194#——经济学

1、年级;层次;专业;姓名复习资料，仅供参考，补充整理打印，试后上交政府经济学（A）一、填空1、狭义的政府专指一个国家的 和 的行政机关。2、政府职能，指国家 在一定时期内，根据国家和社会的发展需要而承担的 3、财政政策手段主要包括国家 、。4、产业政策包括 、和。5、政府采购的基本原则有 、。6、税收的原则有 原则、原则和 原则。7、按税收负担是否可以转嫁，税种分为： 和。二、判断对错，并说明理由。1、政府职能的外延小于国家职能。2、公共选择理论认为政党追求社会福利最大化。3、税收具有强制性的特点。三、简答题1 .市场失灵的原因及类型是什么？2 .简述政府经济性管制的基本内容。答：3 .简述货币

2、政策的功能。四、论述题1 .试述加入世界经济体系后我国政府经济管理模式的调整。2 .怎样衡量公共支出的规模？如何看待公共支出规模不断扩大的趋势?政府经济学（A）一、填空1、狭义的政府专指一个国家的中央 和 地方的行政机关。2、政府职能，指国家 行政机关在一定时期内,根据国家和社会的发展需要而承担的职责 。3、财政政策手段主要包括国家 预算 、国家 税收 、国家信用、财政补贝占。4、产业政策包括 产业结构政策、产业组织 政策 和 产业区域布局政策 O5、政府采购的基本原则有公开透明、 公平竞争、 公正 、诚信。6、税收的原则有 公平原则 原则、效率原则 原则和适度原则 原则。7、按税收负担是否可

3、以转嫁，税种分为：直接税 和 间接税。二、判断对错，并说明理由。1、政府职能的外延小于国家职能。对，政府职能的四个方面与国家职能相比，政府职能的外延比国家职能的外延要小。凡属于我们国家政治、经济、文化、军事、外交方等方面的事，都属于国家职能范围内的事，而其中只有一部分是政府应该管的事。其它则由具体的国家机关来履行。2、公共选择理论认为政党追求社会福利最大化。错。公共 选择把方法 论上的个人主 义运用于自身的理 论体系，它表明，人是一个自利的、理性的、追求 效用最大化的人”，而政府只是在个人相互作用基础上的一种制度安排，所以，政府也并不是我 们所想象的一个抽象 实体，政党也并不是我 们所想象的那

4、 样， 总是一心一意地追求社会总体福利最大化目 标。3、税收具有强制性的特点。对税收的强制性是指国家凭借其公共 权力以法律、法令形式 对税收征纳双方的权利（权力）与 义务进行制约，既不是由 纳税主体按照个人意志自愿 缴纳，也不是按照征税主体随意征税， 而是依据法律进行征税三、简答题1 .市场失灵的原因及类型是什么？市场失灵的类型可以以各个不同角度也行划分.例如.按其含义划分为狭义和广义两大类1按我主要表现 或基本内容划分为H无数率k "不公平"和“不稳定”三大类.或旗观失灵和宏观失灵两大类；技：K产生的原因划分为姑梅性失足、功能型失混和制度性失史I或局限性失灵 丁 块陪性失

5、灵用或而性失灵，等等.本文从市场失 灵产生的原因出发，并维舍我国现阶段的实际，将市场失灵划分为以下几种类型I以便方针对性地提出蝌决办 法aU）由于市场机制发挥作用的前提条件不完备而产生的市场失灵1我的称之为市场失灵【，例如，市场机 制发挥作用的前提条件之一是完全竟争市场，但完全竟争市场是一种理想的状态，在现实的世界中不可能实现. 我外不可能指里生产者提供的产品都是同质的,那是一个不我实的虚掖世界，因此，在这种情况下，市场不能 对黄源世行有效配置也就不足为怪了.又如，完全信息也是市埸机制发挥作用的前提条件之一、而在现实生活 中豌济活动的参与者并不可能及时，无偿地获取白口所需要的 切信息,这种事禀

6、卜的信息不完全或信息不对 称同样会导敦市场对资源的瓦置缺乏皴率*（2）由丁市场强育不完善而产生的市拓失灵我们称之为市场失灵口这种市躺失灵与市场火灵I的主要 区别在丁前者是指即使现实中的市场本身发自已经相当完售，it发挥作用的高陵理怨化的完全竟争和完全信 息等条件仍然不可完全具备；后者则是指南丁现实中的市场本身发育不完整所手致的市场机却发挥作用的比 胆条件不完箸.例如r我国龙蛀丁舞济转型时期，市场悻蔡咏不健全，商品市场,劳动力市场和资本市场尚不 能存效的结合根妥国，市场发自也不平窿市场冠荏还带有明显的二元经济始构特征，等,这些必然会导致市 场机制在一定范楙内和定程度卜的失灵*u南丁超出市扬机到f

7、FH：*围而产生的市场失灵，我们称之为市场失灵nr任何一种畿济机制只有战他 帽或假选前提下才能发撵作用，离开这一他困或假设前描，经济机制不起作用或起粕反的作用,市场机制也是 如此4 一旦超越了市场发挥作用的限度或班W之后，市场僦会不再具有调节作用而出现失灵，也就是说市场不 能对鳌源边拧有效配置了.骤们知道，由于市属机制发挥作用的范憎为私人产品侬域而不是公共产品领域I所 以我们不能等待市场机制去杵效地配置公共物品，另外1做问外部效府同心和广义的市场失速中的,不平等 “不瑙定他都是在市场机制作用范困之外所产生的问短I,即市场机制本身所无法第洪的问理“（4）由于政府失灵而产生的市顺失灵，我们称之为市

8、场失灵界.政府失灵是指政府对经济干慎不当r举措 失宜,未能校正市场行为和克肥市场失同.枝至阻碍和限制了市场功能的正常发挥，引起魂阱关系扭曲，加剧 了市场很陪和市场混乱加而没能使社会赛罅实现最优化配置，从西方市场翌济理论和我忸经济建设实践来看, 由政府失灵睡致的市场失灵现意比以匕I种市场失灵现象更普谡.后黑更严重，抖地政将为了使当地尽快推 脱贫舒解后的面貌,白目找资金.上地口.时上以示其政箍.对下袁屣当地线跻a解决失收等社会同网“ Mftl 了地方政府没行严格独在的鲤济利就.对企敦的救率指标往往不显数量指标，造成高投入低产出的状况，有些 甚至出现了“豆牖渣“1一程,提统计.我国盘单开放以来宏观经

9、济五次波切，几乎每次都有自日投，拉动响.2 .简述政府经济性管制的基本内容。答：政府管制是指政府 为达到一定的 且皿，凭借其法定的 权利对社会经济主体的经济活 动所施加的某 种限制和 约束，其宗旨是 为市场运行及企 业行为建立相 应的规则，以弥补 市场失灵,确保 微观经济 的有序运行, 实现社会福利的最大化。政府 管制属于政府的 微 观经济管理职能,它与旨在保证经济稳定与增长的宏观经济调控一起构成政府干 预经济的两种主要方式。就是政府行政机构依据法律授权，通过制定 规章、设定许可、监督检查、行政处罚和行政裁决等行政 处理行为，对构成特定社会的个人和构成特定经济的经济主体的活动进行限制和 包的行

10、为。政府管制的一个根本特征,就是依法管制，也即 通常所说的依法行政。 但这里的 法”必须是合理的法，是所有利益相 关集团都接受的法。 否则依法行政或依法 管制就成为少数强势利益集 团侵害弱 势利益集 团的合法”工具。通 过普通法、国有化和宏 观调控干预经济的活 动基本上可以 归为政府的宏 观行为，反托拉 斯和管制属于政府的微 观行为。因此，总的来说政府干预从it送性质来看，可以分 为两 大方面：宏 观调控与微观规制。3 .简述货币政策的功能。答七成币政策指政策遇过中央银行变动货币供给温.舒响利率和国民收入的政策扰篇. 加币政策的工具有公开市场业舞、改变贴现率、改变法定准替率以及道义上的劝告等措

11、施口 这些曲旧政策的工具作用的直接目标是通过控制商业眼打的存款准备金，愚靖利率与国民收 入、从而最热实现稳定国民经济的甘标。)公开山场业务“所前公开山场业势，是指中央瞅行在公开市场上买进或泰出政府便 券以增加或减少商业银行准备金的种政箪手段公开市埼业多是中央梁行稳定经济的显姓 常使用的政箧手段,也是最灵活的政策手段.公砰市场R务是逆对经济凰向行事的,当经济 风向显示Hi总支出不足,囚而失业仃曷续增加的趋静时，中央银行在公开小场买进政府债券. 使政府储券价格提高到现有M场馀格以上，而情券价格的上涨就等于利率的卜蜂，同时，商 钟银行潜瞽金的增加会使活期存款冬悟扩大p活期存款即货币供给的加加也使利率

12、卜降.利 率的下降会引起投资上升，从而弓I起收入、价格和就业的上升.反之，当经济风向显示出足 支HI过拈 囚而价擀水平仃持踵上涨的趋拷时，中央银打在公开市场变III政府翻券，从而吐 起收入、饰格和就业的卜降.(2)改变贴现率.中央眼打也给商业眼打贷款银行推备金，但商业银行必须用就业墓据 或政府借券作担保.现在通常把中央银行黔南业银行的贷款叫做贴现，把中央银行对商业银 行的贷款利率叫做贴现率；中央限行逆经济风向改变贴现率,当货币当局认为总支巾不足、失曲仃再批增加的聆势时，就降低贴现率犷大贴现的数后以鼓励商亚银行发放贷款，刺激 投资,延现率降征时，股票和假券的饼格 般都会提高；贴现率提高时,股票和

13、情券的价擀 一般都会第R中央银行的贴现率的变动成了货币当局给银行界和公众的重要信号：贴现率 的卜降表不货币当局要犷大货币和信贷供给，贴现率的1JI表小货币巧同要收缩苴币和信贷 供给.中央凝仃在降低或提高贴现率时，用控制银行准窿金的办法迫使商业银行相应地降低 继提商贷款利率，(3)改变银行准备率银行准备率是银行准鲁金对存款的比例，由于这比例是法定的, 因而乂名法定准备率.中央银行可以在法定的范围内改变商业银行活期存款的准番率来调节 货币和信用供龄如果要突破法定准备率的均高限或最低HL就必须请求立法机构授予这项 权力.改变法定准番率被认为是力强有力的手段.这种手盘由于影响太强烈而不常使用中 中央银

14、行逆经济风向诙变银打漉第率:货币当局认为总支用不足、失业行持族增加的趋势时. 可以降低银行雉备率，便商业银行能喷技更低的准备率，也就是按更多的倍数扩大贷款1也使商业银行形成超娜 瞽金，越额准备金犷大r商业银行增加信用的基础.增大r贷款能力. 反之，货币当局认为总支出过多、价格水平仃持续增位的趋势时，可以提高银行准备率.使 商北银行必须按更庇的清静率也就是按较低的倍数犷大贷款工也还使商业银行就售金不足， 从而减少了贷款能力.不过，目前西方国家俵不主张提高银行推瞽率.就更要程度而言，贴现率政策曜然曾经秋认为是最重要的喊策手段，但是现在已被放在 欢耍翅位.前公丁f <Ij场M；.、为是最三要的

15、政策手段“银彳布备率具仃法律效力,能时银" 信用产生直接感唱.银仃推备率的变动能直接造成题顺淮斋金段市备金不足，从而可以增强 免J场业务和贴现率政策的效果.因此西方学，认为，法定满.等率政策风能独立起作用， 乂能作力公开市场业务和贴现率政策的补充.般地说,以上三项盅要手段既可以单独运用, 乂可以配介使用.在通借情猊下，中央银行通过公开山场业务和贴现率的配作来调节宏观经 济活动水平，只仃在特殊情观人才运用准篝率政颦.除了 I.述公开市场R苏、改变贴现率和改变银行准备率三种贪要政策手段外，地方国家 的中央银行仃时证来用 些次要手段，例如，道义上的劝告、选择性控制和证券信贷的控制,以及分期

16、付款信贷控制和抵押信贷控制等4 , 1994年分税制改革成功1,初步建立了适应社会主义市场经济发展的税 收体系；2 .促进了国民经济的发展；3 .加强和提高了中央政府对经济运行的宏观调 控能力；4 .加快了中国税收与国际税收管理接轨的进程合5、简述政府预算的编制原则和依据法治性原则及时性原则平衡性原则真实性原则合理性原则透明性原则绩效性原则四、论述题1.试述加入世界经济体系后我国政府经济管理模式的调整3.2.3国际市场体系下的我国政府经济 管理模式1.国际经济体系对政府飨沛管理的影响 (1)政府维护经济发展和社会稳定的压力增大;(2)政府管理经济社会的对象将更加复杂；(3)经济活动将加速融入全

17、球性的商品、服务 和资本市场，政府调控能力相对减弱。2.现代政府经济管理模式的建立(1)按照加入WTO所作的承诺，全面清理现行 的法律、法规和政策，增强法律法规的统一 性和公开性。(2)以放松或取消进入限制为重点，营造国内 各类合法经济主体公平竞争的环境。(3)按照建立统一、开放、公平竞争的国内市 场的要求，整治市场秩序.(4)提高行政管理效率和人员素质，将精干、 廉洁、高效有机结合。2.怎样衡量公共支出的规模？如何看待公共支出规模不断扩大的趋势？公共支出规模按 当期价格计算”和按 不变价格”计算从基本建设逐步转向科教文卫等民生支出，体现公共财政构建取向。两方面：1、支出范 围是否合理。比如中

18、国 应加大文教类财政支出，而不是行政管理 类。2、支出规模不能过大、变化过快。否则容易引起国家高 负债、高赤字，最后高通 胀。政府经济学（B）一、填空1、政府在进行社会经济管理中扮演着五种角色，即调控人角色_、公益人角色_、_管制人角色、仲裁人角色 和守夜人角色。2、经济 体制，是一个国家管理 经济的 方法 、 方式 和 制度的总称。3、货币政策的目标一般都有四个，即 _稳定物价_、充分就业、_促进经济 增长和 平衡国际 收支。4、私人产品是指在消费上具有 竞争性和排他性的产品或服务。5、按照支出的经济性质，公共支出分为购买性支出和转移性支出 。6、按收入形式，财政收入分为各项税收、专项收入

19、、其他收入、）国有企业计划亏损补贴 。二、判断对错，并说明理由。1、市场经济就是商品经济。错，市场经济与商品经济的区别。一，原始商品经济和简单商品经济，虽然也是一种商品经济形态，然而却不是市场经济。只 有建立了统一市场和市场体系的商品经济才是市场经济。市场经济是市场化的商品经济。二，以小生产为基础的商品经济不是市场经济，只有以社会化大生产为基础的商品经济，才能成为市场经济。市场经济是社会化的商品经济。三、在发达的商品交换中，经济关系货币化，金融市场、金融工具和金融手段全面介入经济运行，才能形成市场经济。可以说， 市场经济是货币化的商品经济。四，一个国家的商品经济不能搞封锁垄断，闭关自守，而应全

20、面开放，参与国际交换和竞争，把自己融汇于世界经济之中。只有在开放条件下，才 能与世界经济接轨，把国内市场与国际市场对接起来，形成现代市场经济。市场经济是开放 化的商品经济。2、俱乐部产品在消费上具有非竞争性，但是却可以轻易地做到排他。 对3、公共选择中的相对多数规则，赞同的票数可以不过半数。简答题年级;层次;专业;姓名复习资料，仅供参考，补充整理打印，试后上交年级； 层次； 专业 ；姓名 复 习资 料， 仅 供参考， 补 充整理打印， 试 后上交1. 什么是市 场 机制？它具有什么功能？答： （ 1 ）市场机制是市场运行的实现机制，它是市场中供求、价格、竞争三大构成要素之间相互练习、相互作用和

21、相互制约的关系。（ 2 ）市场机制功能主要有：交换功能、信息传递功能、调节功能、约束功能、检验功能、促进技术进步功能。2. 简述经济体制的内涵和合理化标准。答： （1） 内涵：经济体制是一个国家管理经济的方法、方式和制度的总称，是该国经济制度在经济管理过程中的具体化，包括生产关系的具体化和国家执行经济管理职能的具体形式。（2 ）合理化标准：衡量一种经济体制是否优越、合理，是否具有生机和活力，其标志就是看它能否有效地适应和促进生产力的发展，保证社会经济持续稳定增长，保证社会的物质和精神生活水平不断提高。3. 简述财政政策的功能。（ 1 ）调节资源合理配置（ 2 ）调节收入公平分配（ 3 ）调节供

22、求总量平衡（ 4 ）调节货币流通状况 四、论述题1. 分析公共选择过程中选民和政治家的行为特点。2. 如何完善我国的财政转移支付制度？1. 用“因素法”潜代“基数法” 。采用基数法确定各级地方政府的财政收支基数，其不合理性是显而易见的。2. 选择适当的转移支付形式。世界各国的政府间转移支付，大都采取复合型，即多种转移支付手法综合地运用。一般说来，这些形式大致可分为一般性转移支付、专项转移支付和分类转移支付三类。3. 选择适当的转移支付形式。世界各国的政府间转移支付，大都采取复合型，即多种转移支付手法综合地运用。一般说来，这些形式大致可分为一般性转移支付、专项转移支付和分类转移支付三类。（ 2

23、）逐年扩大一般性转移支付量，以使地方能有足够的财力来履行应承担的支出责任，从而使不同省区的居民均可享受到水平大体相当的基本社会福利或公共服务。（ 3 ） 清理现行分散在各个预算支出科目中的专项性补助， 将其逐步规范为 “整块拨款” 和“配套拨款” 。4. 完善过渡期转移支付办法。 根本的解决办法应当是在标准收入和标准支出测算方面采取规范化的公式法。政府经济学（ C ）一、填空1、市场机制包括 供求机制、价格机制和竞争机制和风险机制2、政府管制包括经济管制 和社会管制 两大类。3、公开市场是指 中央银行 在金融市场上买卖各种政府债券,以调节货币供应量的一种行为。4、所谓公共产品是指那些在消费上具

24、有非竞争性 和非排他性 的产品和5、衡量公共财政支出规模的指标有两种：一是绝对量指标,二是 相对量指标。6、按税收的计征标准，税种分为：从价税 和 从量税。7、债汇比率，是指一国 外债余额 与 外汇储备 的比率。8、按课税对象，税种分为：所得 课税、 商品 课税和 财产 课税。9、公共选择理论是对 非市场决策 的经济学研究。二、判断对错，并说明理由。1、行政审批为腐败行为和权力“寻租”提供了土壤。答：行政审批为腐败行为和权力“寻租”提供了土壤。审批既是一种权力，更是一种资源，审批权越大，越容易产生“寻租”机会，“政府权力部门化、部门权力个人化、个人权力金钱化，”就是对审批导致“寻租”行为发生的最好诠释。2、公共选择是与私人选择相区别的个体选择。答：公共选择是与私人选择区别的个体选择是对的，原因如下：(1)私人选择是要通过市场过程选择资源在私人产品间配置，公共选择是通过政治过程觉得资源在公共产品间的配置。(2)私人选