第四篇宏观调控法学习教案

1、会计学1第四篇宏观调控第四篇宏观调控(hn un dio kn)法法第一页，共80页。 2003年年6月月5日，中国人民银行发布关于进一日，中国人民银行发布关于进一步加强信贷业务管理的通知）（银发步加强信贷业务管理的通知）（银发200321号，号，以下称以下称121号文）。中国人民银行称，出台该政策是号文）。中国人民银行称，出台该政策是由于由于2002年下半年以来，部分地区出现房地产投资年下半年以来，部分地区出现房地产投资增幅过高、商品房空置面积增加、房价上涨过快以及增幅过高、商品房空置面积增加、房价上涨过快以及(yj)低价位住房供不应求和高档住宅空置较多等结构性问低价位住房供不应求和高档住宅

2、空置较多等结构性问题。部分地区的商业银行为了抢占市场份额，违反有题。部分地区的商业银行为了抢占市场份额，违反有关规定，放松信贷条件；一定程度上助长了部分地区关规定，放松信贷条件；一定程度上助长了部分地区房地产投资的过热倾向。房地产投资的过热倾向。第1页/共80页第二页，共80页。121121号文要求号文要求(yoqi)(yoqi)各商业银行对房各商业银行对房地产信贷进行更加严格的管理，地产信贷进行更加严格的管理，对房地产开发商的开发贷款、对房地产开发商的开发贷款、储备贷款、个人住房贷款、个储备贷款、个人住房贷款、个人住房公积金贷款等人住房公积金贷款等7 7项贷款项贷款全面提高了门槛。全面提高了

3、门槛。 2005 2005年年8 8月月1515日，中国人日，中国人民银行向国务院建议，取消商民银行向国务院建议，取消商品房预售制度。品房预售制度。 第2页/共80页第三页，共80页。履行履行(lxng)(lxng)其职责？其职责？第3页/共80页第四页，共80页。第4页/共80页第五页，共80页。第5页/共80页第六页，共80页。第6页/共80页第七页，共80页。第7页/共80页第八页，共80页。n19841984年中共中央作出的关于经济体年中共中央作出的关于经济体制改革的决定中出现了制改革的决定中出现了“宏观调节宏观调节”的提法，到的提法，到19931993年宪法修正时，年宪法修正时，才正

4、式确立才正式确立“宏观调控宏观调控”这一概念。这一概念。第8页/共80页第九页，共80页。而制定的组织、调节、控制经济活而制定的组织、调节、控制经济活动的行为规范和准则，是国家动的行为规范和准则，是国家(guji)宏观调控经济运行，保障市宏观调控经济运行，保障市场经济健康发展的重要工具。场经济健康发展的重要工具。第9页/共80页第十页，共80页。第10页/共80页第十一页，共80页。第11页/共80页第十二页，共80页。第12页/共80页第十三页，共80页。第13页/共80页第十四页，共80页。第14页/共80页第十五页，共80页。第15页/共80页第十六页，共80页。第16页/共80页第十七

5、页，共80页。第17页/共80页第十八页，共80页。第18页/共80页第十九页，共80页。第19页/共80页第二十页，共80页。第20页/共80页第二十一页，共80页。一、宏观调控一、宏观调控(hn un dio kn)政策与宏观调控政策与宏观调控(hn un dio kn)的法治化研究的法治化研究第21页/共80页第二十二页，共80页。第22页/共80页第二十三页，共80页。第23页/共80页第二十四页，共80页。第24页/共80页第二十五页，共80页。（二）宏观调控手段（二）宏观调控手段(shudun)及法治化研究及法治化研究第25页/共80页第二十六页，共80页。第26页/共80页第二十

6、七页，共80页。第27页/共80页第二十八页，共80页。二、宏观调控二、宏观调控(hn un dio kn)法的调整对象法的调整对象宏观调控宏观调控(hn un dio kn)关系关系第28页/共80页第二十九页，共80页。三、宏观调控法的基本三、宏观调控法的基本(jbn)原则原则第29页/共80页第三十页，共80页。knkn) )法首先是规范和管理调控法首先是规范和管理调控(dio kn(dio kn) )者的者的法。法。第30页/共80页第三十一页，共80页。第31页/共80页第三十二页，共80页。第32页/共80页第三十三页，共80页。第33页/共80页第三十四页，共80页。第34页/共

7、80页第三十五页，共80页。四、宏观调控法律四、宏观调控法律(fl)关系关系 宏观调控宏观调控法律关系的构成法律关系的构成宏观调控宏观调控法律关系的主体法律关系的主体宏观调控宏观调控法律关系的内容法律关系的内容宏观调控宏观调控法律关系的客体法律关系的客体第35页/共80页第三十六页，共80页。宏观调控宏观调控(hn un dio kn)法律关系的主体法律关系的主体宏观调控宏观调控(hn un dio kn)主体主体宏观调控宏观调控(hn un dio kn)的受控主体的受控主体国家权力机关国家权力机关国务院及职能部门国务院及职能部门宏观经济监督部门宏观经济监督部门宏观经济信息部门宏观经济信息部

8、门企业企业其他经济组织其他经济组织个人个人第36页/共80页第三十七页，共80页。宏观调控法律宏观调控法律关系的客体关系的客体宏观经济决策宏观经济决策行为行为宏观经济协调宏观经济协调行为行为宏观经济管理宏观经济管理行为行为宏观经济引导宏观经济引导行为行为宏观经济限制宏观经济限制行为行为宏观经济监督宏观经济监督行为行为第37页/共80页第三十八页，共80页。宏观调控法律关系宏观调控法律关系(gun x)的内容的内容宏观调控主体宏观调控主体(zht)的权利的权利宏观调控宏观调控(hn un dio kn)主体的义务主体的义务宏观经济决策权宏观经济决策权及调控权及调控权宏观经济协调权宏观经济协调权宏

9、观经济管理权宏观经济管理权宏观经济运行监督权宏观经济运行监督权依法进行宏观调控依法进行宏观调控尽职尽责尽职尽责提供物质保障提供物质保障尊重受控主体尊重受控主体经营自主权经营自主权第38页/共80页第三十九页，共80页。宏观调控宏观调控(hn un dio kn)法律体系构成的不同观点法律体系构成的不同观点第39页/共80页第四十页，共80页。第40页/共80页第四十一页，共80页。第41页/共80页第四十二页，共80页。创立创立(chungl)和完善宏观调控法律体系的构想和完善宏观调控法律体系的构想第42页/共80页第四十三页，共80页。第43页/共80页第四十四页，共80页。第44页/共80

10、页第四十五页，共80页。第45页/共80页第四十六页，共80页。第46页/共80页第四十七页，共80页。第47页/共80页第四十八页，共80页。第48页/共80页第四十九页，共80页。第49页/共80页第五十页，共80页。第50页/共80页第五十一页，共80页。第51页/共80页第五十二页，共80页。第52页/共80页第五十三页，共80页。第53页/共80页第五十四页，共80页。第54页/共80页第五十五页，共80页。第55页/共80页第五十六页，共80页。第56页/共80页第五十七页，共80页。第57页/共80页第五十八页，共80页。第58页/共80页第五十九页，共80页。第59页/共80页第六十页，共80页。第60页/共80页第六十一页，共80页。第61页/共80页第六十二页，共80页。第62页/共80页第六十三页，共80页。第63页/共80页第六十四页，共80页。第64页/共80页第六十五页，共80页。第65页/共80页第六十六页，共80页。第66页/共80页第六十七页，共80页。第67页/共80页第六十八页，共80页。第68页/共80页第六十九页，共80页。第69页/共80页第七十页，共80页。第70页/共80页第七十一页，共80页。第71页/共80页