沈阳市浑南新区规划学习教案

1、会计学1沈阳市浑南新区沈阳市浑南新区(xnq)规划规划第一页，共107页。第1页/共107页第二页，共107页。上篇第一章 战略环境评价及其研究(ynji)概述1. 1. 战略环境评价提出的背景战略环境评价提出的背景(bijng)(bijng)2.2. SEA SEA研究状况及存在的问题研究状况及存在的问题3.3.SEASEA未来研究趋势未来研究趋势第2页/共107页第三页，共107页。上篇第一章 战略环境(hunjng)评价及其研究概述 1、战略环境评价提出的背景 项目(xingm)环境影响评价的缺陷战略环境评价的提出(t ch)及其优势战略环境评价的应用优点主要有以下几个方面：较早介入战略

2、决策。拓展评价范围。实现累积影响评价。考虑间接环境影响。能够实施方案替代。 1.2 SEA1.2 SEA研究状况及存在问题研究状况及存在问题1.3 SEASEA未来研究趋势未来研究趋势 建立法律及政策保障机制;规范的战略环境评价工作程序;技术方法体系的建立;完善的指标体系的建立;建立环境决策支持系统;开展战略环境评价实际研究工作 第3页/共107页第四页，共107页。上篇第二章 规划（战略(zhnl)）环境影响评价的理论基础v可持续发展理论 v系统科学理论 v环境经济学理论v v循环(xnhun)经济理论 循环经济是将清洁生产，废物的综合利用，生态设计和可持续消费融为一体的经济，它按照自然生态

3、系统物质循环和能量流动规律重构经济系统，使经济系统和谐地纳入到自然生态系统的物质循环的过程中，建立(jinl)起一种新形态的经济，循环经济在本质上就是一种生态经济。 环境经济学也就是一门研究环境与社会经济协调发展理论、方法和政策手段的综合性边缘学科。而SEA的目标是为战略方案的优化决策提供依据，并提出减缓措施或替代方案。对于替代方案优选的一项重要工作就是进行战略的包括社会、经济和环境系统的费用效益分析。环境经济学理论对SEA工作的开展具有理论指导作用。 在基础科学层次上，通常采用贝塔朗菲对系统的定义，即系统是相互联系、相互作用的诸元素的综合体。定义强调的不是功能，而是元素之间的相互作用即系统对

4、元素整合作用。战略环境评价的研究对象，是包括了社会、经济、环境系统在内的复杂的大系统，对其中问题的处理，既要考虑其作为一个个体的独立性，更要把它融入到大的系统之中综合考虑，不能简单的按照孤立的、互不干扰的单个对象进行。运用系统科学的理论和相关方法对政策、计划和规划过程中涉及的大系统进行研究，能够提高整个工作的有效性和整体最优化原则。 战略环境评价可以从环境角度衡量战略可持续性，并提出符合可持续发展要求的减缓、补救措施或替代方案，为最终的战略决策和实施提供环境依据。因此战略环境评价被看成是在未来发展过程中实现可持续发展目标的一个重要的工具。同时战略环境评价又是联系可持续发展与具体项目的桥梁，是将

5、抽象的可持续发展战略具体落实到行动的重要工具。因此，在对战略环境评价进行理论研究的过程中，可持续发展可以为战略评价提供理论指导。 第4页/共107页第五页，共107页。上篇第三章 城市规划环境影响评价(pngji)系统的构成1.评价主体2.评价客体(kt)3.评价目的4.评价标准5.评价方法6.规划环境评价系统的特点第5页/共107页第六页，共107页。上篇第三章 城市规划(chn sh u hu)环境影响评价系统的构成q评价主体q评价客体q评价目的q评价标准(biozhn)q评价方法q战略环境评价系统的特点特点特点(tdin)：独立性、可信性、实用性、透明性、反馈：独立性、可信性、实用性、透

6、明性、反馈性性 评价主体评价主体指的是对 SEA 负主要责任的组织或个人，即 SEA 的评价者或执行者。评价主体的综合素质，即他们的阶级性、价值取向、知识水平、环境意识、责任心及评价者对 SEA 的态度等直接关系到 SEA 工作质量，甚至是 SEA 活动成败。行政机构评价者司法机构评价者科学研究和学术界公众评价者 SEA系统由评价者、评价对象、评价目的、评价标准和评价方法等 5个要素构成。 评价对象是 SEA 系统的评价客体评价客体，即那些可能或已经对生态环境产生重大影响（包括正面的影响和负面的影响）的战略。就我国而言，SEA 系统中评价对象的确定应坚持有效性和可行性相结合的原则 。 SEA评

7、价目的评价目的在于确保将对环境方面的考虑纳入发展活动的规划、决策和实施中。一项战略环境评价工作应当达到下述目的：阐述并分析战略内容，识别替代方案；预测战略执行过程中、实施之后可能产生的环境影响的性质及大小；确定影响评价指标体系并确定权重；确定战略实施对单个环境因子的影响及对环境系统整体的影响；给出战略环境评价结论：a.可以接受这一战略方案或该战略方案继续执行；b.制定补救战略；c.接受一个或几个替代方案；d.否定；提出评价者建议；替代方案及减缓措施的制定。 SEA 实质上是一种价值判断，而要进行价值判断，就必须建立价值准则，即评价标准评价标准。 传统项目环境影响评价方法评价方法政策评价方法（1

8、）对比分析法（2）成本效益分析法（3）统计抽样分析法（4）情景分析法SEA新发展的评价方法第6页/共107页第七页，共107页。上篇第四章 规划环境影响评价（SEA）研究的技术(jsh)方法1.传统项目环境影响评价方法的借鉴(jijin)2.政策评价方法3.相关领域方法的引进4.从定性到定量的综合集成法第7页/共107页第八页，共107页。上篇第四章 规划环境影响评价（SEA）研究(ynji)的技术方法1、传统项目环境影响评价方法、传统项目环境影响评价方法矩阵法：矩阵法： Leopold 矩阵，目标完成矩阵，矩阵，目标完成矩阵，Saratoga Associates 矩阵矩阵 。一览表：一览表

9、：网络法：网络法：2、政策评价方法、政策评价方法对比分析法：前后对比法是政策评价的基本对比分析法：前后对比法是政策评价的基本(jbn)方法方法 。特尔斐法：主观评价法特尔斐法：主观评价法 -专家会议形式的特尔斐法更适合于专家会议形式的特尔斐法更适合于SEA。 3、相关领域方法的引进、相关领域方法的引进规划、决策方法的融入规划、决策方法的融入地理信息系统方法：叠层法、缓冲区分析法地理信息系统方法：叠层法、缓冲区分析法 系统动力学方法：系统动力学方法： 不确定性多目标规划方法：不确定性多目标规划方法：层次分析法。层次分析法。4、从定性到定量的综合集成法、从定性到定量的综合集成法第8页/共107页第

10、九页，共107页。上篇第五章 规划环境影评价程序(chngx)内容方法1.规划环境影响评价对象2.规划环境影响评价程序(chngx)与内容3.规划替代方案识别4.评价范围界定原则及方法5.规划环境影响评价指标体系建立6.环境背景调查及现状评价7.战略环境影响预测8.战略环境影响评价及规划方案比较9.减缓措施及替代方案确定10.监测第9页/共107页第十页，共107页。上篇第五章 规划(guhu)环境影评价程序内容方法1、规划环境(hunjng)影响评价对象 规划环境(hunjng)影响评价对象包括国家、地方政府、行业或部门颁布的，可能对环境(hunjng)产生影响（包括正面影响和负面影响）的各

11、类规划(一地三域十专项)。 2、规划环境(hunjng)评价程序与内容第10页/共107页第十一页，共107页。上篇第五章 规划环境影评价程序内容(nirng)方法规划环境影响评价程序(chngx)及主要内容投资概算与社会、经济、环境效益分析目标可达性分析环境管理/监测建议标准、规章、要求实施监测与跟踪评价报告评审决策者图5-1第11页/共107页第十二页，共107页。上篇第五章 规划(guhu)环境影评价程序内容方法3. 规划替代方案识别规划替代方案识别替代方案的类型替代方案的类型 ：5替代方案制定的原则：（替代方案制定的原则：（1）目标）目标(mbio)约束性原则；（约束性原则；（2）充分

12、性原则；（）充分性原则；（3）现实性原则；（）现实性原则；（4）广泛参与的原则。）广泛参与的原则。替代方法识别的方法：替代方案的识别可以通过专家咨询、一览表、费用效益分析、目标替代方法识别的方法：替代方案的识别可以通过专家咨询、一览表、费用效益分析、目标(mbio)完成矩阵以及公众参与等方式完成。完成矩阵以及公众参与等方式完成。4、环境影响识别、环境影响识别(shbi) (1) 识别内容：影响因子识别、影响范围识别（空间范围）、时间跨度识。 (2) 识别方法：核查表法、矩阵法、网络法、层次分析法、系统流图法、GIS支持下的叠加图法、情景分析法、灰色关联分析法、以及专家判断法。 (3) 识别程序

13、：第12页/共107页第十三页，共107页。上篇第五章 规划环境影评价程序内容(nirng)方法环境影响识别(shbi)程序规划分析相关资料收集分析相关问题分析确定识别方法环境影响识别影响范围识别影响时限识别影响因子识别环境影响要素社会经济因子环境污染因子环境影响识别清单主要环境影响因子图5-2第13页/共107页第十四页，共107页。上篇第五章 规划环境(hunjng)影评价程序内容方法5. 5. 评价范围界定评价范围界定评价范围的界定可以包括从空间和时间两方面。评价范围的界定可以包括从空间和时间两方面。规划环境影响评价在时间纬度上，主要考虑环境影响的累积效应。规划环境影响评价在时间纬度上，

14、主要考虑环境影响的累积效应。 界定方法界定方法清单法、文献调查、地图叠加、公众咨询、专家判断以及等级评分等。清单法、文献调查、地图叠加、公众咨询、专家判断以及等级评分等。6. 6. 指标体系建立指标体系建立建立指标体系的原则：（建立指标体系的原则：（1 1）科学性；（）科学性；（2 2）完备性）完备性 ；（；（3 3）独立性；（）独立性；（4 4）代表）代表性；（性；（5 5）可比性；（）可比性；（6 6）简明性。）简明性。指标类型：指标类型：1 1）按指标的物质属性分为环境、经济、社会、资源、人口等系统，每个系统又）按指标的物质属性分为环境、经济、社会、资源、人口等系统，每个系统又可进一步划

15、分为不同层次的具体的指标；可进一步划分为不同层次的具体的指标；2 2）按指标的内涵包括环境行动指标，环境压力指标，环境状态指标三类；）按指标的内涵包括环境行动指标，环境压力指标，环境状态指标三类；3 3）按指标的来源分为根据有关法规、标准）按指标的来源分为根据有关法规、标准(biozhn)(biozhn)确定的指标，通过公众确定的指标，通过公众参与确定的指标，通过科学判断确定的指标；参与确定的指标，通过科学判断确定的指标；4 4）按指标定量化的程度，分为定性指标、定量指标、半定量指标。）按指标定量化的程度，分为定性指标、定量指标、半定量指标。第14页/共107页第十五页，共107页。上篇第五章

16、 规划(guhu)环境影评价程序内容方法指标(zhbio)体系建立方法：文献查阅、类比分析、专家咨询以及公众参与等。其中相关性分析和主成分分析等方法可以帮助解决指标(zhbio)之间相关性的问题。指标(zhbio)权重的确定可以层次分析法、主观评分、灰色关联等方法进行。指标(zhbio)体系建立程序：理想的指标(zhbio)体系 规划环境影响评价指标(zhbio)体系包括环境指标(zhbio)、经济指标(zhbio)、社会指标(zhbio)、资源指标(zhbio)和人口等五个目标层，每个目标层又进一步划分为具体指标(zhbio)，以此类推，这样就形成了规划环境影响评价指标(zhbio)体系。

17、在此推荐三大层次、65项指标(zhbio)，其中：环境保护和生态建设指标(zhbio)31项，社会生态指标(zhbio)22项，经济生态指标(zhbio)12项，详见表5-1 环境影响识别环境影响因子生态城市指标环境标准、相关指标可持续发展指标相关性分析有效性分析评价指标体系验证性评价指标体系规划环境评价指标体系建立规划环境评价指标体系建立(jinl)(jinl)程序程序 图图5-3 5-3 第15页/共107页第十六页，共107页。上篇第五章 规划环境影评价(pngji)程序内容方法目标层准则层指标标准城市生态综合发 展程度65环境保护与生态建设指标31空气环境质量达标率（%）80地表水水质

18、达标率（%）100区域环境噪声平均值dB(A)60 交通干线噪声平均值dB(A)95生活垃圾无害化处理率（%）100工业固体废物综合利用率（%）8080工业固体废物综合处置率（%）(85)机动车尾气达标率（%） 建城区绿化覆盖率（%）35建城区人均公共绿地面积(m2/人)森林覆盖率（%）自然保护区覆盖率（%）5城市建筑密度（%）工业用水重复利用率（%）城市汽化率（%）9090烟尘控制区覆盖率（%）90噪声达标区覆盖率（%）9595城市水域面积比率（%）电磁污染防治率（%）(5)城市光污染比率（%）公众对城市环境的满意率（%）90中小学环境教育普及率（%）主要污染物排放强度（kg/万元）（GDP

19、）受保护地区占国土面积比例（%）旅游区环境达标率（%）100规划(guhu)环境影响评价指标体系第16页/共107页第十七页，共107页。上篇第五章 规划环境影评价程序(chngx)内容方法目标层准则层指标标准城市生态综合发展程度社会生态指标22人口出生率（%）全国平均增长水平高新技术产业比重（%）80第三产业占GDP比重（%）基民系数恩格尔系数（%）财政收入年平均增长率（%）城镇居民年人均可支配收入（元/人）2400024000清洁生产企业比例（%）100规划(guhu)环境影响评价指标体系-续第17页/共107页第十八页，共107页。上篇第五章 规划(guhu)环境影评价程序内容方法7、规

20、划环境影响预测、规划环境影响预测累积影响与间接影响累积影响与间接影响影响预测方法（影响预测方法（1）调查问卷、专家咨询、公众参与；（）调查问卷、专家咨询、公众参与；（2）趋势分析；（）趋势分析；（3）GIS叠图分析（叠图分析（4）生物）生物(shngw)多多样性和生态系统分析；（样性和生态系统分析；（5）系统动力学方法；（）系统动力学方法；（6）不确）不确定性多目标规划方法。定性多目标规划方法。8、规划环境影响评价及发展方案比较、规划环境影响评价及发展方案比较发展方案比较与选择：（发展方案比较与选择：（1）矩阵法；（）矩阵法；（2）成本效益分析）成本效益分析9、减缓措施及替代方案确定、减缓措施

21、及替代方案确定10、监测、监测 与管理与管理第18页/共107页第十九页，共107页。上篇第六章 规划(guhu)环境影响评价报告的编制1 1、基本要求、基本要求2 2、基本内容、基本内容 （1 1）总则）总则（2 2）规划分析）规划分析（3 3）规划涉及范围的社会、经济、环境调查监）规划涉及范围的社会、经济、环境调查监测与评价测与评价（4 4）规划环境影响识别）规划环境影响识别(shbi)(shbi)和评价指标体和评价指标体系确定系确定（5 5）环境功能区划和环境保护目标）环境功能区划和环境保护目标（6 6）环境容量和资源、社会、经济承载力研究）环境容量和资源、社会、经济承载力研究（7 7）

22、规划污染物排放和环境影响预测与评价）规划污染物排放和环境影响预测与评价（8 8）替代方案与减缓措施）替代方案与减缓措施（9 9）环境保护规划方案）环境保护规划方案（10 10）环境管理和监测方案）环境管理和监测方案（11 11）环境保护投资和效益分析）环境保护投资和效益分析（12 12）规划社会经济环境战略目标及目标可达性）规划社会经济环境战略目标及目标可达性分析分析（13 13）公众参与）公众参与 （14 14）结论与建议）结论与建议 第19页/共107页第二十页，共107页。上篇第七章 结论(jiln)第20页/共107页第二十一页，共107页。第21页/共107页第二十二页，共107页。

23、下篇第一章 总 论1.目的意义2.评价原则3.评价依据4.环境影响的初步识别及评价指标5.评价标准6.评价范围和评价时段7.评价方法和评价程序(chngx)8.评价重点和环境保护目标第22页/共107页第二十三页，共107页。下篇第一章 总 论1.目的意义2.评价原则3. （1）坚持可持续发展原则；（2）坚持突出重点分段实施的原则；（3）坚持依靠科技进步原则；（4）坚持保护和建设并重的原则；（5）坚持预防为主防治结合的原则。4.3. 环境影响的初步识别及评价指标5. 为确定指标和评价标准，首先对规划进行概括性分析，以初步识别规划实施后可能(knng)产生的污染物种类和可能(knng)受影响的环

24、境要素。6. 新区规划环境影响识别结果如表1-1所示。 第23页/共107页第二十四页，共107页。下篇第一章 总 论发生源环境污染因子环境影响要素浑河、白塔堡河杨官河地下水空气声环境土壤生态景观小气候人居环境人口生活废水 生活垃圾 产业(工业、第三产业)废水 固体废物 噪声 废气 交通汽车尾气 汽车噪声 扬尘 基础设施(主要是污水厂集中供热工程)SO2、烟尘 噪声 废水 恶臭 固体废物 占地改变用地性质 环境影响识别环境影响识别(shbi)(shbi)结果结果 第24页/共107页第二十五页，共107页。下篇第一章 总 论4 4 环境影响环境影响(yngxing)(yngxing)评价指标评

25、价指标 根据环境影响根据环境影响(yngxing)(yngxing)的初步识别结果，确定规划实施后可能造成环境污染和影响的初步识别结果，确定规划实施后可能造成环境污染和影响(yngxing)(yngxing)环境质量的评价指标，如表所示环境质量的评价指标，如表所示 5 5 评价范围和评价时段评价范围和评价时段 以浑南新区以浑南新区81.2km281.2km2的规划范围作为地域基本评价范围，对规划的主要内容和规划目标进行评价，评价规划实施后的环境影响的规划范围作为地域基本评价范围，对规划的主要内容和规划目标进行评价，评价规划实施后的环境影响(yngxing)(yngxing)，同时评价目标的可达

26、性、协调性，以及规划内容的科学性、可行性。，同时评价目标的可达性、协调性，以及规划内容的科学性、可行性。 按近、中、远三个时段进行评价。按近、中、远三个时段进行评价。对象影响要素评价指标环境质量地表水环境COD、氨氮、石油类、PH、SS、BOD5、动植物油、挥发酚、重金属、硫化物等地下水环境总硬度、高锰酸盐指数、PH、SS、氨氮、硫化物、重金属等空气环境SO2、TSP、PM10、NO、甲苯、二甲苯、HCl等土壤环境PH、铬、汞、砷、铜、铅、隔、六六六、滴滴涕等声环境各功能区噪声值排放源水环境COD、氨氮、SS、PH、石油类、动植物油、挥发酚、重金属及特征污染物等空气环境SO2、烟尘、粉尘、NO

27、、甲苯、二甲苯、酸雾、特征污染物声环境设备噪声、厂界噪声土壤、生态等工业固体废物、生活垃圾第25页/共107页第二十六页，共107页。下篇第一章 总 论6 6 评价方法评价方法 （1 1）社会经济环境现状调查与分析方法）社会经济环境现状调查与分析方法 资料收集与分析，现场调查与监测方法。资料收集与分析，现场调查与监测方法。 （2 2）规划方案筛选方法）规划方案筛选方法 主要采用专家判断、核查表法、类比、相容分析法等。主要采用专家判断、核查表法、类比、相容分析法等。 （3 3）环境影响识别的方法）环境影响识别的方法 主要采用专家判断法、核查表法、层次分析法等。主要采用专家判断法、核查表法、层次分

28、析法等。 （4 4）环境影响预测方法）环境影响预测方法 采用类比分析法、系统动力学、不确定性多目标规划模型、环境数学模型、情景分析法和专家判断法等。采用类比分析法、系统动力学、不确定性多目标规划模型、环境数学模型、情景分析法和专家判断法等。 （5 5）规划环境影响评价方法）规划环境影响评价方法 主要采用专家判断法、费用效益分析法、层次分析法、环境数学模型法、可持续发展能力评估、环境承载力分析、系统流图法等。主要采用专家判断法、费用效益分析法、层次分析法、环境数学模型法、可持续发展能力评估、环境承载力分析、系统流图法等。 （6 6）公众参与方法）公众参与方法 主要采取主要采取(ciq)(ciq)

29、论证会和问卷调查方法。论证会和问卷调查方法。 7 7 评价程序评价程序第26页/共107页第二十七页，共107页。下篇第一章 总 论系统分析与评价浑南新区规划国家地方环境法规及要求新区社会经济环境状况评价范围、时段、标准环境影响识别评价程序、内容、方法编制评价方案环境功能区划环境容量与承载力研究评价指标体系及规划评价社会经济环境影响预测与评价评审与决策制定替代方案环境管理和监测建议减缓不利影响推动新区发展措施与对策社会经济环境建设目标公众参与SEA报告书SEA理论方法多目标规划的SEA研究目标可达性和费用效益分析新区规划环境影响评价技术路线(lxin)及主要内容 第27页/共107页第二十八页

30、，共107页。下篇第二章 浑南新区(xnq)规划的系统分析1.1. 规划概况规划概况2.2. 规划目标规划目标3.3. 资源与能源消耗分析资源与能源消耗分析4.4. 主要规划内容及描述主要规划内容及描述5.5. 规划方案的筛选规划方案的筛选6.6. 规划的相容性及协调性分析规划的相容性及协调性分析7.7. 规划环境污染规划环境污染(wrn)(wrn)源及污染源及污染(wrn)(wrn)因子分析因子分析8.8. 预测与评价的重要内容和范围预测与评价的重要内容和范围浑南新区(xnq)功能分布图第28页/共107页第二十九页，共107页。下篇第二章 浑南新区(xnq)规划的系统分析1、规划概况2、浑

31、南新区规划的总目标 把浑南新区建成以高新技术产业、高档次商务金融、高等教育科研和高品质居住为主导，集科技、文教、商贸、居住、旅游为一体的，与国际接轨的现代化科技新城区，即成为国际著名的高科技园区、高档次的中央商务区、设施完善(wnshn)的现代化高品质居住区、现代化大学城和环境优美的绿色生态城，以规划带动开发建设，使浑南新区成为国际一流的、充满活力的城市，成为吸引投资、人才和技术的城市，成为生态、经济和文化可持续发展的城市。第29页/共107页第三十页，共107页。下篇第二章 浑南新区(xnq)规划的系统分析职能与规模规划中期建设规划空间结构规划土地利用规划综合交通规划市政工程规划绿地景观系统

32、及环境规划近期建设规划新 区 规 划电力通讯工程规划煤气工程规划防洪工程规划热力工程规划给排水工程规划公共设施用地规划科技产业用地规划居住用地规划景观系统规划绿地系统规划生态环境建设指标人口规划发展目标3、新区规划结构(jigu)及内容 新区规划包括六个专项规划，两个阶段建设(jinsh)规划，在专项规划下又制定了十三项子规划。第30页/共107页第三十一页，共107页。下篇第二章 浑南新区(xnq)规划的系统分析 4 4 规划方案的筛选规划方案的筛选 所谓规划方案的筛选是根据规划中的各专项规划或子规划内容、规划特征和规划实施后可能所谓规划方案的筛选是根据规划中的各专项规划或子规划内容、规划特

33、征和规划实施后可能产生的环境影响，确定哪些规划可能对规划目标和环境产生影响，以便产生的环境影响，确定哪些规划可能对规划目标和环境产生影响，以便(ybin)(ybin)对这些规划重点进对这些规划重点进行环境影响的预测与评价。行环境影响的预测与评价。4.1 4.1 职能与规模规划职能与规模规划4.2 4.2 空间结构规划空间结构规划4.3 4.3 综合交通规划综合交通规划4.4 4.4 排水和污水处理规划排水和污水处理规划4.5 4.5 热力工程规划热力工程规划4.6 4.6 土地利用规划土地利用规划4.7 4.7 绿地景观系统及环境规划绿地景观系统及环境规划 5 5 规划规划(guhu)(guh

34、u)的相容性及协调性分析的相容性及协调性分析 5.1 5.1 相容性分析相容性分析 规划规划(guhu)(guhu)的相容性分析就是要弄清专项规划的相容性分析就是要弄清专项规划(guhu)(guhu)之间、专项规划之间、专项规划(guhu)(guhu)与子规划与子规划(guhu)(guhu)(上下层次规划上下层次规划(guhu)(guhu)之间的关联性，确定其是之间的关联性，确定其是否一致，是否相容，从而为规划否一致，是否相容，从而为规划(guhu)(guhu)环境影响识别、预测环境影响制定替环境影响识别、预测环境影响制定替代方提供依据。代方提供依据。 5.2 5.2 协调性分析协调性分析 新

35、区规划的总目标和各专项目标之间，每个专项目标之间都存在着密切的影响、制约、支持关系，弄清这些目标之间的关系，掌握其之间的协调性，对评价规划目标的可达性、制定替代方案和环境保护措施十分重要。第31页/共107页第三十二页，共107页。下篇第32页/共107页第三十三页，共107页。下篇第三章 浑南新区社会(shhu)经济环境状况1.自然与资源状况2.社会经济状况3.环境质量及污染源现状4.存在的主要问题及产生原因(yunyn)5.新区社会经济环境发展趋势第33页/共107页第三十四页，共107页。下篇第三章 浑南新区(xnq)社会经济环境状况1. 1.自然自然(zrn)(zrn)与资源与资源概况

36、概况地理位置地理位置气候气象条件气候气象条件地质地貌地质地貌水文状况水文状况土地利用现状土地利用现状生态现状生态现状 沈阳浑南新区(xnq)第34页/共107页第三十五页，共107页。下篇第三章 浑南新区(xnq)社会经济环境状况2.社会经济状况行政区划与人口农业与工业交通文教卫生及政府机关3.环境质量及污染源现状环境质量现状污染源现状4.存在的主要问题及产生原因(yunyn)5.社会经济发展趋势与分析第35页/共107页第三十六页，共107页。下篇第四章 浑南新区规划(guhu)的环境影响识别规划分析相关资料收集分析相关问题分析确定识别方法环境影响识别影响范围识别影响时限识别影响因子(ynz

37、)识别环境污染因子(ynz)社会经济因子(ynz)环境影响要素环境影响识别清单主要环境影响因子(ynz)1.程序第36页/共107页第三十七页，共107页。下篇第四章 浑南新区规划(guhu)的环境影响识别2.2.环境影响因子环境影响因子因子的分类：环境污染因子；环境影响要素；社会经济因子。因子的分类：环境污染因子；环境影响要素；社会经济因子。3.3.主要环境影响因子主要环境影响因子 环境影响识别结果，浑南新区规划环境污染因子、环境影响要素、社会经济影环境影响识别结果，浑南新区规划环境污染因子、环境影响要素、社会经济影响因子很多，根据新区规划、社会经济环境现状、资源条件、环境特征等，确定响因子

38、很多，根据新区规划、社会经济环境现状、资源条件、环境特征等，确定新区主要环境影响因子为：新区主要环境影响因子为： 主要环境污染因子主要环境污染因子 9 9项项CODCOD、氨氮、烟尘、扬尘、二氧化硫、汽车尾气、交、氨氮、烟尘、扬尘、二氧化硫、汽车尾气、交通噪声、工业固体废物、生活垃圾；通噪声、工业固体废物、生活垃圾； 主要环境影响要素主要环境影响要素浑河沈阳城区段、白塔堡河、扬官河、地下水、空气环境浑河沈阳城区段、白塔堡河、扬官河、地下水、空气环境、声环境、生态和景观环境、人居环境；、声环境、生态和景观环境、人居环境； 主要社会经济影响因子主要社会经济影响因子人口数量、产业结构、规划布局、国民

39、人口数量、产业结构、规划布局、国民(gumn)(gumn)生生产总值、基础设施投资、环保投资。产总值、基础设施投资、环保投资。 主要社会经济影响(yngxing)因子人口数量、产业结构、规划布局、国民生产总值、基础设施投资、环保投资。 主要环境影响要素地表水、地下水、空气环境、声环境、生态和景观环境、人居环境 第37页/共107页第三十八页，共107页。下篇第五章 浑南新区环境功能(gngnng)区划1.目的意义2.环境功能区划的原则3.水环境功能区划4.空气(kngq)环境功能区划5.噪声环境功能区划第38页/共107页第三十九页，共107页。下篇第六章 浑南新区(xnq)社会经济环境发展趋

40、势预测与评价1.发展战略2.社会(shhu)经济现状分析3.浑南新区社会(shhu)经济环境系统动态仿真模型4.浑南新区社会(shhu)经济发展方案设计和分析5.小结第39页/共107页第四十页，共107页。下篇第六章 浑南新区社会经济(jngj)环境发展趋势预测与评价 3.1 SD 3.1 SD模型建立模型建立 目的：模拟浑南新区的社会经济环境系统，进行产业发展预测与优化，经济发展预测与水平优目的：模拟浑南新区的社会经济环境系统，进行产业发展预测与优化，经济发展预测与水平优化，人口预测与优化，水资源需求预测与优化，污染物产生量预测。化，人口预测与优化，水资源需求预测与优化，污染物产生量预测。

41、 基本思路是：把新区现有的资源、环境作为背景，考虑到新区的职能定位、新区在母城发展规基本思路是：把新区现有的资源、环境作为背景，考虑到新区的职能定位、新区在母城发展规划中的地位、以及与母城的关系，模拟新区社会经济环境系统的运行结果，并对参数进行调整，以实现划中的地位、以及与母城的关系，模拟新区社会经济环境系统的运行结果，并对参数进行调整，以实现系统的可持续发展为最终目的。最终提出经济偏好、经济与环境共进、环境偏好三种发展模式，以及相系统的可持续发展为最终目的。最终提出经济偏好、经济与环境共进、环境偏好三种发展模式，以及相应的投资政策、人口政策、资源利用等政策参数，供决策者参考、选择。应的投资政

42、策、人口政策、资源利用等政策参数，供决策者参考、选择。 SD SD模型的建立步骤如下：模型的建立步骤如下： (1) (1) 收集基础数据和资料收集基础数据和资料 (2) (2) 分析数据，进行问题诊断分析分析数据，进行问题诊断分析 (3) (3) 明确建模目的明确建模目的 (4) (4) 文字表述该系统文字表述该系统 (5) (5) 确定系统边界确定系统边界(binji)(binji) (6) (6) 确定子系统的组成及主要变量集确定子系统的组成及主要变量集 (7) (7) 明确变量的种类，建立反馈环，画出系统流程图明确变量的种类，建立反馈环，画出系统流程图 (8) (8) 方程编写和调试方程

43、编写和调试 (9) (9) 进行灵敏度分析，测试模型的有效性进行灵敏度分析，测试模型的有效性 (10) (10) 策略设计和调整策略设计和调整第40页/共107页第四十一页，共107页。下篇第六章 浑南新区社会(shhu)经济环境发展趋势预测与评价SDSD建模步骤建模步骤(bzhu) (bzhu) （1）确定系统边界系统的边界规定哪一些部分应该划入模型，哪一些部分在模型之外。对于浑南新区这样的一个区域，不可能形成闭合边界的独立系统，它不断受到老城区、浑河上游以及周围地区(dq)的影响，并影响这些地区(dq)，包括资源、人口、污染物的输入输出。考虑到这种情况，以新区的边界为系统边界，包括新区段的

44、浑河；系统外的影响因素处理成输入变量，使边界内部构成完整的系统。（2）确定子系统和主要变量集 对于新区和浑河构成的这个系统，其主要目的是对新区的社会经济发展趋势进行预测和评估，并全面考虑自然资源、环境、人力资源、资本等基础条件对产业的支持，以及产业对社会经济环境系统发展的影响。特别是水资源的供给和排放，水、大气和固体废物的污染，产业发展的基础条件等方面。各个子系统应分别表达与产业发展有重要关联的各个方面，使得重要的反馈过程都完整的包括在其中，对实际系统进行较好的模拟仿真，有效的预测新区产业的发展趋势，各子系统之间的相互联系如图6-1所示。 第41页/共107页第四十二页，共107页。下篇第六章

45、 浑南新区社会经济环境(hunjng)发展趋势预测与评价 新区SD系统:人口子系统,工业子系统 , 水资源子系统,能源子系统 , 污染子系统; SD主要变量和规划预测内容: 不同时段，低中高三种发展水平下的人口、各产业比例和产值、主导产业发展状况、需水量、投资状况、COD、氨氮、二氧化硫、烟尘、工业固体废物、生活垃圾预测与分析。（3）系统流程图设计(shj) 子系统和主要变量确定之后，即可分析子系统之间、主要变量之间的因果关系，并在此基础上进行系统流程图设计(shj)。流程图是对实际系统的抽象反映，说明了组成反馈回路的状态变量和速度变量相互之间的连接关系，以及系统中各反馈回路之间的连接关系，这

46、些关系是建立模型方程的依据。 设计(shj)了水资源子系统、能源子系统、人口子系统、第三产业子系统、工业子系统、污染控制子系统等六个子系统流程图。（4）方程编写和调试 利用VENSIM软件编写方程，软件提供了一系列常用的函数，如DELAY3(I,T)、IF_THEN_ELSE(cond,X,Y) 、SMOOTH(X,T)等。函数的变量直接用变量名表示，易于阅读。该模型共有314个变量和方程，其中包括110个常量，19个状态变量，38个速率变量和147个辅助变量。 第42页/共107页第四十三页，共107页。下篇第六章 浑南新区社会(shhu)经济环境发展趋势预测与评价人口(rnku)子系统 各

47、子系统的主要变量和相互(xingh)关系图第43页/共107页第四十四页，共107页。下篇第六章 浑南新区社会经济环境发展趋势预测(yc)与评价系统(xtng)流程图设计-5第44页/共107页第四十五页，共107页。下篇第六章 浑南新区社会经济(jngj)环境发展趋势预测与评价浑南新区社会经济浑南新区社会经济(jngj)(jngj)发展方案设计和分析发展方案设计和分析社会经济社会经济(jngj)(jngj)发展分析发展分析各产业各产业(chny)(chny)产值发展趋势产值发展趋势各阶段产值状况各阶段产值状况 时间 (年)项目(亿元)20012005201020152020工业总产值238.

48、2507.61961.921,5062,167平均增长速度（）20.813.69.47.5其中：电子信息业133.3290.94572.92950.971,482先进制造业60140.56270.45393.68474.78制药业5.0027.88811.4614.8418.11新能源与环保产业15.9927.7843.558.3871.23新材料7.00513.925.8342.1666.46其他工业16.926.5237.7246.953.69第三产业总产值90200.24544.061,1712,149技工贸总产值328.2707.91,5062,6774,316国内生产总值GDP581

49、90.32657.121,3222,248三产与工业发展比例0.380.390.570.780.990500100015002000250012345年亿元Time (year)工业总产值电子业产值制造业产值其他工业产值制药产值EE产值新材料产值第三产业总产值第45页/共107页第四十六页，共107页。下篇第六章 浑南新区(xnq)社会经济环境发展趋势预测与评价浑南新区社会经济发展浑南新区社会经济发展(fzhn)(fzhn)方案设计和分析方案设计和分析人口变化分析人口变化分析时间（年）项目(万人)20012005201020152020总人口量1228.2648.568.4181.73常住人口

50、1025.5339.3449.2754.43流动人口22.7329.1619.1327.3人口密度0.520.810.810.971.0第46页/共107页第四十七页，共107页。下篇第六章 浑南新区社会(shhu)经济环境发展趋势预测与评价浑南新区社会经济浑南新区社会经济(jngj)(jngj)发展方案设计和分析发展方案设计和分析水资源需求分析水资源需求分析各阶段各阶段(jidun)(jidun)用水情况用水情况时间（年）项目（万吨）20012005201020152020耗水量6,0658,30211,04113,41014,686其中：工业用鲜水量985.051,7582,6753,25

51、33,329大生活用水量1,0802,5434,3656,1567,356环境用水量4,0004,0004,0004,0004,000规划供水量3,65014,600第47页/共107页第四十八页，共107页。下篇第六章 浑南新区社会经济环境(hunjng)发展趋势预测与评价浑南新区社会经济发展方案设计和分析浑南新区社会经济发展方案设计和分析污染物排放污染物排放(pi fn)(pi fn)负荷预测负荷预测2005年2010年2020年COD产生总量（t/a）高14,59229,80659,360中13,01623,42042,808低11,89920,81340,061其中： 工业COD 产生

52、量 高7,22614,21928,993中6,03910,43718,432低5,2848,69318,417生活COD产生量高7,36615,58730,367中4,27713,98324,376低6,61512,12021,644氨氮产生总量（t/a）高731.461,327.142,065.90中688.391,126.391,709.66低635.101,014.701,487.24其中：工业氨氮产生量高100.27176.76325.57中89.60149.07264.28低72.12105.80184.35 生活氨氮产生量高631.191,150.381,740.33中598.79

53、977.321,445.39低562.98908.901,302.89S02产生量（万t/a）高0.25840.49511.044中0.23930.42820.873低0.20790.33280.616烟尘产生量（万t/a）高1,8853,3646,800中1,7662,9465,726低1,5692,3504,119固废产生总量（万t/a）高27.4245.2637.32中24.9938.3231.23低21.0829.524.15其中：工业固体废物高23.0236.4220.92中20.7530.7817.33低17.0222.3511.86生活垃圾高4.3948.83216.4中4.23

54、97.51813.89低4.067.15312.28第48页/共107页第四十九页，共107页。下篇浑南新区社会经济发展浑南新区社会经济发展(fzhn)(fzhn)方案设计和分析方案设计和分析方案比较选优方案比较选优三种发展三种发展(fzhn)(fzhn)方案下的人方案下的人口构成口构成 三种三种(sn zhn)(sn zhn)方案的经济比方案的经济比较较 第六章 浑南新区社会经济环境发展趋势预测与评价推荐方案推荐方案 在协调人口增长总量、产业结构和发展速度、水资源需求和供应能力、污染物产生量等基础上，设计的中方案，则有利于发挥浑南各方面的资源和现状条件，促进经济发展的同时，兼顾整个大环境的建

55、设，具有现实的可行性和可操作性。因此，中方案可作为新区社会经济发展的目标方案。主导产业发展分析电子信息业发展分析和先进制造业发展基础较好，市场发展比较充分。作为主导产业，将成为产业投资的重点，并带动其它产业发展。新兴产业发展分析 从增强产业发展后劲，增加产业结构的多层次性和稳定性出发，培植和开发新材料、新能源与环保产业、生物制药业等新兴产业，使其成为未来的支柱产业和新的经济增长点。第49页/共107页第五十页，共107页。下篇第六章 浑南新区社会经济环境发展趋势预测(yc)与评价 5 5 小结小结 根据新区规划总目标，利用系统动力学理论，进行了新区社会、经济、环根据新区规划总目标，利用系统动力

56、学理论，进行了新区社会、经济、环境系统的动态仿真研究，分析了人口子系统、水资源子系统、能源子系统、工业境系统的动态仿真研究，分析了人口子系统、水资源子系统、能源子系统、工业子系统、第三产业子系统、污染控制子系统之间的关系，并建立了各子系统的系子系统、第三产业子系统、污染控制子系统之间的关系，并建立了各子系统的系统流程图和模型，设计了新区社会经济发展的高、中、低三种方案。统流程图和模型，设计了新区社会经济发展的高、中、低三种方案。 经过经过(jnggu)(jnggu)协调新区社会经济发展、人口增长、水资源需求、污染物生协调新区社会经济发展、人口增长、水资源需求、污染物生成及人口密度、水资源利用率

57、、主要产业投入产出率的关系，在实现新区社会、成及人口密度、水资源利用率、主要产业投入产出率的关系，在实现新区社会、经济、环境可持续发展目标下，优化选择中发展方案为新区社会经济发展方案，经济、环境可持续发展目标下，优化选择中发展方案为新区社会经济发展方案，确定新区主要发展行业为电子信息业、先进制造业、新能源、新材料、环保产业确定新区主要发展行业为电子信息业、先进制造业、新能源、新材料、环保产业、生物制药业、第三产业。而新区产值和产业、人口发展目标及污染物产生量如、生物制药业、第三产业。而新区产值和产业、人口发展目标及污染物产生量如下：下：第50页/共107页第五十一页，共107页。下篇第七章 浑

58、南新区(xnq)环境容量和承载力研究1.目的意义2.水环境容量3.空气(kngq)环境容量4.浑南新区环境承载力第51页/共107页第五十二页，共107页。下篇第七章 浑南新区(xnq)环境容量和承载力研究1 目的意义目的意义2 水环境容量水环境容量流量流速关系模型流量流速关系模型水质水质(shu zh)模型的选择模型的选择 Qu5002. 07432. 0QuBOD5-DOBOD5-DO动态动态(dngti)(dngti)水质数学模型水质数学模型 DKLKdtdD21LKKdtdL)(31tKKeLL)31(02)31(3120120tKtKKtKeeKKKLKeDD由于K1，K2，K3与河

59、流的水温T、流量Q及流速V密切相关，因此它们可以表征为T、Q及V的函数。具有如下关系式：)20(211)(TaaTK)20(5432),(TaaQaQTKQaeaQVK763),(第52页/共107页第五十三页，共107页。下篇第七章 浑南新区(xnq)环境容量和承载力研究有机污染综合系数有机污染综合系数(xsh)(xsh)水质模型水质模型 根据物料平衡原理，建立COD、酚、油、氨氮等污染物沿渠道流动的过程(guchng)中的平衡方程，方程式如下：CoutQoutCqinQqin)f(CinQinCqinQqinCinQinCqinQqinCinQinCoutQoutf1根据历年监测的水文水质

60、资料，利用METLAB软件对COD、挥发酚、总油和氨氮进行参数估值，得到综合降解系数第53页/共107页第五十四页，共107页。下篇第七章 浑南新区(xnq)环境容量和承载力研究水环境容量的确定计算模型流量(liling)及水温设计计算结果分析BOD5最大允许负荷环境容量以下(yxi)式计算：114 .86/) 31(22QCuxKKeQCWCOD、挥发酚、油类、氨氮最大允许负荷环境容量以下式计算：11122QiCfiQiCWi根据沈阳市城市污水处理及利用规划，同时考虑到东陵区通过满堂河、扬官河、白塔堡河等支流排入到浑河的污染物总量，确定浑南新区主要污染物总量控制目标。第54页/共107页第五