国际贸易暨大10

1、贸易保护的传统依据贸易保护的新理论贸易政策制定中的政治经济学1国际贸易课程组第10章 国际贸易政策Ø 主要流行于的贸易保护理论Ø 发达的贸易保护理论2国际贸易课程组暨南大学国际经济与贸易系精品课程10.1 贸易保护的传统依据Ø 保护幼稚工业论Ø 改善国际收支论Ø 改善贸易条件论Ø 增加收入论¾自尊论返回上一级菜单3国际贸易课程组暨南大学国际经济与贸易系精品课程10.1.1主要流行于的贸易保护理论n 基本论点：一些工业刚刚起步，像初生的婴儿，而其他的工业处于鼎盛时期，若自由竞争，前者必然会被扼杀。如果实施一段时间的保护，则可能

2、使新工业成长并有能力参与竞争。返回上一级菜单4国际贸易课程组暨南大学国际经济与贸易系精品课程保护幼稚工业论n 三个前提条件：1.被保护的产业必须有成长的潜力，必须有潜在的、通过成长能够发挥出来的比较优势。 2.保护只是短期的，保护付出的代价必须是有限的。3.产业成长带来的价。要能够弥补保护该产业所付出的代5国际贸易课程组暨南大学国际经济与贸易系精品课程n 三个问题：1.保护对象如何选择？由于人们并不能掌握所有的产业信息，所以选择往往是错误的。2.用什么保护？是关税？补贴？哪种更好？3.保护会否延迟技术进步？如对计算机保护计算机价格过高计算机不能迅速普及信息产业落后。6国际贸易课程组暨南大学国际

3、经济与贸易系精品课程n 主要理论有美国的汉密尔顿（Alexander Hamilton）和德国的李斯特（FriedrichList）的幼稚工业保护论7国际贸易课程组暨南大学国际经济与贸易系精品课程n 亚历山大汉密尔顿（AlexanderHamilton，17571804年），出生于西群岛。1773年就读于后来的哥伦比亚大学，学习法律。美国期间曾担任的军事。1787年参加在美国费城举行的“制宪会议”，主张建立强大的，他是美国宪法的主要起草人。汉密尔顿1789年担任的财政部长，1795年内阁。1804年在与政敌A伯克的决斗中死去。8国际贸易课程组暨南大学国际经济与贸易系精品课程暨南大学国际经济与贸

4、易系精品课程美国刚从英国殖民下获得时，由于长期的殖民，特别是受到的破坏，美国经济处于谷低，工业极为落后。在与英国的贸易中一直充当英国的农和原料的供应地和工业品的销售市场：美国人用小麦、棉花、烟草、木材等换取英国的工业品。这样的贸易格局在美国初期继续保留，但这种贸易格局只有利于南方种植园主的利益，而使北方工业资产经营的制造业难于发展。9国际贸易课程组n 如果在当时的情况下，美国实行自由贸易政策的话，其结果将使美国的产业仅限于农业的范畴，而工业不可能得到很好的发展，这样对美国而言后果是不可设想的。因为一个如果没有一定的工业基础，不但不能使变得强大，而且很难保护其的地位，比如军事工业等等。所必须用关

5、税保护美国新建立的工以为了业。的利益，10国际贸易课程组暨南大学国际经济与贸易系精品课程n 保护的措施包括:实行保护关税制度，限制重要原料的出口和免税进口必需的原材料，向国内工业津贴和金，向私人企业信贷，鼓励生产要素（特别是外国和熟练劳动者）流入等。11国际贸易课程组暨南大学国际经济与贸易系精品课程n 李斯特（List, F. 17891846）德国经济学家，保护贸易论倡导者。生于一个鞋匠家庭。1825年赴美，任当地德文报纸主笔，1830年入美籍，曾任美驻来比锡、汉堡领事。1841年其代表作政治经济学的体系问世，数月之内3版。1846年赴英，鼓吹保护贸易。因病返德，生活潦倒，身心憔悴，雪夜，只

6、活了57岁。12国际贸易课程组暨南大学国际经济与贸易系精品课程n 李斯特区分了国内自由贸易和国际自由贸易，他认为，国内贸易应该是完全自由的，而国际贸易是否实行自由贸易原则，必须与一国的发展阶段的要求相适应（原始未开化时期、畜软时期、农业时期、农工时期、农工商时期。）n 他认为，当时英国、法国已经处于农工商时期，实行贸易自由政策是当然的；而德国、美国等则处于农工时期，应实行贸易保护政策。13国际贸易课程组暨南大学国际经济与贸易系精品课程n 李斯特认为保护的对象是有选择的，首先应当对工业进行保护。而且只应当保护那些经过保护就能够的工业(即所谓“幼稚工业“如果保护了30年还不能成长，则应放弃保护)。

7、第二，保护的程度是可调整的，也就是护并不是的，当受保护的产业能够与外国进行竞争时，就不再予以保护。对于不同种类的，保护程度也应当不同，对奢侈品可以用高关税，而专门技术和复杂应免税。则14国际贸易课程组暨南大学国际经济与贸易系精品课程n 若出口<进口，则有入超（贸易逆差），反之是出超（贸易顺差）。出超是外汇净收入的增加，入超是外汇净收入的减少。实行贸易保护可以减少进口，从而减少外汇，增加外汇储备。n 在WTO的有关谈判中，都来自平衡国际收支。保留较高关税的理由85%n 欧美反倾销的重要原因是中国对美及对欧洲国家的大量顺差。返回上一级菜单15国际贸易课程组暨南大学国际经济与贸易系精品课程改善

8、国际收支论问题：出多越好吗？出超并不代表一国的福利水平，而且会引起与入超国之间的。16国际贸易课程组暨南大学国际经济与贸易系精品课程关税是收入的一个来源。关税是在商品进入本国市场前征收的，由此产生的价格上涨似乎并不是自国内的的原因，因此这种税收较少收到来。发展程度越低，关税收入占收入的比重越大。返回上一级菜单17国际贸易课程组暨南大学国际经济与贸易系精品课程增加收入18国际贸易课程组年份关税收入占收入的比重（%）喀麦隆199928埃塞俄比亚199627菲律宾20001920007韩国1997619993美国20001瑞典19990.07意大利19990.01暨南大学国际经济与贸易系精品课程部分

9、关税收入占收入的百分比n 如果是一个大国，它在某种商品的世界进口总量中占有相当大的份额，那它就成为一个具有优势的者。如果这种商品在进口国的需求弹性要大于供给弹性，那么该国实行关税保护措施使进口商品由于价格上涨而需求锐减，国际价格下降，这时如出口国对该的供给弹性小，即使价格下跌也无法削减生产、减少供给或找到替代性市场，而只能以较低价格出口，从而改善进口国的贸易条件。返回上一级菜单19国际贸易课程组暨南大学国际经济与贸易系精品课程改善贸易条件论n 然而在实践中，由于对世界市场价格水平的影响力小，往往是世界市场价格的接受者，而且提高关税又会遭致贸易对象的，所以为改善贸易条件而采取关税保护并不具备有效

10、性。20国际贸易课程组暨南大学国际经济与贸易系精品课程n 将发展感，产业与爱国起来。为了增加自豪来宣传一方面从政治上把使用国货作为爱国，一方面企图通过贸易保护政策来减少外来冲击，发展民族工业。这种理论认为进本国工业发展并增强应采取高关税和出口补贴来促自信和自尊。返回上一级菜单21国际贸易课程组暨南大学国际经济与贸易系精品课程自尊论Ø 就业保护论Ø 保护公平竞争¾论¾安全论返回上一级菜单22国际贸易课程组暨南大学国际经济与贸易系精品课程10.1.2 发达的贸易保护理论暨南大学国际经济与贸易系精品课程就业保护论一方面，实行奖出限入的贸易保护措施来保持贸易顺差

11、，并通过对外贸易乘数效应对国内生产总值产生积极的影响，增加对国内的有效需求，从而有利于输出失业，增加本国的就业机会；n 另一方面，发达主要进口国内劳动成本较高的劳动密集型，因而对已失去比较优势的传统的劳动密集型行业采取贸易保护政策就会保证该行业的生存，从而使得生产增加，就业也增加。返回上一级菜单23国际贸易课程组n 然而，这种以减少进口需求来促进国内产业的发展的政策具有片面性，并可能会引起它国的贸易。此外，可能会出现由于保护一个行业而使另一个行业受到打击，从长远看，失去的就业机会反而会超过受保护行业所暂时获得的就业机会。实际上，更应该通过贸易保护来保护并创造的就业机会，因为它们市场机制不成熟，

12、产业转移艰难，经济也难以适应由贸易开放引起的产业调整的需要从而导致失业的增加。24国际贸易课程组暨南大学国际经济与贸易系精品课程25国际贸易课程组n 纺织国国经 正不统计失业静了下展服装业作为劳动密集型产业，既是中国的传统产业，也是目前中 际竞争力较强的产业之一。而在美国，受产业结构调整影响，已 为夕阳产业。随着近些年的崛起，美国的纺织行业 断走下坡路。失业问题在纺织行业表现尤为突出。据美劳工部的 资料显示，2004年7月美纺织成衣业平均每天有587人失业，单月人口达1.82万人。与去年同期相比，就业人数减少60400人。平两年多的纺织品贸易争端再起，正是在这样一个产业大背景 开的。中国纺织服

13、装业成为目标并不奇怪。暨南大学国际经济与贸易系精品课程案例资料来源：David Tarr,198926国际贸易课程组纺织业15.7万钢铁1.6万农业矿业2万暨南大学国际经济与贸易系精品课程美国进口限额导致就业增加资料来源：G。Hufbauer，198627国际贸易课程组行业消费者为每个岗位付出的代价钢铁75-100万彩电42万奶制品22万制鞋业5.5万暨南大学国际经济与贸易系精品课程限制进口必然使一些价格提高，消费者利益受损暨南大学国际经济与贸易系精品课程保护公平竞争论n 发达尤其是美国强调对等开放市场、平等竞争、双边互惠的公平贸易立场，认为在的国际贸易中，无自由贸易不再是一种公平贸易，其性主

14、要表现在发展中的低工资/劳动生产率比率与发达的高工资/大劳动生产率比率的竞争，造成了发达与量的贸易逆差。因而要求应加强干预，加强对本国企业的支持和保护，特别是保护其在传统贸易上日益衰退的国际竞争力，它们借用各种“合理”、“合法”的达到保护本国就业、维持其在国际分工与国际交换中的支配地位的目的。返回上一级菜单28国际贸易课程组n 反倾销是美国用来保护其国内生产商不受竞争损害的最为常见和最为有效的方法，它利用世界贸易组织反倾销的规定来各国对美国出口实施反倾销和征收反倾销税的情况，保护美国的出口，打开它国市场。虽然美国的反倾销法从理论上讲是公平的、透明的，但在实际应用过程中却存在很大的不可性和不公正

15、性，特别是采取所谓替代国的做法来认定所谓“非市场经济”的反倾销行为，极大地危害了这些的利益。29国际贸易课程组暨南大学国际经济与贸易系精品课程n 实际上，对经济发展水平落后的往中无所谓真正的公平可言，发达来说，在国际经济交的以公平或者互惠的。因此国际的理由对的要求本身就是多边协调组织（世界贸易组织）的目标应是力争建立起公平合理的国际经济新秩序，使各种类型的都能够从国际经济贸易交往中获得应有的利益，以推动世界经济稳定、有序地发展。30国际贸易课程组暨南大学国际经济与贸易系精品课程n 调整收入的再分配以减少和。因为自由贸易虽然会给整个带来贸易利得，但却不可能自动地将贸易利益均匀地分配给各个。通过限

16、制进口、出口补贴及关税等保护则可以防止因自由贸易引致产业结构的调整而带来收入分配格局的变动所出现的荡。动返回上一级菜单31国际贸易课程组暨南大学国际经济与贸易系精品课程论n 出于国防安全考虑，应对生产战略物资的行业进行保护，增强国内生产能力，以保持经济的。安全论认为，自由贸易会增强本国对外国的依赖，一旦爆发，贸易中断，在中将处于不利地位。返回上一级菜单32国际贸易课程组暨南大学国际经济与贸易系精品课程安全论外国企业的利润n 战略性的贸易保护政策n 国内市场失灵论33国际贸易课程组暨南大学国际经济与贸易系精品课程10.2 贸易保护新理论商品价格的上升幅度小于边际成本提高的幅度。进口国征得的关税收

17、入大于消费者损失的部分。返回菜单34国际贸易课程组暨南大学国际经济与贸易系精品课程10.2.1外国企业的利润n 一国在全竞争和规模经济条件下，可以凭借生产补贴、出口补贴或保护国内市场等政策，扶持本国战略性工业的成长，增强其在国际市场上的竞争能力，从而谋取规模经济之类的额外，并借机劫掠他人的市场份额和工业利润，即在全竞争环境下，实施这一贸易政策的不但无损于其经济福利，反而有可能提高自身的福利水平。返回菜单35国际贸易课程组暨南大学国际经济与贸易系精品课程10.2.2 战略性贸易保护政策n 在全竞争市场上，有两个各有一个厂商（寡头），他们均向外界出口某，但它们并不消费该，他们都遵循古诺竞争行为模式

18、每一个厂商都假设当自己改变产量时，另一个厂商的产量保持不变。由于和控制该产业，他们给定的需求曲线，将会把出口限制在利润最大化水平上，因此获取的利润远高于存在充分竞争情况下的利润（即存在）。36国际贸易课程组暨南大学国际经济与贸易系精品课程n 这时，一国采取征收关税或对本国厂商进行补贴等战略性贸易政策，就可以把从国外厂商转移到国内厂商，从而使本国总福利水平改善。克鲁格曼用航空业（欧洲空中客车和美国波音）的例子对此进行了实证分析。37国际贸易课程组暨南大学国际经济与贸易系精品课程38国际贸易课程组暨南大学国际经济与贸易系精品课程在双方都无任何补贴的情况下39国际贸易课程组暨南大学国际经济与贸易系精

19、品课程在欧洲空中客车进行补贴的情况下n 从这个模拟分析中可以看出，在全竞争的市场结构和双头竞争的条件下，采用积极的干预政策可以改变厂商的竞争行为和结果，使本国企业在国际竞争中获得占领市场的战略性优势，并使整个获益。而且从长远看，如果假定存在规模经济和全部产业都存在动态的外部经济，那么可以对其未达到规模经济的行业进行保护，在该行业达到最佳规模并拥有与国外竞争对手竞争时的优势后再转向下一个行业，从而使得本国厂商获得更大的市场份额以转移提供了现实基础。这实际上为保护幼稚工业理论40国际贸易课程组暨南大学国际经济与贸易系精品课程即国内某市场的运行机制发生扭曲。例如,因结构性失业,劳动力市场无法出清;市

20、场存在缺陷,不能向预期高回报的新兴部门迅速转移,从而阻碍该部门发展;新兴工业可能产生技术外溢,即先行企业承担起步成本,并创造出有形产品以外的无形利益(如知识和新市场),被后进入的企业无偿利用,使先行企业不能以未来补这样,偿无形贡献,所以它不愿首先进入该产业,私人部门不能以应有的速度发展新兴产业。返回菜单41国际贸易课程组暨南大学国际经济与贸易系精品课程10.2.3 国内市场失灵论面对这些国内市场扭曲,次优理论主张:此时,政府的不干预政策已不再是最佳选择,因为适度的干预所造成的某一市场激励机制的扭曲可以通过弥补其他市场失灵的结果而实现帕累托改进,增进福利。针对市场善,可能鼓励采用关税保护新兴产业

21、以提高其利润,其尽快成长。42国际贸易课程组暨南大学国际经济与贸易系精品课程Price, PS(a)P+ t PWWDQuantity, QS1S2D2D1Dollars边际利益(b)Quantity, QS1S243国际贸易课程组cab暨南大学国际经济与贸易系精品课程n 决定贸易政策的基本框架n 贸易政策决定的政治经济学44国际贸易课程组暨南大学国际经济与贸易系精品课程10.3 贸易政策制定中的政治经济学45国际贸易课程组政策工具简要说明关税纳税商品品种，税率进口商品范围，额度补贴对国内生产的补贴采购对外国的性采购手续，商品检验检疫技术壁垒、绿色壁垒反倾销、反补贴相机保护措施贸易禁运、出口补贴鼓励出口的措施暨南大学国际经济与贸易系精品课程主要的贸易政策工具46国际贸易课程组形成买方力量反倾销、反补贴国内经济安全国防事业贸易收支平衡环境保护、居民健康保护幼稚产业保护产业促进国内生产促进国内就业增加财政收入荣誉更公正的分配暨南大学国际经济与贸易系精品课程主要政策目标贸易政策的需求贸易政策的制定贸易政策的