第四章目标管理

1、第四章目标管理 目标管理目标管理是由美国著名的管理学家德鲁克在1954年提出的，但实际生活中，我们每一个人都在自觉不自觉地运用着目标管理。如：好女儿，如果这学期好女儿，如果这学期 你考了班级第一，暑你考了班级第一，暑 假老爸带你去新马泰！假老爸带你去新马泰！ 哇！新马泰！哇！新马泰！ 我梦寐以求的，我梦寐以求的， 为了你我一定要为了你我一定要 考全班第一。考全班第一。 目标管理（目标管理（MBOMBO）20世纪50年代产生于美国，它是以泰罗的科学管理和后来的行为科学（其中的参与管理）为基础形成的一套管理制度。凭借这种制度，可以使员工亲自参加目标的制定，实现“自我控制”，并努力完成目标。对于员工

2、的工作成果，由于有明确的目标作为考核标准，从而使对员工的评价和奖励做到更客观、更合理，因而可以大大激发员工为完成目标而努力。这种管理制度在美国得到了广泛的应用，被称之为“管理中的管理”。 目标是期望的成果。是一个组织各项管理活目标是期望的成果。是一个组织各项管理活动所指向的终点。这些成果可能是个人的、动所指向的终点。这些成果可能是个人的、部门的、或整个组织的努力方向。部门的、或整个组织的努力方向。 组织目标组织目标是在分析企业外部环境和内是在分析企业外部环境和内部条件的基础上确定的企业各项活动的发部条件的基础上确定的企业各项活动的发展方向和奋斗目标，是企业经营思想或宗展方向和奋斗目标，是企业经

3、营思想或宗旨的具体化。企业目标为企业决策指明了旨的具体化。企业目标为企业决策指明了方向，是企业计划的重要内容，也是衡量方向，是企业计划的重要内容，也是衡量企业经营成效的标准。企业经营成效的标准。 企业目标如何定位，有一个发展的过程：企业目标如何定位，有一个发展的过程： 传统的企业目标定位在传统的企业目标定位在“利润最大化利润最大化”。 现代企业由于普遍实行现代企业制度，更现代企业由于普遍实行现代企业制度，更加注重在企业的稳定发展中寻求加注重在企业的稳定发展中寻求“长期稳长期稳定的利润定的利润”，或如有些学者提出的，或如有些学者提出的“适当适当的利润的利润”、“满意的利润满意的利润”。 二战以后

4、，顾客至上的企业目标日益普及。二战以后，顾客至上的企业目标日益普及。德鲁克提出，企业目标唯一有效的定义就是德鲁克提出，企业目标唯一有效的定义就是“创造顾客创造顾客”。他认为，只强调利润会使企。他认为，只强调利润会使企业迷失方向，以至于危及企业的生存，因为业迷失方向，以至于危及企业的生存，因为企业可能为了今天的利润而危害了明天。所企业可能为了今天的利润而危害了明天。所谓谓“创造顾客创造顾客”，意味着企业管理应着眼于，意味着企业管理应着眼于有效的调动资源，满足顾客对企业的不同要有效的调动资源，满足顾客对企业的不同要求，取得他们的支持和理解，才能实现长期求，取得他们的支持和理解，才能实现长期稳定和发

5、展。稳定和发展。 目前，企业目标已融入了社会责任的内容。目前，企业目标已融入了社会责任的内容。比如，环境保护、公益事业，等等。比如，环境保护、公益事业，等等。 1、目标具有多重性。、目标具有多重性。 企业寻求生存和发展，既要为资产所有者谋求利润，又企业寻求生存和发展，既要为资产所有者谋求利润，又要向消费者提供满意的产品和服务，并对社会承担一定要向消费者提供满意的产品和服务，并对社会承担一定的责任。的责任。 主要目标主要目标企业顾客企业顾客 并行目标并行目标企业关系人企业关系人 次要目标次要目标企业企业 在目标内容方面，彼得在目标内容方面，彼得 德鲁克认为，有八个领域必须制德鲁克认为，有八个领域

6、必须制定出绩效和成果的目标：市场地位、创新、生产率、物定出绩效和成果的目标：市场地位、创新、生产率、物资和财务资源、可营利性、经理人员的业绩和培养、员资和财务资源、可营利性、经理人员的业绩和培养、员工的工作和态度、社会责任心。工的工作和态度、社会责任心。 2、目标具有层次性。、目标具有层次性。 组织管理层次的差异决定了目标体系的垂直高度，组织管理层次的差异决定了目标体系的垂直高度，组织目标就成了一个有层次的体系和网络。组织目标就成了一个有层次的体系和网络。 高层管理高层管理组织总目标组织总目标 中层管理中层管理具体目标、分组织目标具体目标、分组织目标 基层主管人员基层主管人员部门和单位目标部门

7、和单位目标 组织成员个人组织成员个人个人目标个人目标 3、目标具有变动性。、目标具有变动性。 组织目标的内容和重点是随着外界环境、组织经营思想、组织目标的内容和重点是随着外界环境、组织经营思想、自身优势的变化而变化的。自身优势的变化而变化的。 现实性原则：要具有科学性、可行性。现实性原则：要具有科学性、可行性。 关键性原则：要以有关大局的，决定经营成果的内容作关键性原则：要以有关大局的，决定经营成果的内容作为企业目标的主体。为企业目标的主体。 定量化原则：即在企业中实现由上至下的逐级量化。定量化原则：即在企业中实现由上至下的逐级量化。 协调性原则：各层次目标之间，同一层次目标之间要协调。协调性

8、原则：各层次目标之间，同一层次目标之间要协调。 权变原则：根据外部环境的变化及时调整与修正。权变原则：根据外部环境的变化及时调整与修正。 企业的长期目标要保持一定的稳定性，短期目标要保持企业的长期目标要保持一定的稳定性，短期目标要保持一定的灵活性。一定的灵活性。一、目标管理的含义一、目标管理的含义 目标管理（简称目标管理（简称MBOMBO）是一个全面的管理系）是一个全面的管理系统。它用系统的方法，使许多关键管理活统。它用系统的方法，使许多关键管理活动结合起来，高效率地实现个人目标和企动结合起来，高效率地实现个人目标和企业目标。具体而言，它是一种通过科学地业目标。具体而言，它是一种通过科学地制定

9、目标、实施目标，根据目标进行考核制定目标、实施目标，根据目标进行考核评价来实施组织管理任务的过程。评价来实施组织管理任务的过程。从形式上看，目标管理是一种程序和过程。从形式上看，目标管理是一种程序和过程。目标管理具有如下的目标管理具有如下的： 1、目标管理运用系统论的思想，通过目标、目标管理运用系统论的思想，通过目标体系进行管理体系进行管理 2、目标管理是一种民主的、强调职工自我、目标管理是一种民主的、强调职工自我管理的管理制度管理的管理制度 3、目标管理强调成果，实行、目标管理强调成果，实行“能力至上能力至上”是通过目标体系的建立与对职工是通过目标体系的建立与对职工的充分授权，来保证一个企业

10、拥有自我管的充分授权，来保证一个企业拥有自我管理的工作环境。它通过激励职工去发现工理的工作环境。它通过激励职工去发现工作的兴趣和价值，在工作中自我发展、自作的兴趣和价值，在工作中自我发展、自我控制，在享受个人成就感的同时，保证我控制，在享受个人成就感的同时，保证企业的高效率，或者说，是高效率地实现企业的高效率，或者说，是高效率地实现个人目标和企业目标。个人目标和企业目标。 20世纪世纪50年代，德鲁克在年代，德鲁克在管理的实践管理的实践一书中首先提出了目标管理思想，他强调一书中首先提出了目标管理思想，他强调在影响企业健康发展的所有方面都必须建在影响企业健康发展的所有方面都必须建立目标，在目标管

11、理中要实行自我控制。立目标，在目标管理中要实行自我控制。 德鲁克提出的目标管理思想，得到了理论德鲁克提出的目标管理思想，得到了理论界和企业界的强烈反响。目标管理在很多界和企业界的强烈反响。目标管理在很多企业得到了推广。企业得到了推广。 目标管理的理论基础是科学管理理论和目标管理的理论基础是科学管理理论和行为科学理论。科学管理理论重视工作行为科学理论。科学管理理论重视工作的效率，而忽视人的主观能动性；行为的效率，而忽视人的主观能动性；行为科学则偏重于对职工思想和行为的研究。科学则偏重于对职工思想和行为的研究。德鲁克提出的目标管理，是将德鲁克提出的目标管理，是将这两种管理这两种管理思想统一起来，把

12、两者有机结合起来。思想统一起来，把两者有机结合起来。他认为，任何企业都是一个协作体，要他认为，任何企业都是一个协作体，要把个人的努力凝结成为集体共同的努力。把个人的努力凝结成为集体共同的努力。他认为，企业的目的和任务，必须化为他认为，企业的目的和任务，必须化为目标，企业的各级管理者必须通过这些目标，企业的各级管理者必须通过这些目标对下级进行领导，以此来达到总目目标对下级进行领导，以此来达到总目标。标。三、目标管理的发展三、目标管理的发展 1、企业目标逐级确定，个人目标要能激发工作积极性、企业目标逐级确定，个人目标要能激发工作积极性 2、通过参与制定目标激发人的工作积极性、通过参与制定目标激发人

13、的工作积极性 3、业绩评价的自我参与、业绩评价的自我参与 4、目标管理将短期目标与长期目标相结合、目标管理将短期目标与长期目标相结合 5、目标管理是全面、系统的管理方法、目标管理是全面、系统的管理方法 目标管理实施过程一般可以分为目标建立、目标管理实施过程一般可以分为目标建立、目标分解、目标控制、目标评定与目标考目标分解、目标控制、目标评定与目标考核四个阶段。核四个阶段。 目标建立是目标管理实施的第一阶段，这目标建立是目标管理实施的第一阶段，这一阶段要做的事情就是目标的建立和分解。一阶段要做的事情就是目标的建立和分解。这一阶段是保证目标管理有效实施的前提这一阶段是保证目标管理有效实施的前提和保

14、证。和保证。 建立企业目标首先要明确企业的使命宗旨，建立企业目标首先要明确企业的使命宗旨，并结合企业内外环境决定一定期限内的工并结合企业内外环境决定一定期限内的工作具体目标。作具体目标。 传统的目标设定过程是单向的，由上级给传统的目标设定过程是单向的，由上级给下级设定目标，即由企业领导者设定，然下级设定目标，即由企业领导者设定，然后分解成各级目标，最后落实到个人目标。后分解成各级目标，最后落实到个人目标。现代管理学提倡参与制目标设定法，要求现代管理学提倡参与制目标设定法，要求企业员工参与目标的设立。常用的有自上企业员工参与目标的设立。常用的有自上而下的目标制定法和自下而上的目标制定而下的目标制

15、定法和自下而上的目标制定法。法。目标设立过程中应注意的目标设立过程中应注意的： 1、目标要略高于企业当前的生产经营能、目标要略高于企业当前的生产经营能力力 2、目标要保证质与量的有机结合，尽可、目标要保证质与量的有机结合，尽可能量化企业目标，确保目标考核的准确能量化企业目标，确保目标考核的准确性性 3、目标期限要适中、目标期限要适中 4、目标数量要适中、目标数量要适中目标具体化。目标具体化。 即明确的目标要比只要求人们尽力去做有更高的业绩，而且高水平的业绩即明确的目标要比只要求人们尽力去做有更高的业绩，而且高水平的业绩是和高的目标相联系的。是和高的目标相联系的。 我们举个例子就可以说明：这个实

16、例是围绕目标问题所进行的一次我们举个例子就可以说明：这个实例是围绕目标问题所进行的一次实验，实验是这样的：在日本某高中的一次体育课上，实验人员实验，实验是这样的：在日本某高中的一次体育课上，实验人员随机地从班选出随机地从班选出5050名学生，发给每人一支粉笔，让他们在一面名学生，发给每人一支粉笔，让他们在一面墙壁前站成一排，然后大声鼓励他们说：墙壁前站成一排，然后大声鼓励他们说：“希望大家尽自己最大希望大家尽自己最大的努力往上跳，看看到底能跳多高。的努力往上跳，看看到底能跳多高。”并要求每人在自己所跳的并要求每人在自己所跳的最高点划一道横线。最高点划一道横线。 在下一次体育课上，又让该班这在下

17、一次体育课上，又让该班这5050名学生排队再次试跳。这一名学生排队再次试跳。这一回，实验人员事先在上一次每人所跳的最高点上方三成处划了回，实验人员事先在上一次每人所跳的最高点上方三成处划了一条横线，并在试跳前鼓励大家道：一条横线，并在试跳前鼓励大家道：“相信大家还有潜力，看相信大家还有潜力，看谁能够到横线。谁能够到横线。” 然后从身体素质和班差不多的班随机地选出然后从身体素质和班差不多的班随机地选出50名学生，重复班的第一名学生，重复班的第一次实验。但在班的次实验。但在班的50名学生第二次试跳时，实验人员不预先划横线，只是鼓励名学生第二次试跳时，实验人员不预先划横线，只是鼓励他们道：他们道：“

18、相信大家还有潜力，看谁还能跳得更高。相信大家还有潜力，看谁还能跳得更高。” 最后对两班学生的满足感进行统计，结果如下：最后对两班学生的满足感进行统计，结果如下： 班 级 人 数 第二次成绩超过第一次三成人数 对第二次成绩感 到满意的人数 A 班 50 26 24 B 班 50 12 8 从这个实例中我们可以看出目标明确与否对人们行为结果的影响很大。只有目标从这个实例中我们可以看出目标明确与否对人们行为结果的影响很大。只有目标具体而明确，才能调动人们的潜在能力，使其尽力而为，也只有这样才能创造出最具体而明确，才能调动人们的潜在能力，使其尽力而为，也只有这样才能创造出最佳成绩。尽管说只要是目标就有

19、一定的激励作用，但明确目标的激励作用要比抽象佳成绩。尽管说只要是目标就有一定的激励作用，但明确目标的激励作用要比抽象目标的激励作用大得多。目标的激励作用大得多。 （二）目标分解（二）目标分解 目标分解是把企业的总目标分解成各部门的分目标、个人目标分解是把企业的总目标分解成各部门的分目标、个人目标，使企业所有员工都乐于接受企业的目标，并且在完目标，使企业所有员工都乐于接受企业的目标，并且在完成这一目标中承担自己应承担的责任。成这一目标中承担自己应承担的责任。 目标分解要注意以下几点：目标分解要注意以下几点： 1 1、目标体系的逻辑要严密，纵横成网络，、目标体系的逻辑要严密，纵横成网络，体现出由上

20、到下越来越具体的特点体现出由上到下越来越具体的特点 2 2、目标要突出重点，与企业总目标无关、目标要突出重点，与企业总目标无关的其他工作不必列入各级分目标的其他工作不必列入各级分目标 3 3、要鼓励职工积极参与目标分解，尽可、要鼓励职工积极参与目标分解，尽可能把目标分解中的能把目标分解中的“要我做要我做”变成变成“我我要做要做”。 4 4、目标分解完毕，要进行严格的审批、目标分解完毕，要进行严格的审批（三）目标控制（三）目标控制 为保证企业目标的顺利实现，管理为保证企业目标的顺利实现，管理者必须进行目标控制，随时了解目标实者必须进行目标控制，随时了解目标实施情况，及时发现问题并协助解决。必施情

21、况，及时发现问题并协助解决。必要时，也可以根据环境变化对目标进行要时，也可以根据环境变化对目标进行一定的修正。积极的自我控制与有效的一定的修正。积极的自我控制与有效的领导控制相结合是实现目标动态控制的领导控制相结合是实现目标动态控制的关键。关键。目标控制管理中应注意以下几点：目标控制管理中应注意以下几点： 1 1、充分发挥职工自我控制能力，必须将领导的信、充分发挥职工自我控制能力，必须将领导的信任与完善的自检制度相结合，保证企业具有进行任与完善的自检制度相结合，保证企业具有进行自我控制的积极性与制度保障。自我控制的积极性与制度保障。 2、建立目标控制中心，结合企业均衡生产的特点保证、建立目标控

22、制中心，结合企业均衡生产的特点保证企业生产的动态平衡。企业生产的动态平衡。 3 3、保证信息反馈渠道畅通，以便及时发现问题，、保证信息反馈渠道畅通，以便及时发现问题，进行目标的必要修正。进行目标的必要修正。 4 4、创造良好的工作环境，形成团结互助的工作氛围。、创造良好的工作环境，形成团结互助的工作氛围。（四）目标评定（四）目标评定 目标管理注重结果，对部门及个人目标的目标管理注重结果，对部门及个人目标的完成情况必须进行自我评定、群众评议、完成情况必须进行自我评定、群众评议、领导评审。通过评价活动，肯定成绩、发领导评审。通过评价活动，肯定成绩、发现问题、及时总结目标执行过程中的成绩现问题、及时

23、总结目标执行过程中的成绩与不足，完善下一个目标管理过程。与不足，完善下一个目标管理过程。 目标评定要注意以下几点：目标评定要注意以下几点： 1、首先进行自我评定、首先进行自我评定 2、上级评定要全面、公正、上级评定要全面、公正 3、目标评定与人事管理相结合、目标评定与人事管理相结合 4、及时反馈信息是提高目标管理水平的重、及时反馈信息是提高目标管理水平的重要保证要保证二、目标管理的应用与评价二、目标管理的应用与评价（一）目标管理理论的应用（一）目标管理理论的应用 从适用范围看，目标管理的应用有如下的从适用范围看，目标管理的应用有如下的特点：特点： 1、应用范围广泛、应用范围广泛 2、在许多大型

24、企业，目标管理以企业系统、在许多大型企业，目标管理以企业系统管理的形式加以应用，对企业各个管理层管理的形式加以应用，对企业各个管理层实施全面管理实施全面管理 3、目标管理在财务领域的应用最为广泛、目标管理在财务领域的应用最为广泛 目标管理的优点：目标管理的优点： 1、能有效地提高管理的效率、能有效地提高管理的效率 2、能有助于企业组织机构的改革、能有助于企业组织机构的改革 3、能有效地激励职工完成企业目标、能有效地激励职工完成企业目标 4、能实行有效的监督和控制，减少无效、能实行有效的监督和控制，减少无效劳动劳动 目标管理的应用中也有一定的局限性，目标管理的应用中也有一定的局限性，主要表现在：

25、主要表现在： 1、目标制定较为困难、目标制定较为困难 2、目标制定与分解中的职工参与费时、目标制定与分解中的职工参与费时、费力费力 3、目标成果的考核与奖惩难以完全一致、目标成果的考核与奖惩难以完全一致 4、企业职工素质差异影响目标管理方法、企业职工素质差异影响目标管理方法的实施的实施复习与思考 1、管理学家德鲁克提出，企业目标唯一有效的定、管理学家德鲁克提出，企业目标唯一有效的定义就是义就是“创造顾客创造顾客”。请结合自身体验谈谈你的。请结合自身体验谈谈你的见解见解 2、目标管理具有哪些特点？在我国，根据大多数企、目标管理具有哪些特点？在我国，根据大多数企业目前的状况是否完全具备实行目标管理

26、的条件？业目前的状况是否完全具备实行目标管理的条件？ 3、目标制定得科学、合理又可行，是决定目标管理成、目标制定得科学、合理又可行，是决定目标管理成败的关键。作为一个业务主管在制定本部门目标时应注败的关键。作为一个业务主管在制定本部门目标时应注意哪些问题？意哪些问题？ 4、进行目标成果考核时，如何避免人为因素的影响？、进行目标成果考核时，如何避免人为因素的影响？目标管理目标管理 某机床厂从某机床厂从1981年开始推行目标管理：年开始推行目标管理：为了充分发挥各职能部门的作用，充分调动一为了充分发挥各职能部门的作用，充分调动一千多名职能部门人员的积极性，该厂首先对厂千多名职能部门人员的积极性，该

27、厂首先对厂部和科室实施了目标管理。经过一段时间的试部和科室实施了目标管理。经过一段时间的试点后，逐步推广到全厂各车间、工段和班组。点后，逐步推广到全厂各车间、工段和班组。多年的实践表明，目标管理改善了企业经营管多年的实践表明，目标管理改善了企业经营管理，挖掘了企业内部潜力，增强了企业的应变理，挖掘了企业内部潜力，增强了企业的应变能力，提高了企业素质，取得了较好的经济效能力，提高了企业素质，取得了较好的经济效益。益。 按照目标管理的原则，该厂把目标管理分为三个按照目标管理的原则，该厂把目标管理分为三个阶段进行。阶段进行。 第一阶段：目标制订阶段第一阶段：目标制订阶段 1总目标的制订。总目标的制订

28、。2部门目标的制订。部门目标的制订。 3目标的进一步分解和落实。目标的进一步分解和落实。 第二阶段：目标实施阶段第二阶段：目标实施阶段 该厂在目标实施过程中，主要抓了以下三项工作。该厂在目标实施过程中，主要抓了以下三项工作。 1自我检查、自我控制和自我管理，自我检查、自我控制和自我管理，2加强经济加强经济考核，考核， 3重视信息反馈工作。重视信息反馈工作。 讨论题：讨论题：1在目标管理过程中，应注意一些什么问题？在目标管理过程中，应注意一些什么问题？2目标管理有什么优缺点？目标管理有什么优缺点？ 3增加和减少员工奖金的发放额是实行奖惩的最增加和减少员工奖金的发放额是实行奖惩的最佳方法吗佳方法吗

29、?除此之外，你认为还有什么激励和约除此之外，你认为还有什么激励和约束措施束措施? 4你认为实行目标管理时培养完整严肃的管理你认为实行目标管理时培养完整严肃的管理环境和制订自我管理的组织机制哪个更重要环境和制订自我管理的组织机制哪个更重要? 案例分析 中兴集团公司是一家拥有中兴集团公司是一家拥有20家子公司和分公司的大型集家子公司和分公司的大型集团企业，参与六个行业的经营，集团公司对分公司的管理团企业，参与六个行业的经营，集团公司对分公司的管理方式是独立经营，集中核算。方式是独立经营，集中核算。 一位分公司的总经理最近听了关于目标管理的讲座，一位分公司的总经理最近听了关于目标管理的讲座，激发了他的热情，更加增强了他关于目标管理确实有效激发了他的热情，更加增强了他关于目标管理确实有效的思想。他最后决定，在下一次职能部门会议上介绍这的思想。他最后决定，在下一次职能部门会议上介绍这个概念并且看看他能做些什么。在会议上，他详细叙述个概念并且看看他能做些什么。在会议上，他详细叙述了这种方法的理论发展情况，列举了在这个分公司使用了这种方法的理论发展情况，列举了在这个分公司使用这种方法的好处，并且要求他的下属人员考虑他的建