村级档案治理存在的问题及建议

1、村级档案治理存在的问题及建议村级档案治理存在的问题及建议 引言 D的十九大报告作出了实施乡村振兴战略的重大决策部署1，表达了D和政府对农村工作的高度重视。多次公布有关“三农问题的ZY“一号文件2，3，重点强调了“三农问题，在我国建设社会主义新农村和进呈现代化农业农村的重要地位。村级档案是建设社会主义新农村和进呈现代化农业农村的重要基础性工作，它为新农村各项事业的进展服务，对新农村建设的规划与决策起着重要的参考作用，对农村和农民的合法权益起着有效的保障作用。村级档案是行政村的村级组织及其居民在实行自我治理、自我服务等活动中直接或间接形成的，对社会和村庄具有保存利用价值的文字、图表、声像等各种载体

2、的历史记录。本文通过对大足区20个村级档案室的走访调查，取得了较为丰富的第一手数据和资料，并对各村级档案的建设现状进行了系统的梳理与分析，总结了存在的问题和缘由，并依据相关政策以及村级档案建设的实际状况提出了解决措施和建议。2 村级档案治理工作存在的主要问题近年来，村级档案建设在国家扶持下取得了肯定的成果，但目前村级档案还存在诸多问题，严峻制约了村级档案的进展。从大足区实地调研村级档案状况来看，大部分村不管是从事档案工作人员素养、村民档案意识还是从资金、档案设施设备投入及村级档案室建设与规范化档案治理还有很大差距，不适应建设社会主义新农村和进呈现代化农业农村的需求。2.1 档案材料归档不完好，

3、收集范围不明确，档案意识薄弱大足区共有300多个行政村，大多数村档案材料是上级来文、D建资料、会计报表凭证和没有保存价值的材料，而涉及社会主义新农村建设、“三农问题、与农民个人利益等方面的档案寥寥无几，没有围绕社会主义新农村建设的重点去收集资料。多数村干部档案意识淡薄，对一些重要问题记录不全，甚至没有记录，有的文件没有集中保管，分散在各经办人员手中，各自留用，时间久后有不少散失，导致文件无法归档。2.2 缺乏高业务素养的人才对档案进行综合治理对村级档案治理人员的综合素养要求较高，需熟识档案治理的技巧和学问的人才能做好档案治理。当前，多数村的四职干部文化低，对档案工作业务不熟，没有特地的档案治理

4、人员，多数为兼职，没有经过档案业务的学习和培训，不知如何科学化、规范化整理档案，导致档案门类不齐，内容单调。有些档案做了肯定的收集和整理，但只是一些零散的材料，没有分类归纳，不准时更新处理，只好将档案材料积累起来，随着时间的不断推移，造成未经整理的无效档案材料越积越多，更不利于村级档案整理工作的开展。2.3 档案治理信息化程度低，档案利用效率不高各村广泛配备了电脑、打印机等设备，并在办公软件系统、维护上投入了肯定的资金，各种软硬件设施也在渐渐完善。但各村还在沿用手工记录、手工归档、手工检索等手工方式，没有利用现代化档案治理系统、检索工具等信息化治理方式。村民对档案的利用意识不强。利用村级档案关

5、心社会主义新农村建设、进呈现代化农业农村、化解村民矛盾、农村历史文化的传承等方面，效果还不明显。究其缘由，一方面是村级档案在四职干部手中，没有公开化，不情愿向村民提供；另一方面是档案本身不齐全影响档案的利用，导致利用率不高。3 村级档案治理的建议3.1 加强宣扬，提高对档案工作的重视程度村民档案与村民息息相关，离不开广大农民的支持和参加。各级主管部门要加大宣扬，加强档案法在农村的宣扬力度，提高广大村民特殊是四职干部的档案治理意识，加深村民对档案相关学问的了解，让村民自愿收集、整理、爱护档案资料。为了从深层次对村级档案治理工作进行完善，各乡镇领导要高度重视和关注农村档案治理工作。建议各乡镇把村级档案治理工作纳入年度考核打算，随之形成村级档案治理考核机制，每年年底对村级档案工作进行综合考核。3.2 强化培训，提高村级档案治理人员业务素养要想合理地开展农村档案治理工作，就要以拥有较高素养的工作人员为支撑和前提。村级档案治理工作比较冗杂，村级档案需要入档的内容越来越多，对村级档案材料收集要求也越来越高，要求档案治理工更高的业务性