中空玻璃产业园建设项目招商方案【参考范文】

1、泓域咨询/中空玻璃产业园建设项目招商方案中空玻璃产业园建设项目招商方案xxx有限责任公司目录第一章 行业发展分析9一、 建筑玻璃：节能玻璃扩增量，新规下龙头显著受益9二、 建筑和围护结构10第二章 项目基本情况11一、 项目名称及投资人11二、 编制原则11三、 编制依据12四、 编制范围及内容12五、 项目建设背景13六、 结论分析13主要经济指标一览表15第三章 项目建设背景、必要性18一、 中空玻璃18二、 既有建筑节能改造政策解读18三、 新建建筑节能设计政策解读19四、 加快构建现代产业体系，着力建设经济强市20五、 项目实施的必要性23第四章 产品方案与建设规划25一、 建设规模及

2、主要建设内容25二、 产品规划方案及生产纲领25产品规划方案一览表25第五章 选址可行性分析28一、 项目选址原则28二、 建设区基本情况28三、 深化区域协同发展35四、 建设高品质中心城市，增强综合竞争优势36五、 项目选址综合评价38第六章 法人治理结构39一、 股东权利及义务39二、 董事41三、 高级管理人员47四、 监事49第七章 发展规划51一、 公司发展规划51二、 保障措施52第八章 环境保护方案55一、 编制依据55二、 环境影响合理性分析55三、 建设期大气环境影响分析57四、 建设期水环境影响分析57五、 建设期固体废弃物环境影响分析58六、 建设期声环境影响分析58七

3、、 环境管理分析59八、 结论及建议60第九章 进度计划方案62一、 项目进度安排62项目实施进度计划一览表62二、 项目实施保障措施63第十章 技术方案64一、 企业技术研发分析64二、 项目技术工艺分析67三、 质量管理68四、 设备选型方案69主要设备购置一览表70第十一章 人力资源配置分析71一、 人力资源配置71劳动定员一览表71二、 员工技能培训71第十二章 节能可行性分析73一、 项目节能概述73二、 能源消费种类和数量分析74能耗分析一览表74三、 项目节能措施75四、 节能综合评价76第十三章 原辅材料分析78一、 项目建设期原辅材料供应情况78二、 项目运营期原辅材料供应及

4、质量管理78第十四章 投资计划80一、 编制说明80二、 建设投资80建筑工程投资一览表81主要设备购置一览表82建设投资估算表83三、 建设期利息84建设期利息估算表84固定资产投资估算表85四、 流动资金86流动资金估算表87五、 项目总投资88总投资及构成一览表88六、 资金筹措与投资计划89项目投资计划与资金筹措一览表89第十五章 经济效益评价91一、 经济评价财务测算91营业收入、税金及附加和增值税估算表91综合总成本费用估算表92固定资产折旧费估算表93无形资产和其他资产摊销估算表94利润及利润分配表96二、 项目盈利能力分析96项目投资现金流量表98三、 偿债能力分析99借款还本

5、付息计划表100第十六章 项目招投标方案102一、 项目招标依据102二、 项目招标范围102三、 招标要求103四、 招标组织方式103五、 招标信息发布105第十七章 项目风险防范分析106一、 项目风险分析106二、 项目风险对策108第十八章 项目综合评价说明111第十九章 补充表格113营业收入、税金及附加和增值税估算表113综合总成本费用估算表113固定资产折旧费估算表114无形资产和其他资产摊销估算表115利润及利润分配表116项目投资现金流量表117借款还本付息计划表118建设投资估算表119建设投资估算表119建设期利息估算表120固定资产投资估算表121流动资金估算表122

6、总投资及构成一览表123项目投资计划与资金筹措一览表124报告说明据中国建筑材料联合会数据，21年平板玻璃行业营业收入1184亿元，全年产量为10.17亿重量箱。考虑到目前国内LOW-E的渗透率仅为12%，随着节能新规的落地，节能玻璃渗透率有望加速提升。LOW-E玻璃价格比普通浮法玻璃高20-30%，则渗透率每提升10pct，行业容量有望提升150亿元左右。根据谨慎财务估算，项目总投资35208.31万元，其中：建设投资26858.30万元，占项目总投资的76.28%；建设期利息331.15万元，占项目总投资的0.94%；流动资金8018.86万元，占项目总投资的22.78%。项目正常运营每年

7、营业收入75200.00万元，综合总成本费用61368.90万元，净利润10103.30万元，财务内部收益率20.87%，财务净现值13887.56万元，全部投资回收期5.70年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。通过分析，该项目经济效益和社会效益良好。从发展来看公司将面向市场调整产品结构，改变工艺条件以高附加值的产品代替目前产品的产业结构。本期项目是基于公开的产业信息、市场分析、技术方案等信息，并依托行业分析模型而进行的模板化设计，其数据参数符合行业基本情况。本报告仅作为投资参考或作为学习参考模板用途。第一章 行业发展分析一、 建筑玻璃：节能玻璃扩增量，新规下

8、龙头显著受益建筑节能新规，更高的节能标准下，有望双双提振玻璃与节能玻璃需求。从建筑供暖和制冷的能耗角度看，根据我国Low-E节能玻璃推广应用现状分析（2018）测算，通过门窗传热能源消耗约占建筑能耗28，通过门窗空气渗透能源消耗约占27，门窗能耗合计占55%，占建筑总能耗的23%。而建筑幕墙造成的能耗更占到整个建筑物散热量90%以上，因此建筑节能中门窗效能的提高是极为重要的一环。而从以往建筑节能相关政策的推广效果来看，居住建筑方面从原先的只用单层普通玻璃逐步升级为双层中空玻璃，到目前部分节能示范城市所用的三层两腔玻璃（即三层普通玻璃中夹着两层空气层），公共建筑则从单层逐步演变为双层LOW-E玻

9、璃，玻璃单位的使用量和价值都在不断提升。展望未来，建筑节能规范逐步趋严，一方面推动将推动单位玻璃的使用量，另一方面高价值节能玻璃的渗透率也将加速提升。节能玻璃各有不同，LowE适用性最强。从建筑玻璃的分类来看，以节能为标准进行划分可分为普通玻璃和节能玻璃。普通平板玻璃也称白片玻璃或净片玻璃，具有无色透明、厚度均匀、尺寸规范和易于生产的特点，但是应用场景较为局限，难以满足特定条件的需求。节能玻璃不同于普通的玻璃，它本身具备两个节能特性：保温性和隔热性。二、 建筑和围护结构新规下，公建与居建热工性能要求提升，推动保温材料需求与质量双提升。与过往政策相比，新规对于建筑的围护结构/透光维护结构的传热系

10、数和太阳得热系数的要求都有进一步的提升，即建筑需要具有更高的保温隔热性能。公共建筑方面，规范涉及的建筑部位包括屋面、外墙（包括非透光幕墙）、单一立面外窗（包括透光幕墙）、屋顶透光部分（屋顶透光部分面积20%）和底面接触室外空气的架空或外挑楼板等。第二章 项目基本情况一、 项目名称及投资人（一）项目名称中空玻璃产业园建设项目（二）项目投资人xxx有限责任公司（三）建设地点本期项目选址位于xx（待定）。二、 编制原则1、所选择的工艺技术应先进、适用、可靠，保证项目投产后，能安全、稳定、长周期、连续运行。2、所选择的设备和材料必须可靠，并注意解决好超限设备的制造和运输问题。3、充分依托现有社会公共设

11、施，以降低投资，加快项目建设进度。4、贯彻主体工程与环境保护、劳动安全和工业卫生、消防同时设计、同时建设、同时投产。5、消防、卫生及安全设施的设置必须贯彻国家关于环境保护、劳动安全的法规和要求，符合行业相关标准。6、所选择的产品方案和技术方案应是优化的方案，以最大程度减少投资，提高项目经济效益和抗风险能力。科学论证项目的技术可靠性、项目的经济性，实事求是地作出研究结论。三、 编制依据1、中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要；2、中国制造2025；3、建设项目经济评价方法与参数及使用手册（第三版）；4、项目公司提供的发展规划、有关资料及相关数据等。四、 编制范

12、围及内容1、对项目提出的背景、建设必要性、市场前景分析；2、对产品方案、工艺流程、技术水平进行论述，确定建设规模；3、对项目建设条件、场地、原料供应及交通运输条件的评价；4、对项目的总图运输、公用工程等技术方案进行研究；5、对项目消防、环境保护、劳动安全卫生和节能措施的评价；6、对项目实施进度和劳动定员的确定；7、投资估算和资金筹措和经济效益评价；8、提出本项目的研究工作结论。五、 项目建设背景LOW-E玻璃深加工市场，五龙头占据中高端，低端企业众多。据不完全统计我国建筑玻璃深加工企业有2000多家，但多数技术水平较低。其中，中低端市场竞争较为激烈，产品质量参差不齐，整体处于供过于求的状态。中

13、高端市场主要由传统的龙头企业所把持，按照产能计算，到20年业内“五大家”（信义、南玻、旗滨、台玻和耀皮）合计占据LOW-E玻璃市场54%的市场份额。随着建筑节能新规的落地，下游客户对于节能玻璃的产品质量和节能效果要求将进一步提升，低端的产品无法满足节能指标要求有望逐步退出市场，节能玻璃龙头企业或将享受政策红利。六、 结论分析（一）项目选址本期项目选址位于xx（待定），占地面积约66.00亩。（二）建设规模与产品方案项目正常运营后，可形成年产xx平方米中空玻璃的生产能力。（三）项目实施进度本期项目建设期限规划12个月。（四）投资估算本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估

14、算，项目总投资35208.31万元，其中：建设投资26858.30万元，占项目总投资的76.28%；建设期利息331.15万元，占项目总投资的0.94%；流动资金8018.86万元，占项目总投资的22.78%。（五）资金筹措项目总投资35208.31万元，根据资金筹措方案，xxx有限责任公司计划自筹资金（资本金）21691.96万元。根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额13516.35万元。（六）经济评价1、项目达产年预期营业收入（SP）：75200.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：61368.90万元。3、项目达产年净利润（NP）：10103.30万元。4、财务内部收益率（

15、FIRR）：20.87%。5、全部投资回收期（Pt）：5.70年（含建设期12个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：30082.83万元（产值）。（七）社会效益此项目建设条件良好，可利用当地丰富的水、电资源以及便利的生产、生活辅助设施，项目投资省、见效快；此项目贯彻“先进适用、稳妥可靠、经济合理、低耗优质”的原则，技术先进，成熟可靠，投产后可保证达到预定的设计目标。本项目实施后，可满足国内市场需求，增加国家及地方财政收入，带动产业升级发展，为社会提供更多的就业机会。另外，由于本项目环保治理手段完善，不会对周边环境产生不利影响。因此，本项目建设具有良好的社会效益。（八）主要经济技术指标主要经济

16、指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积44000.00约66.00亩1.1总建筑面积86166.561.2基底面积26840.001.3投资强度万元/亩387.962总投资万元35208.312.1建设投资万元26858.302.1.1工程费用万元23007.332.1.2其他费用万元3284.942.1.3预备费万元566.032.2建设期利息万元331.152.3流动资金万元8018.863资金筹措万元35208.313.1自筹资金万元21691.963.2银行贷款万元13516.354营业收入万元75200.00正常运营年份5总成本费用万元61368.90""6利润

17、总额万元13471.06""7净利润万元10103.30""8所得税万元3367.76""9增值税万元3000.31""10税金及附加万元360.04""11纳税总额万元6728.11""12工业增加值万元23104.16""13盈亏平衡点万元30082.83产值14回收期年5.7015内部收益率20.87%所得税后16财务净现值万元13887.56所得税后第三章 项目建设背景、必要性一、 中空玻璃中空玻璃将两片或多片玻璃以有效支撑均匀隔开并对周边粘接密封

18、，使玻璃层之间形成有干燥气体的空腔，其内部形成了一定厚度的被限制了流动的气体层。由于这些气体的导热系数大大小于玻璃材料的导热系数，因此具有较好的隔热能力。中空玻璃的特点是传热系数较低，与普通玻璃相比，其传热系数至少可降低40是目前最实用的隔热玻璃。可以将多种节能玻璃组合在一起，产生良好的节能效果。二、 既有建筑节能改造政策解读既有建筑节能改造，防水、隔热及供暖是重点。既有建筑节能改造，防水、隔热及供暖是重点。既有建筑节能改造主要包括围护结构及建筑设备系统。围护结构方面，通过节能改造增加防水、防护设计，以确保建筑防火安全及防水密闭性；同时，通过增加建筑外墙、屋面隔热性能，增加外窗及透光幕墙的气密

19、性来提高既有建筑的隔热性能。建筑设备系统方面，通过供暖系统节能设计设置室温调控装置，提高建筑供暖设备；通过照明系统增加节能控制，提高照明节能要求。新规下，有望推动保温、防水和供暖材料及设备需求的增长。围护结构：当结构安全不能满足要求时，应对其进行结构加固或采取其他遮阳措施。外围护结构进行节能改造时，应配套进行相关的防水、防护设计。与之前政策相比，21年政策对该领域进一步细分，增加了外墙外保温工艺，如可粘结工艺，并要求基墙墙面性能要满足保温系统要求；同时，对既有建筑家装外遮阳结构进行加固要求，有望推动保温材料与遮阳加固材料渗透率提升。对外围护结构节能改造时，政策要求对其进行配套防水、防护设计，提

20、高了防水性能要求，使得防水材料在既有建筑改造领域的需求增长。建筑设备系统：建筑设备系统节能诊断包括能源消耗基本信息、主要用能系统、设备能效及室内环境参数。21年新政策将既有建筑的锅炉房换热机房及制冷机房节能改造设计规定与新建建筑标准一致，有望推动高能效锅炉等产品渗透率提升。政策增加了既有建筑的节能改造，对于供暖系统产品要求进一步提高，亦规定走廊、楼梯间、门厅、电梯厅及停车库等场所应能根据照明需求进行节能控制，有望促进节能照明器材的需求上升。三、 新建建筑节能设计政策解读节能要求全面提高，看好保温材料与节能玻璃需求提升。新建建筑的节能设计主要包括建筑和围护结构、供暖通风与空调、电气及给水排水及燃

21、气等环节，与旧规相比，新规在热工传热系数要求、风机能效及效率要求、照明能效、功率密度限值、热功率值等方面的节能要求都进一步提高。具体来看，公共建筑的热工性能限值要求，与大部分地区现行节能规范规定的限值有进一步的提升，平均设计能耗水平在现行节能设计国家标准和行业标准的基础上分别降低30%和20%。严寒和寒冷地区居住建筑平均节能率应为75%；其他气候区居住建筑平均节能率应为65%；公共建筑平均节能率应为72%。新建的居住和公共建筑碳排放强度应分别在2016年执行的节能设计标准的基础上平均降低40%，碳排放强度平均降低7kgCO2/(m2.a)以上。四、 加快构建现代产业体系，着力建设经济强市坚持将

22、高新技术产业、战略性新兴产业和“四新经济”作为主攻方向，聚焦自主可控、安全可靠，加快构建现代产业体系，大力增强城市经济实力。（一）保持经济平稳健康发展坚持稳中求进工作总基调，科学统筹常态化疫情防控和经济社会发展，全力做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，确保经济运行在合理区间。坚持把发展着力点放在实体经济上，推动资源要素、政策措施、工作力量向实体经济集聚加强，筑牢现代化经济体系的坚实基础。持续推进“招商引资1号工程”，重点瞄准长三角、粤港澳大湾区和欧美日韩等区域，招引一批牵引力、带动力强的好项目、大项目，努力在百亿级项目上实现新突破。深入实施产业项目“765计划”，科学有序排定实施一批打基础

23、、利长远、补短板的重大基础设施和功能性项目、产业转型升级项目和民生改善项目，持续扩大有效投入。进一步完善“六项制度”，健全产业发展促进机制和项目建设服务保障机制，为全市重大项目建设提供坚强有力保障。（二）积极壮大高端制造业以建设国家老工业城市和资源型城市产业转型升级示范区为牵引，全力推进产业基础高级化和产业链现代化，不断提升产业发展层次水平。加快发展“6+4”先进制造业，实施战略性新兴产业倍增行动计划，推动装备与智能制造、新能源、集成电路与ICT、生物医药与大健康、新材料、节能环保等产业加速壮大，巩固提升“中国工程机械之都”地位，打造具有国际竞争力的新兴主导产业集群。推进传统优势制造业高端化、

24、智能化、绿色化、服务化发展，引导企业围绕品种开发、质量提升、节能降耗、清洁生产、“两化”融合等方面进行技术改造，向“微笑曲线”两端延伸。深入实施“四大四强”企业集团培育计划、骨干企业稳增长行动计划和“头部企业”引领工程，培育壮大一批“链主”企业和龙头企业，建设一批强链补链延链项目，提高产业链供应链稳定性和竞争力。（三）加快发展现代服务业推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，实施生产性服务业稳固提升行动，大力发展科技服务、检验检测、工业设计等生产性服务业。推动生活性服务业向高品质和多样化升级，推动服务业集聚区提档升级，积极创建国家全域旅游示范区。加快中心商圈提档升级，实施“3+7”市区商品交

25、易市场提升转型和搬迁工程，加强高品位商业步行街建设，大力发展总部经济、会展经济、首店经济等新兴服务业态，打造淮海经济区高品质消费体验中心。发展繁荣枢纽经济，更好将交通区位优势转化为产业竞争优势。完善金融体系，提升金融质态，鼓励金融创新，争创国家金融服务综合改革试点城市。推进家政服务业提质扩容“领跑者”城市、国家一流服务外包示范市和淮海经济区服务外包离岸交付中心建设。（四）培育壮大数字经济围绕工业互联网、物联网、大数据、人工智能、区块链等重点领域，推动数字产业化和产业数字化，加快数字化发展步伐，抢占未来制高点。深入推进数字化赋能专项行动，培育壮大重点行业应用场景，加快实现网络化制造、个性化定制、

26、服务化发展。前瞻布局量子通信、人工智能等新产业，积极发展平台经济、共享经济、互联网经济，加快打造数字产业集群，创建数字技术应用创新试验区和全国人工智能成果转化示范基地。实施“互联网+”“智能+”“区块链+”行动，推动数字技术与实体经济、政务服务、民生服务、生态环保等深度融合，提升档案管理信息化水平，着力消除“信息孤岛”“数据壁垒”，加强数据安全和个人信息保护。（五）推动县域经济全面振兴强化全市一盘棋思想，加强县域发展统筹力度，实施县域振兴计划，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，大力推进新型工业化进程，全面激发内生增长动力和发展活力，聚力破解市强县弱和板块发展不平衡不充分问题。谋划实施

27、新一轮“一县一策”，支持丰县建设国家数字乡村试点示范县、沛县建设环微山湖县域协同发展先导区、睢宁依托空港开发区建设现代航空经济新高地、邳州争当一二三产全面振兴示范样板、新沂发挥节点城市优势打造全国县域枢纽经济先行区。加快推进徐明高速公路贾汪至睢宁段、台睢高速等重大交通基础设施建设，提高连接联通水平。全面提升县域经济质量效益，进一步增强对中心城市发展的支撑力和贡献度。五、 项目实施的必要性（一）现有产能已无法满足公司业务发展需求作为行业的领先企业，公司已建立良好的品牌形象和较高的市场知名度，产品销售形势良好，产销率超过 100%。预计未来几年公司的销售规模仍将保持快速增长。随着业务发展，公司现有

28、厂房、设备资源已不能满足不断增长的市场需求。公司通过优化生产流程、强化管理等手段，不断挖掘产能潜力，但仍难以从根本上缓解产能不足问题。通过本次项目的建设，公司将有效克服产能不足对公司发展的制约，为公司把握市场机遇奠定基础。（二）公司产品结构升级的需要随着制造业智能化、自动化产业升级，公司产品的性能也需要不断优化升级。公司只有以技术创新和市场开发为驱动，不断研发新产品，提升产品精密化程度，将产品质量水平提升到同类产品的领先水准，提高生产的灵活性和适应性，契合关键零部件国产化的需求，才能在与国外企业的竞争中获得优势，保持公司在领域的国内领先地位。第四章 产品方案与建设规划一、 建设规模及主要建设内

29、容（一）项目场地规模该项目总占地面积44000.00（折合约66.00亩），预计场区规划总建筑面积86166.56。（二）产能规模根据国内外市场需求和xxx有限责任公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xx平方米中空玻璃，预计年营业收入75200.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初

30、步产品方案进行测算。产品规划方案一览表序号产品（服务）名称单位单价（元）年设计产量产值1中空玻璃平方米xx2中空玻璃平方米xx3中空玻璃平方米xx4.平方米5.平方米6.平方米合计xx75200.00节能玻璃各有不同，LowE适用性最强。从建筑玻璃的分类来看，以节能为标准进行划分可分为普通玻璃和节能玻璃。普通平板玻璃也称白片玻璃或净片玻璃，具有无色透明、厚度均匀、尺寸规范和易于生产的特点，但是应用场景较为局限，难以满足特定条件的需求。节能玻璃不同于普通的玻璃，它本身具备两个节能特性：保温性和隔热性。第五章 选址可行性分析一、 项目选址原则1、符合城乡建设总体规划，应符合当地工业项目占地使用规划

31、的要求，并与大气污染防治、水资源和自然生态保护相一致。2、项目选址应避开自然保护区、风景名胜区、生活饮用水源地和其它特别需要保护的敏感性目标。3、节约土地资源，充分利用空闲地、非耕地或荒地，尽可能不占良田或少占耕地。4、项目选址选择应提供足够的场地以满足工艺及辅助生产设施的建设需要。5、项目选址应具备良好的生产基础条件，水源、电力、运输等生产要素供应充裕，能源供应有可靠的保障。6、项目选址应靠近交通主干道，具备便利的交通条件，有利于原料和产成品的运输。通讯便捷，有利于及时反馈市场信息。7、地势平缓，便于排除雨水和生产、生活废水。8、应与居民区及环境污染敏感点有足够的防护距离。二、 建设区基本情

32、况徐州古称彭城，历史上为华夏九州之一，具有5000多年的文明历史和2600多年的建城史。全市总面积11258平方公里，户籍人口1045万，现辖2市（新沂、邳州）、3县（丰县、沛县、睢宁县）、5区（云龙、鼓楼、泉山、铜山、贾汪）和1个国家级经济技术开发区、1个国家高新技术产业开发区，先后获批中国优秀旅游城市、全国双拥模范城、国家环保模范城市、国家卫生城市、全国文明城市、国家生态园林城市、国家创新型城市、联合国人居奖等称号。徐州是国家历史文化名城。徐州历史文化悠久，文化底蕴深厚，历史胜迹浩繁，是“彭祖故国、刘邦故里、项羽故都”，享有“两汉文化看徐州”的美誉。以汉墓、汉画像石、汉兵马俑为代表的“汉代

33、三绝”名扬海内外。徐州出土了数量众多的汉兵马俑，与秦俑写实的风格相对应，徐州的汉兵马俑用写意的手法，将汉代兵士的神态、表情，甚至是内心活动都惟妙惟肖的刻画出来。数以千计生动传神的汉兵马俑，宛如一支威武雄壮的汉代军阵穿越了历史的时空，展现在世人面前。除两汉文化胜迹之外，项羽“戏马台”、刘邦“大风歌碑”、苏轼“放鹤亭”、北魏“大石佛”、唐代“燕子楼”，以及明清“城下城”遗址等历史胜迹遍布全市，使徐州这座古城处处散发着浓郁的文化气息和独特魅力。徐州是全国重要的综合交通枢纽。徐州地处苏鲁豫皖四省接壤地区，拥有承东接西、沟通南北、双向开放、梯度推进的战略区位优势，是江苏省重点规划建设的四个特大城市和三大

34、都市圈核心城市之一；交通便捷发达，素有“五省通衢”之称，是全国重要的交通枢纽，已构建形成铁路、航空、公路、水运、管道“五通汇流”的现代化立体交通体系。全国高速铁路和普通铁路在徐州呈“双十字交叉”，当前正在形成“米字型”高铁枢纽。观音国际机场是国家一类对外开放航空口岸，开通了直飞日本、韩国、新加坡、香港、台湾等36条境内外航线。7条高速公路绕城而过，连通全国各地，是全国通达性最好的城市之一。徐州是淮海经济区中心城市。淮海经济区是中国最早的区域性经济合作组织之一，涉及苏鲁豫皖4省10市。2018年印发的淮河生态经济带发展规划确定了徐州作为淮海经济区中心城市的功能定位。省委省政府将徐州建设淮海经济区

35、中心城市作为全省“1+3”重点功能区战略中的独立板块，研究出台了专项支持政策意见。2018年底，淮海经济区十个城市的主要领导再聚徐州，签定协同发展宣言，提出携手走出整体转型振兴的新路。徐州是快速发展的成长型城市。徐州正处于工业化和城镇化的加速期，未来发展空间广阔、潜力巨大，支撑高质量发展的主要指标增幅居全省前列，在全省高质量发展综合考核中位列第一等次。作为老工业基地和资源型城市，徐州紧紧围绕老工业基地全面振兴和淮海经济区中心城市建设，全力推进产业、城市、生态、社会四大转型，整体面貌实现了脱胎换骨的变化，初步走出一条有徐州特色的振兴转型之路。放眼全球，世界格局出现新变化新趋势。当今世界正经历百年

36、未有之大变局。新冠肺炎疫情大流行使这个大变局加速变化，保护主义、单边主义上升，世界经济低迷，国际经济、科技、文化、安全、政治等格局都在发生深刻调整，世界进入动荡变革期。今后一个时期，我们将面对更多逆风逆水的外部环境，必须统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战，切实增强机遇意识和风险意识，准确识变、科学应变、主动求变，努力在危机中育先机，于变局中开新局。纵观全国，我国发展呈现新特征新内涵。我国已经转入高质量发展阶段，正在加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。物质基础雄厚，人力资源丰富，市场空间广阔，社会大局稳定，

37、制度优势显著，经济稳中向好、长期向好的基本面没有变，经济潜力足、韧性强、回旋空间大、政策工具多的基本特点没有变。同时，正处于转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻坚期，面临着结构性、体制性、周期性问题相互交织带来的困难和挑战。必须深刻认识社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，抓住机遇、应对挑战，趋利避害、奋勇前进。审视自身，徐州发展面临新形势新任务。作为快速发展中的成长型城市，徐州仍处于工业化、城镇化全面加速期，发展空间广阔，增长潜力巨大。“一带一路”、长三角一体化、淮海经济区等多重战略深入实施、交织叠加，政策红利持续释放，徐州发展被赋予了“带动周边、代表区域”的重大使命。同时，发展不平衡

38、不充分问题仍然突出，工业化进程相对滞后，产业竞争力不强，科技研发投入不足，开放型经济规模偏小，城乡二元结构和市强县弱特征明显，城乡居民收入水平偏低，生态环保任务繁重，民生保障存在短板，社会治理还有弱项，党员干部思想作风和能力水平有待提升，整体处于新旧动能切换期、转型成果拓展期和竞争优势重塑期。立足新起点，我们必须准确把握战略机遇期内涵的深刻变化，准确把握国际国内发展基本趋势，坚定信心、迎难而上，全面加快跨越赶超步伐，在守住底线的前提下能发展多快就发展多快，奋力跑出符合新发展理念的发展“加速度”，持续壮大总量、优化质量、提升分量，在战胜各种风险挑战中不断开辟徐州经济社会发展新境界。坚持将新发展理

39、念作为重要标尺，将打造贯彻新发展理念区域样板作为战略统领，在负重奋进中不断匡正发展理念、转变发展方式、提升发展境界，推动新发展理念成为全市上下发自内心的信仰和坚定的价值追求。保持强大战略定力，坚持稳中求进工作总基调，成功应对金融危机影响持续深化、中美贸易摩擦、新冠肺炎疫情等各种风险挑战，保持经济平稳健康发展。主要指标增速持续高于全国、全省平均水平，经济总量连续跨越6000亿和7000亿两个台阶，2020年达到7400亿元（预计，下同），人均地区生产总值达8.4万元。高质量发展综合考核居全省第一方阵，发展指数数值居全省前列，工业应税销售收入、金融存贷款余额等核心指标实现五年翻番。坚持统筹推进产业

40、、城市、生态、社会“四个转型”，依靠改革开放创新推进发展动能接续转换，老工业基地实现涅槃重生、华丽转身。牢固树立“工业立市、产业强市”导向，坚持以高新技术产业、战略性新兴产业和“四新经济”作为主攻方向，高新技术产业产值占规上工业总产值比重达47%，高新技术企业数量达1000家、为2015年的4倍。四大行业转型升级全面完成，化工产业安全环保整治稳步推进，经济结构持续优化，现代产业体系建设取得重大进展，以优异成绩跻身国家老工业城市和资源型城市产业转型升级示范区。粮食生产实现“十七连丰”，产量稳超百亿斤，高标准农田占比达72%，获批创建国家现代农业可持续发展试验示范区。供给侧结构性改革深入推进，市县

41、党政机构改革全面完成，五大国有企业集团完成重组，徐工混改基本完成，徐州农商银行挂牌开业，“放管服”改革不断深化。综合保税区、保税物流中心封关运营，淮海国际陆港建设全面提速，成功获批国家跨境电商综合试验区，双向开放格局加速拓展。“一城一谷一区一院”创新核心区集聚效应加速显现，城市创新生态不断优化，成功创建国家创新型城市和知识产权示范城市。淮海经济区中心城市建设迎来一系列重大机遇，战略地位空前提升。扎实推进一大批重点项目，城市框架全面拉开，基础设施更加完善，城市功能大幅提升，常住人口城镇化率达68%、较2015年提高7个百分点。郑徐客专、徐宿淮盐高铁开通运营，公共交通迈入“地铁换乘时代”，高架快速

42、路即将成环，国际会议中心建设完成，国际博览中心、金融服务中心等重点项目序时推进。入围全国首批“无废城市”试点，获得第十三届中国（徐州）国际园林博览会承办权。营商环境建设不断取得新突破，荣获“营商环境质量十佳城市”奖，平台载体体系日益完善，城市吸纳集聚高端要素能力显著增强。城乡发展双向互动，“三乡工程”和“村企联建”深入实施，县域面貌变化巨大，邳州、沛县、新沂在全国百强县排名稳步提升。首倡建立区域协同发展新机制，重点领域合作持续深化，区域合作发展开创新局面。全力办好各类民生实事，人民群众获得感幸福感安全感大幅提升。城镇居民和农村居民人均可支配收入分别达到39000元和21000元，较2015年增

43、长12781元和7018元。持续加大教育投入力度，五年累计新改扩建中小学、幼儿园1184所。深入推进全国居家和社区养老服务、城企联动普惠养老改革试点，基本照护险、残疾人“两项补贴”等提标扩面，以市为单位完成城乡低保标准统一并轨。新增三级医院8家、达到24家，其中三甲医院达11家，公共卫生应急体系更加健全。出台生态修复专项规划和三年行动计划，巩固拓展生态修复治理成果，林木覆盖率和建成区绿化率分别达到30.7%和44%，位居全省前列，空气质量改善幅度全省领先，先后荣膺中国人居环境奖和联合国人居奖。脱贫攻坚取得重大胜利，乡村公共空间治理、农村人居环境整治、新型农村社区建设等重点工作进展顺利，四类重点

44、对象危房改造全面完成。扎实推进幸福温暖徐州“大家庭”建设，三次获评“中国最具幸福感城市”。“四位一体”社会善治模式形成特色，跻身全国第一批市域社会治理现代化试点城市。扫黑除恶专项斗争取得重大战果，全国政法队伍教育整顿试点工作圆满收官，入选“中国最安全城市”。法治徐州建设全面深化，公共安全保障能力稳步提高。有力拓展新时代文明实践中心建设，成功举办首届汉文化论坛，加快推进汉文化传承和旅游目的地、大运河文化带徐州段建设。社会主义核心价值观更加深入人心，文化事业和文化产业蓬勃发展，文艺创作更加繁荣，“马庄经验”享誉全国，向上向善的文明新风得到大力弘扬，高分荣获并蝉联全国文明城市称号。武装工作强力推进，

45、双拥模范城创建荣膺“九连冠”。全面加强干部队伍建设、党风廉政建设和反腐败斗争，为“十三五”经济社会发展提供了坚强保证。三、 深化区域协同发展抢抓国家战略机遇，健全淮海经济区协同发展机制和决策咨询机制，积极探索区内城市“十四五”规划衔接互通机制，深化更大范围、更深层次、更宽领域协同发展。加强交通、产业、社会事业、生态环境等重点领域合作，加快推进徐菏客专、徐枣城际铁路、徐连运河等重点工程建设，促进各类基础设施合理布局，加快实现“互联互通”和“快联快通”。推动建立区域统一市场，强化基本公共服务衔接合作，建立健全应急处突协调机制，深化大气污染区域协作，支持省际毗邻县、镇探索联动发展路径。深入落实“六个

46、一体化”要求，加快推进“四个深度融入”，积极参与沪浙、苏南要素分工、价值链分工，全面接受上海辐射带动。扎实做好对口支援帮扶合作工作，加强南北共建园区建设。四、 建设高品质中心城市，增强综合竞争优势进一步放大城市格局、完善城市功能、提升城市品质，增强综合承载能力和区域竞争优势，加快建设长三角北翼重要中心城市和淮海经济区中心城市。（一）优化城市空间布局高水平编制实施国土空间规划，树立“精明增长”理念，框定总量、盘活存量、做优增量、提高质量，加快构建生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的国土空间格局。高标准做好重点片区规划建设，东部以高铁商务新城连接贾汪，东南以东南片区促进黄河故道、

47、新城区、吕梁片区联动发展，南部以高新区带动形成创新策源地，西部以淮海国际港务区打造开放新窗口，北部以生态新城筑牢生态屏障，中部以大郭庄中央活力区引领城市更新，全面展开“东联、西进、南拓、北改、中优”的空间布局，积极推进陇海新城、西部新城、潘安生态新城、陆港新城建设，科学规划青龙湖片区，进一步拉开区域中心城市框架，形成分工合理的都市体系和功能互补的发展格局。（二）提升城市功能品质强化城市更新要素保障和政策扶持，滚动实施各类城建重点工程，全面提升中心城市承载力。加快推进地铁3、4、5、6号线、高架快速路、城市道路改造等基础设施建设，积极推进S1、S2、S4号线工程建设，构建换乘顺畅、接驳快速的城市

48、通勤网络，建设“公交都市”。扎实推进国际博览中心、市民文化活动中心、园博园等重大功能性项目建设，合理开发利用地下空间，加快综合管廊、海绵城市、韧性城市建设，持续推进棚户区、城中村、老旧小区更新改造，加强雨污分流和消防基础设施建设，提升城市排涝标准，加快易淹易涝片区治理。完善商业、教育、卫生健康、养老等居住配套功能，推动公共服务设施向城市新片区延伸，高标准规划建设国际社区。加强城市风貌设计和标志性建筑建设，打造一批富含时代气息、兼具徐州特色的城市建筑，构建疏密有度、错落有致、显山露水的城市界面，提升城市颜值。健全“大城管”体系，深化“百姓城管”品牌建设，完善“大数据+网格化+铁脚板”治理机制，提

49、高城市管理科学化、精细化、智能化水平。（三）完善新型城镇体系按照城市现代化、城镇城市化原则，着力构建中心城市、中等城市和小城镇协调发展的城镇格局。科学稳慎推进新一轮行政区划调整，推动铜山区、贾汪区、徐州经开区与中心城区有机融合。支持县域中等城市提升功能、内涵发展，实施现代新型小城市培育行动，鼓励有条件的重点中心镇发展成为现代新型小城市，培育一批有活力、有魅力的特色小城镇。因地制宜编制实用性村庄规划，调整完善镇村规划布局，立足特色产业、特色生态、特色文化，加快建设一批示范样板社区、提升一批传统村落和传统建筑组群。五、 项目选址综合评价项目选址应统筹区域经济社会可持续发展，符合城乡规划和相关标准规

50、范，保证城乡公共安全和项目建设安全，满足项目科研、生产要求，社会经济效益、社会效益、环境效益相互协调发展。 第六章 法人治理结构一、 股东权利及义务1、公司召开股东大会、分配股利、清算及从事其他需要确认股东身份的行为时，由董事会或股东大会召集人确定股权登记日，股权登记日收市后登记在册的股东为享有相关权益的股东。2、公司股东享有下列权利：（1）依照其所持有的股份份额获得股利和其他形式的利益分配；（2）依法请求、召集、主持、参加或者委派股东代理人参加股东大会，并行使相应的表决权；（3）对公司的经营进行监督，提出建议或者质询；（4）依照法律、行政法规及本章程的规定转让、赠与或质押其所持有的股份；（5

51、）查阅本章程、股东名册、公司债券存根、股东大会会议记录、董事会会议决议、监事会会议决议、财务会计报告；（6）公司终止或者清算时，按其所持有的股份份额参加公司剩余财产的分配；（7）对股东大会作出的公司合并、分立决议持异议的股东，要求公司收购其股份；（8）法律、行政法规、部门规章或本章程规定的其他权利。3、公司股东大会、董事会决议内容违反法律、行政法规的，股东有权请求人民法院认定无效。4、董事、高级管理人员违反法律、行政法规或者本章程的规定，损害股东利益的，股东可以向人民法院提起诉讼。5、公司股东承担下列义务：（1）遵守法律、行政法规和本章程；（2）除法律、法规规定的情形外，不得退股；（3）不得滥

52、用股东权利损害公司或者其他股东的利益；不得滥用公司法人独立地位和股东有限责任损害公司债权人的利益；公司股东滥用股东权利给公司或者其他股东造成损失的，应当依法承担赔偿责任。公司股东滥用公司法人独立地位和股东有限责任，逃避债务，严重损害公司债权人利益的，应当对公司债务承担连带责任。（4）法律、行政法规及本章程规定应当承担的其他义务。6、持有公司5%以上有表决权股份的股东，将其持有的股份进行质押的，应当自该事实发生当日，向公司作出书面报告。7、公司的控股股东、实际控制人不得利用其关联关系损害公司利益。违反规定的，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。公司控股股东及实际控制人对公司和公司社会公众股股东负

53、有诚信义务。控股股东应严格依法行使出资人的权利，控股股东不得利用利润分配、资产重组、对外投资、资金占用、借款担保等方式损害公司和社会公众股股东的合法权益，不得利用其控制地位损害公司和社会公众股股东的利益。二、 董事1、公司董事为自然人，董事应具备履行职务所必须的知识、技能和素质，并保证其有足够的时间和精力履行其应尽的职责。董事应积极参加有关培训，以了解作为董事的权利、义务和责任，熟悉有关法律法规，掌握作为董事应具备的相关知识。有下列情形之一的，不能担任公司的董事：（1）无民事行为能力或者限制民事行为能力；（2）因贪污、贿赂、侵占财产、挪用财产或者破坏社会主义市场经济秩序，被判处刑罚，执行期满未

54、逾五年，或者因犯罪被剥夺政治权利，执行期满未逾五年；（3）担任破产清算的公司、企业的董事或者厂长、总裁，对该公司、企业的破产负有个人责任的，自该公司、企业破产清算完结之日起未逾三年；（4）担任因违法被吊销营业执照、责令关闭的公司、企业的法定代表人，并负有个人责任的，自该公司、企业被吊销营业执照之日起未逾三年；（5）个人所负数额较大的债务到期未清偿；（6）法律、行政法规或部门规章规定的其他内容。2、董事由股东大会选举或更换，并可在任期届满前由股东大会解除其职务。董事每届任期3年，任期届满可连选连任。董事任期从就任之日起计算，至本届董事会任期届满时为止。董事任期届满未及时改选，在改选出的董事就任前

55、，原董事仍应当依照法律、行政法规、部门规章和本章程的规定，履行董事职务。董事可以由总裁或者其他高级管理人员兼任，但兼任总裁或者其他高级管理人员职务的董事以及由职工代表担任的董事，总计不得超过公司董事总数的1/2。3、董事应当遵守法律、行政法规和本章程，对公司负有下列忠实义务：（1）不得利用职权收受贿赂或者其他非法收入，不得侵占公司的财产；（2）不得挪用公司资金；（3）不得将公司资产或者资金以其个人名义或者其他个人名义开立账户存储；（4）不得违反本章程的规定，未经股东大会或董事会同意，将公司资金借贷给他人或者以公司财产为他人提供担保；（5）不得违反本章程的规定或未经股东大会同意，与本公司订立合同

56、或者进行交易；（6）未经股东大会同意，不得利用职务便利，为自己或他人谋取本应属于公司的商业机会，自营或者为他人经营与本公司同类的业务；（7）不得接受与公司交易的佣金归为己有；（8）不得擅自披露公司秘密；（9）不得利用其关联关系损害公司利益；（10）法律、行政法规、部门规章及本章程规定的其他忠实义务。（11）董事违反本条规定所得的收入，应当归公司所有；给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。4、董事应当遵守法律、行政法规和本章程，对公司负有下列勤勉义务：（1）应谨慎、认真、勤勉地行使公司赋予的权利，以保证公司的商业行为符合国家法律、行政法规以及国家各项经济政策的要求，商业活动不超过营业执照规定的业务范围；（2）应公平对待所有股东；（3）及时了解公司业务经营管理状况；（4）应当保证及时、公平地披露信息；（5）应当对公司定期报告签署书面确认意见。保证公司所披露的信息真实、准确、完整。若无法保证定期报告内容的真实性、准确性、完整性或者