中国参与国际食品法典工作概况

1、2021/4/21中国参与国际食品法典中国参与国际食品法典工作概况工作概况樊永祥中国疾病预防控制中心营养与食品安全所22021/4/2国际食品法典委员会国际食品法典委员会n食品法典委员会的涵义n食品法典的范围n食品法典委员会的组织结构nCAC标准的制定过程n食品法典的科学性n食品法典的地位32021/4/2食品法典委员会食品法典委员会一般问题法典委员会一般问题法典委员会商品法典委员会商品法典委员会区域协调委员会区域协调委员会特设工作组特设工作组食品添加剂（中国）食品添加剂（中国）食品标签食品标签（加拿大）（加拿大）食品污染物食品污染物（荷兰）（荷兰）分析采样方法分析采样方法（匈牙利）（匈牙利）

2、农药残留（中国）农药残留（中国）食品进出口检验和食品进出口检验和出证（澳大利亚）出证（澳大利亚）兽药残留（美国）兽药残留（美国）营养与特殊膳食用营养与特殊膳食用食品（德国）食品（德国）食品卫生（美国）食品卫生（美国）油脂油脂（英国）（英国）可可制品与巧可可制品与巧克力克力（瑞士）（瑞士）鱼和鱼制品鱼和鱼制品（挪威）（挪威）肉类卫生肉类卫生（新西兰）（新西兰）乳和乳制品乳和乳制品（新西兰）（新西兰）天然矿泉水天然矿泉水（瑞士）（瑞士）加工水果蔬菜加工水果蔬菜（美国）（美国）糖糖（英国）（英国）新鲜水果蔬菜新鲜水果蔬菜（墨西哥）（墨西哥）植物蛋白植物蛋白（加拿大）（加拿大）谷物与豆类谷物与豆类（美

3、国）（美国）一般原则一般原则（法国）（法国）非洲非洲亚洲亚洲欧洲欧洲近东近东拉美及加勒拉美及加勒比海比海北美及西南北美及西南太平洋太平洋生物技术食品生物技术食品1999-1999-20032003，2005-20092005-2009（日本）（日本）速冻食品处理和加速冻食品处理和加工工2006-2006-（泰国）（泰国）抗生素抗性抗生素抗性2006-2006-（韩国）（韩国）执委会执委会FAO/WHOFAO/WHO秘书秘书处处42021/4/2法典标准一览表法典标准一览表n商品标准-186n与商品有关的准则和规范-46n关于食品标签的通用标准和准则-9n关于食品卫生的通用规范和准则-5n关于食

4、品安全危险性评估的准则-3n关于食品中污染物的标准、规范和准则-12n关于取样、分析、检查和验证程序的标准、准则和建议-23n农药残留最高限量-2930，包括218种农药n食品添加剂规定-1112，包括292种食品添加剂n食品中兽药最高限量-441，包括49种兽药截至2006年的情况52021/4/2我国参与食品法典工作概况我国参与食品法典工作概况n中国食品法典委员会n中国食品法典委员会组织与工作制度n国内主要食品法典活动n中国在CAC中的活动62021/4/2中国食品法典委员会中国食品法典委员会n1983年卫生部、原农牧渔业部和外交部向国务院提交了关于我国参加联合国食品法典委员会的请示，得到

5、批准，中国成为CAC的成员国。n1986年成立了CAC国内协调小组。n2004年更名为“中国食品法典委员会” 。 72021/4/2中国食品法典委员会中国食品法典委员会成员单位（9个单位）：n卫生部n农业部n国家质检总局n国家食品药品监督管理局 n国家食品工业管理中心n国家粮食局n中国商业联合会n商务部n全国供销总社82021/4/2n中国食品法典委员会 秘书处 设在卫生部 中国CDC营养与食品安全所承担具体工作联络处 设在农业部 科技发展中心承担具体工作成员单位（与CAC各委员会对应的牵头单位和参加单位）专家组n中国食品法典协调委员会章程组织与工作制度组织与工作制度92021/4/2n组织参

6、与CAC及下属机构开展的法典活动n研究法典草案，提交我国意见n组织编译食品法典有关文件和信息交流n研究国际食品法典及贸易有关规定：决策参考n组织参加CAC会议，了解并参与国际标准的制修订工作n主持或承办会议n组织参与其它食品法典活动：论坛或研讨会委员会主要职责委员会主要职责102021/4/2n处理国内食品法典协调日常事务n组织或督促审议法典草案，提出我国意见n督促承担任务的国内负责单位或人员按时完成任务，落实有关承诺 n建立国内外食品法典有关信息库，保管有关档案n具体组织编译CAC有关资料，进行信息交流秘书处主要职责秘书处主要职责112021/4/2n对外联络和相关协调nCAC 有关资料信息

7、登记与分发n向CAC秘书处及各委员会通报中国代表团参会情况，负责组团及会议注册n向CAC有关机构递交中国对法典草案正式意见n与其他法典成员国联络处进行信息交流n与秘书处保持联系，协助国内法典协调管理联络处主要职责联络处主要职责122021/4/2n牵头单位：组织各单位指派专家研究法典标准草案及有关文件汇总审查并提出统一意见组织开展相关领域的法典研究，提出有关建议向秘书处及联络处提供相关领域的国内信息资料n参加单位：安排专家研究审议法典草案及有关文件参加相关领域法典研究与有关活动牵头及参加单位的职责牵头及参加单位的职责132021/4/2nCAC通函n各委员会议程中的重要事项，包括标准草案nCA

8、C有关官员的选举nCAC重要管理政策、评价、计划及财政安排n中国拟承担的CAC有关任务：主持委员会，承办会议，担任官员，参加或牵头起草组需形成国家正式意见事项需形成国家正式意见事项142021/4/2n协调组各成员及社会各方面均可提出建议n牵头单位 组织有关单位及专家研究并提出意见n提交秘书处和联络处汇总并审核n形成初步意见或预案n按照权限经有关领导或机构批准n形成正式意见或预案形成国家意见的程序形成国家意见的程序152021/4/2国家意见的表达方式国家意见的表达方式n以文件方式在会前截至日期之前提交罗马秘书处：对通函的回应或对文件的具体意见，将以会议正式文件印出n以文件方式会前截至日期之后

9、提交或在会议期间提交：LIM,CRDn会议上口头发言或投票n在各种临时工作组或非正式会议上表达162021/4/2参加法典会议程序和要求参加法典会议程序和要求n各成员单位从CAC官方网站了解会议时间n联络处接到会议邀请函及时向各成员单位转发 n各部门应在截止报名日期三十天前将参加人员的名单和简历通告联络处n联络处统一向主持国和CAC秘书处报名n组成中国代表团：确定团长副团长n代表团团长主持召开预备会议 n参加会议 n会后2个月内完成总结报告并提交秘书处 172021/4/2n秘书处n联络处n信息资料库收集法典有关信息编译法典标准文本和有关资料整理我国参与历届法典会议的有关文档逐步建立食品法典信

10、息库n向政府有关部门及食品有关行业提供咨询服务国内主要食品法典活动情况国内主要食品法典活动情况182021/4/2信息交流信息交流n在杂志上开辟专栏n定期编发中国食品法典通讯n编译资料认识食品法典国际食品法典应用指南 承担法典文件的中文翻译 CAC大会、CCASIA会议n在网站建立CAC有关网页n各种有关研讨会192021/4/2n加入CAC初期（1984-88）：了解和学习为主参加部分CAC会议，了解CAC情况召开会议，研究CAC提出的有关问题研究重要法典草案，提出我国审议意见交流CAC有关信息n1989-1998年：一般参与参加少数国际法典标准草案的制定1994年主办了第9届CCASIAn

11、1999年至今：积极参与，活动加强中国在中国在CACCAC的活动的活动202021/4/2n对CAC工作原则，规划和计划提出建议n对重要草案准备我国调查或研究资料n参加食品法典标准草案审议讨论n参加法典标准起草工作组n牵头法典标准起草工作组n主办或协办法典会议n争取CAC下属委员会主持国中国在中国在CACCAC中的活动中的活动212021/4/2n辐照食品试食试验n酱油及调味液中的3-MPCD监测结果n豆制品分类n我国膳食结构及消费某些资料n我国淡水鱼和海水鱼的铅含量监测数据、分析方法和检出限n我国食物中毒及病原分析数据n我国部分食品丙烯酰胺监测数据准备我国调查或研究资料准备我国调查或研究资料

12、222021/4/2n大米黄曲霉毒素限量n辐照食品的安全性n菜籽油中芥酸含量及安全性n天然矿泉水标准n奶中黄曲霉毒素M1最大限量n液体椰子制品标准草案n微生物危险性分析n新鲜水果初级加工运输卫生规范n豆制品分类n酱油标准中氯丙醇限量食品法典标准草案审议讨论食品法典标准草案审议讨论232021/4/2n方便面n酱油（3-MPCD限量）n豆制品在GSFA食品分类系统中编号n人参n婴幼儿配方粉卫生操作规范拟议草案 n新鲜水果和蔬菜卫生操作规范 n海产品中副溶血性弧菌卫生操作规范 n其他参加法典标准草案的起草参加法典标准草案的起草242021/4/2n“GSFA的前言”修订n“预防和减少树果中黄曲霉毒

13、素污染的生产规范”起草n“非发酵豆制品标准”起草牵头法典标准草案的起草牵头法典标准草案的起草252021/4/2协助举办或主办法典会议协助举办或主办法典会议n主办了第九届CCASIA（1994年5月24-27日，北京）n协助荷兰举办了第32届CCFAC（2000年3月20-24日，北京）n协助挪威举办了第28届CCFFP （2006年9月18-22日，北京）262021/4/2争取争取CACCAC下属委员会主持国下属委员会主持国nCCFA主持国nCCPR主持国n成功举办两届CCFA和CCPR会议272021/4/2正确认识法典标准正确认识法典标准n准确把握国际标准的性质保护健康，促进贸易n是否要全盘采纳国际标准可以参考，不能照搬n利用好国际标准主动影响，为我所用282021/4/2存在的不