自由和不朽的象征。海雕是美国的国鸟，它是力量、勇气、自由和不朽的象征。盾面上半部为蓝色横长方形，下半部为红、白相间的竖条，盾面上半部为蓝色横长方形，下半部为红、白相间的竖条，其寓意同国旗。鹰之上的顶冠象征在世界的主权国家中又其寓意同国旗。鹰之上的顶冠象征在世界的主权国家中又诞生一个新的独立国家诞生一个新的独立国

7、家美利坚合众国；顶冠内有美利坚合众国；顶冠内有颗白色五角星，代表美国最初的个州。鹰的两爪分别颗白色五角星，代表美国最初的个州。鹰的两爪分别抓着橄榄枝和箭，象征和平和武力。鹰嘴叼着的黄色绶带抓着橄榄枝和箭，象征和平和武力。鹰嘴叼着的黄色绶带上用拉丁文写着上用拉丁文写着“合众为一合众为一”，意为美利坚合众国由很多，意为美利坚合众国由很多州组成，是一个完整的国家。州组成，是一个完整的国家。主要竞选观点主要竞选观点 他在竞选中以他在竞选中以“变革变革”为主题，强调结束伊拉克战争、实现能源自给、停止减税政策为主题，强调结束伊拉克战争、实现能源自给、停止减税政策和普及医疗保险等，并承诺实现党派团结、在国际

8、上重建同盟关系、恢复美国领导地和普及医疗保险等，并承诺实现党派团结、在国际上重建同盟关系、恢复美国领导地位。位。2008年年11月奥巴马月奥巴马当选美国第当选美国第44任总任总统，成为美国历史统，成为美国历史上首位非洲裔黑人上首位非洲裔黑人总统总统; 2009年年1月月20日他在华盛顿宣誓日他在华盛顿宣誓就职，成为白宫的就职，成为白宫的新主人。新主人。 （一）从邦联制到联邦制（一）从邦联制到联邦制时时 间间表表 现现弊弊 端端邦联制邦联制联邦制联邦制17811787类类 型型复复 合合 制制邦联制联邦制组成单位组成单位权限范围权限范围中央政权中央政权宪宪 法法国国 籍籍美国邦联制的弱点美国邦联

9、制的弱点:1, 最根本的弱点是：邦联不是现代意最根本的弱点是：邦联不是现代意义上的国家，只是各州之间的一个松义上的国家，只是各州之间的一个松散联盟散联盟2，在财政方面，邦联政府既无权向国，在财政方面，邦联政府既无权向国民征税，又无权管制州际贸易和对外民征税，又无权管制州际贸易和对外贸易贸易3，在国防上，邦联也十分软弱，在国防上，邦联也十分软弱 美国在实行邦联制期间，政府难以应美国在实行邦联制期间，政府难以应付经济衰退、社会动荡和外部军事威胁付经济衰退、社会动荡和外部军事威胁等问题。等问题。(2)政府难以应付美国社会中政府难以应付美国社会中出现的一系列问题出现的一系列问题.美国由美国由邦联制邦联

10、制转为转为联邦制联邦制原因原因:(1)具有一定的弱点具有一定的弱点(3)为了保护资产阶级的利益为了保护资产阶级的利益,镇压劳动人民的反抗镇压劳动人民的反抗1，北美战争后，美国实行邦联制，后来实行联邦制，北美战争后，美国实行邦联制，后来实行联邦制，其原因是（其原因是（ ）（不定选）（不定选）A、邦联制国家的真正权力在州，中央的权力很弱、邦联制国家的真正权力在州，中央的权力很弱B、美国实行邦联制期间，政府难以应付经济衰退、美国实行邦联制期间，政府难以应付经济衰退、社会动荡和外部军事威胁等问题社会动荡和外部军事威胁等问题C、美国爆发了反对当局的人民起义，使争权夺利、美国爆发了反对当局的人民起义，使争

11、权夺利的资产阶级各派有了一种共同的的资产阶级各派有了一种共同的“危机意识危机意识”D、美国的资产阶级革命不彻底、美国的资产阶级革命不彻底ABC2，联邦制和邦联制的，联邦制和邦联制的最大区别最大区别是（是（）（单选）（单选）、前者是一个主权独立的国家，后、前者是一个主权独立的国家，后者是主权国家建立的联盟者是主权国家建立的联盟、前者州服从联邦中央政府，邦联、前者州服从联邦中央政府，邦联政府服从州政府服从州、邦联政府只有国会，联邦政府建、邦联政府只有国会，联邦政府建立了立法、行政、司法机构立了立法、行政、司法机构、邦联国家的真正权力在州，联邦、邦联国家的真正权力在州，联邦国家州的权力比较弱国家州的

12、权力比较弱，美国的国家结构形式之所以要由邦联，美国的国家结构形式之所以要由邦联制转变为联邦制，从根本上说是因为（制转变为联邦制，从根本上说是因为（）（单选）（单选）、邦联制条件下各州之间的关系松散、邦联制条件下各州之间的关系松散、邦联政府没有管理社会经济的权力、邦联政府没有管理社会经济的权力、联邦是真正意义上的主权国家、联邦是真正意义上的主权国家、实现了维护资产阶级利益的需要、实现了维护资产阶级利益的需要阅读阅读P4345，找出美国联邦制的找出美国联邦制的特点：特点：（二）美国联邦制的特点（二）美国联邦制的特点特点内容特点内容联邦政府联邦政府州政府州政府分享分享政治政治权力权力各自各自的权的权

13、利范围内利范围内享有享有最高最高权力权力联邦地位联邦地位高于高于州州 宪法明确宪法明确“列举的权列举的权力力”及及引申出的权力引申出的权力保留的权力保留的权力，州范，州范围内的事务围内的事务最高最高立法、行政、司立法、行政、司法机关，统一宪法法法机关，统一宪法法律，律，国际交往主体国际交往主体。不能任命、监督、考不能任命、监督、考核州官员或施政行为核州官员或施政行为有立法、行政、有立法、行政、司法机关，宪法、司法机关，宪法、法律。不干涉联法律。不干涉联邦事务邦事务联邦宪法联邦宪法全国全国范围范围适用适用相抵触时无效相抵触时无效发生冲突时发生冲突时联邦宪联邦宪法优先法优先涉及全国性事务的权力均赋

14、予联邦政府，内政方面如征涉及全国性事务的权力均赋予联邦政府，内政方面如征收全国赋税，举借和偿付国债，铸造和发行货币，管理收全国赋税，举借和偿付国债，铸造和发行货币，管理对外贸易和州际贸易，管理度量衡，邮政，平定内乱，对外贸易和州际贸易，管理度量衡，邮政，平定内乱，管理国有土地等；国防和外交方面如：建立和保持军队，管理国有土地等；国防和外交方面如：建立和保持军队，宣布和进行战争，接纳新州加入联邦，管理国籍，缔结宣布和进行战争，接纳新州加入联邦，管理国籍，缔结条约和联盟，等等。条约和联盟，等等。 各州保留的权力主要是决定和处理本州范围内公共事务各州保留的权力主要是决定和处理本州范围内公共事务的权力

15、，主要包括各州有权征收州税，以州的信用借债，的权力，主要包括各州有权征收州税，以州的信用借债，管理州内的各类产业、交通、卫生、教育、福利、救济、管理州内的各类产业、交通、卫生、教育、福利、救济、治安、教养、一般的民刑案件，设立并监督地方政府，治安、教养、一般的民刑案件，设立并监督地方政府，等等等等 联邦的权力联邦的权力州的权力州的权力易错点提示：易错点提示：1，虽然联邦的地位高于州，但联邦与州之，虽然联邦的地位高于州，但联邦与州之间间不是严格意义上的中央和地方的关系不是严格意义上的中央和地方的关系，而，而是在各自规定的权限范围内都享有最高的权是在各自规定的权限范围内都享有最高的权力，相互间不得

16、进行任何干涉力，相互间不得进行任何干涉2，不能认为联邦和州根据宪法的规定，在，不能认为联邦和州根据宪法的规定，在各自的权限范围内都享有最高权力，两者的各自的权限范围内都享有最高权力，两者的地位就是平等的。地位就是平等的。联邦的宪法和法律地位高联邦的宪法和法律地位高于州的宪法和法律的地位。于州的宪法和法律的地位。4，美国的国家结构形式由邦联制转变为，美国的国家结构形式由邦联制转变为联邦制，其变化的主要体现为（联邦制，其变化的主要体现为（ ）A、中央国家机关的组织形式不同、中央国家机关的组织形式不同B、州的政府权限范围扩大、州的政府权限范围扩大C、联邦政府比邦联政府的权限范围大、联邦政府比邦联政府

17、的权限范围大D、社会各阶级在国家生活地位的变化、社会各阶级在国家生活地位的变化C5，下列选项中，下列选项中不属于不属于美国美国各州各州拥有的权拥有的权力是（力是（ ）A、以地方名义征税、以地方名义征税B、管理州内工商业和劳工、管理州内工商业和劳工C、控制州及对外贸易、控制州及对外贸易D、组织警卫力量和维持治安、组织警卫力量和维持治安C6，下列属于美国，下列属于美国联邦制特征联邦制特征的是（的是（）、联邦成员单位是独立的主权国家、联邦成员单位是独立的主权国家、联邦和联邦各成员政权机关是中、联邦和联邦各成员政权机关是中央和地方的关系央和地方的关系、联邦成员一般具有对外进行国家、联邦成员一般具有对外

18、进行国家交往的权力交往的权力、联邦和联邦各成员单位都有自己、联邦和联邦各成员单位都有自己的宪法的宪法，在下列国家中，政，在下列国家中，政体是民主共和制，国家体是民主共和制，国家结构形式是联邦制的国结构形式是联邦制的国家的有（）家的有（）、美国、英国、美国、英国、德国、德国、法国、印度、法国、印度、巴西、巴西（三）联邦制的利与弊（三）联邦制的利与弊1、联邦制的优点：、联邦制的优点：调和矛盾调和矛盾保持联邦是一个强大、统一国家的同时保持联邦是一个强大、统一国家的同时确保州的灵活性和创造性确保州的灵活性和创造性2、联邦制的弊端：、联邦制的弊端：效率不高效率不高联邦政府与州联邦政府与州政府相互扯皮，政

19、府相互扯皮，推诿，各自为推诿，各自为政政A、当资产阶级利益集团利当资产阶级利益集团利益接近时：既保护州灵活益接近时：既保护州灵活性又保证中央权威性又保证中央权威B、当资产阶级利益集团有当资产阶级利益集团有矛盾时：联邦低效运转矛盾时：联邦低效运转8，联邦制实行，联邦制实行200多年来，在美国发多年来，在美国发挥了重要作用，其最大的优点是（挥了重要作用，其最大的优点是（ ）A、实现了阶级矛盾的调和、实现了阶级矛盾的调和B、在保持联邦是一个强大、统一国、在保持联邦是一个强大、统一国家的同时，确保了州的灵活性家的同时，确保了州的灵活性C、彻底解决了各州之间的巨大分歧、彻底解决了各州之间的巨大分歧D、符合美国当时的历史条件、符合美国当时的历史条件B9，在美国，在美国，1980年阿肯色州卫生部发布命年阿肯色州卫生部发布命令，禁止核电站将放射性气体释放于大气令，禁止核电站将放射性气体释放于大气中，而联邦法律至今尚未作出这类规定，中，而联邦法律至今尚未