安全生产法与安全管理方针

1、 一、安全生产法一、安全生产法 （一）、安全生产法的立法宗旨、法律地位（一）、安全生产法的立法宗旨、法律地位 和适用范围和适用范围 1 1、保障人民群众的生命和财产安全，促进、保障人民群众的生命和财产安全，促进 经济发展是立法的根本目的。经济发展是立法的根本目的。 2 2、是规范安全生产工作，确保生产经营活动、是规范安全生产工作，确保生产经营活动 安全、有序进行的专门法律、基本法律。安全、有序进行的专门法律、基本法律。 3 3、适用于全国各行业中各种经济性质、各种、适用于全国各行业中各种经济性质、各种 组织形式的生产经营单位的安全生产。组织形式的生产经营单位的安全生产。（二）、安全生产法的主要

2、内容（二）、安全生产法的主要内容 1 1、共七章、共七章9797条，规定权利的有条，规定权利的有8 8条，条， 规定义务的有规定义务的有6060条，规定法律条，规定法律 责任的责任的1818条。条。 2 2、确立安全生产方针。、确立安全生产方针。 3 3、确立七项基本法律制度、确立七项基本法律制度 安全生产监督管理制度 生产经营单位安全生产保障制度 生产经营单位主要负责人安全生产责任制度 从业人员安全生产权利义务制度 安全中介服务制度 安全生产责任追究制度 事故应急救缓和调查处理制度 （三）、安全管理工作的方针（三）、安全管理工作的方针 1 1、安全第一，预防为主，综合、安全第一，预防为主，综

3、合治理的方针是安全生产管理工治理的方针是安全生产管理工作的指导思想和行为准则。作的指导思想和行为准则。 2 2、安全第一的涵义、安全第一的涵义（1 1）人的生命安全与身体健康第一）人的生命安全与身体健康第一（2 2）识别危险第一）识别危险第一（3 3）安全保障第一）安全保障第一（4 4）安全教育第一和安全操作第一）安全教育第一和安全操作第一（5 5）安全是评价的第一标准）安全是评价的第一标准 3 3、预防为主的涵义、预防为主的涵义（1 1）预防对避免事故的发生起主要作用，）预防对避免事故的发生起主要作用， 预防是安全生产管理的主要工作。预防是安全生产管理的主要工作。（2 2）事故的预防，首先是

4、防止事故的发生，）事故的预防，首先是防止事故的发生， 其次是当发生事故时防止事故扩大。其次是当发生事故时防止事故扩大。（3 3）预防包括：）预防包括： 完善安全保障，防止物的不安全状态；完善安全保障，防止物的不安全状态； 加强安全教育提高安全素质，防止人的不安全行为；加强安全教育提高安全素质，防止人的不安全行为； 落实事故应急救援预案，防止事故扩大。落实事故应急救援预案，防止事故扩大。 加强和完善各项安全管理工作，防止管理缺陷；加强和完善各项安全管理工作，防止管理缺陷； 企业安全生产管理企业安全生产管理 一、企业安全生产管理的涵义一、企业安全生产管理的涵义1 1、安全生产的涵义、安全生产的涵义

5、 安全生产是指在安全的条件下安全地进安全生产是指在安全的条件下安全地进 行生产使参与生产的人和物都安全。行生产使参与生产的人和物都安全。（1 1）实现安全生产。生产的结果是安全的。）实现安全生产。生产的结果是安全的。（2 2）安全地生产。生产的过程是安全的。）安全地生产。生产的过程是安全的。（3 3）生产安全化。生产的条件是安全的。）生产安全化。生产的条件是安全的。2 2、管理的涵义、管理的涵义 为什么管，是指进行管理的原因和必要性。为什么管，是指进行管理的原因和必要性。 谁管，是指管理的主体、管理的责任人。谁管，是指管理的主体、管理的责任人。 管什么，是指管理的对象，被管理的客体。管什么，是

6、指管理的对象，被管理的客体。 怎么管，是指管理的内容与方法。怎么管，是指管理的内容与方法。 管到怎样，是指管理的目标与要求。管到怎样，是指管理的目标与要求。 3 3、安全生产管理坚持以人为本。、安全生产管理坚持以人为本。 人是管理的最根本的要素，必须充分调人是管理的最根本的要素，必须充分调 动人的积极性和创造性，注意控制人的动人的积极性和创造性，注意控制人的 消极因素。消极因素。 以保护人的安全与健康为根本目标，以保护人的安全与健康为根本目标， 以提高人的素质为根本途径，以提高人的素质为根本途径， 以确保人的操作安全为根本措施。以确保人的操作安全为根本措施。 4 4、安全生产管理的基本观点。、

7、安全生产管理的基本观点。（1 1）系统的观点）系统的观点（2 2）预防的观点）预防的观点（3 3）强制的观点）强制的观点（4 4）科学的观点）科学的观点（5 5）发展的观点）发展的观点二、企业安全生产管理的必要性二、企业安全生产管理的必要性（一）正确理解安全与生产、安全与效益（一）正确理解安全与生产、安全与效益 的关系，安全生产管理是保障生产经的关系，安全生产管理是保障生产经 营安全进行的客观要求。营安全进行的客观要求。 1 1、生产存在危险，生产必须安全。、生产存在危险，生产必须安全。 2 2、安全为了生产，安全促进生产。、安全为了生产，安全促进生产。 3 3、安全与生产统一。、安全与生产统

8、一。5 5、安全的投入、产出与效益、安全的投入、产出与效益（1 1）安全必须要有足够的投入。）安全必须要有足够的投入。（2 2）有效的安全投入可以使：）有效的安全投入可以使：a.a. 劳动条件、生产设施与场所安劳动条件、生产设施与场所安全全 状况改善；状况改善；b. b. 劳动者安全素质提高；劳动者安全素质提高；c. c. 企业安全管理水平提高。企业安全管理水平提高。 从而增强了预防和抗御事故与从而增强了预防和抗御事故与职业危害的能力。职业危害的能力。 （3 3）安全投入的效益主要体现在）安全投入的效益主要体现在 a. a. 保护劳动者的安全与健康，保护劳动者的安全与健康， b. b. 避免或

9、减少事故和职业病造成的损失，避免或减少事故和职业病造成的损失， c. c. 提高劳动生产率，提高劳动生产率， d. d. 为经济发展与社会进步提供一个稳定为经济发展与社会进步提供一个稳定 的社会环境。的社会环境。 （二）从讲政治、保稳定、促发展的高度认识（二）从讲政治、保稳定、促发展的高度认识 安全生产的重要性。安全生产的重要性。1 1、是全面贯彻落实、是全面贯彻落实“三个代表三个代表”重要思想的要重要思想的要求。求。2 2、是为经济发展、全面建设小康社会创造一个、是为经济发展、全面建设小康社会创造一个 安全稳定的社会环境。安全稳定的社会环境。3 3、是完善社会主义市场体制、全面建设小康社、是

10、完善社会主义市场体制、全面建设小康社 会、统筹经济社会全面发展、实施可持续发会、统筹经济社会全面发展、实施可持续发 展战略的要求。展战略的要求。（三）加强安全生产管理是企业的法定义务（三）加强安全生产管理是企业的法定义务 和社会责任和社会责任 三、企业安全生产管理的根本目标三、企业安全生产管理的根本目标与基本要求与基本要求 安全生产管理的根本目标就是保障人身和财产安全、促进经济安全生产管理的根本目标就是保障人身和财产安全、促进经济发展与社会稳定。发展与社会稳定。 企业安全生产管理的要求可分为：企业安全生产管理的要求可分为： 国家对企业的要求国家对企业的要求 企业内部管理的要求。企业内部管理的要

11、求。 安全生产的法律、法规和标准、规范是国家对企业安全生产管理的基本安全生产的法律、法规和标准、规范是国家对企业安全生产管理的基本要求。要求。 企业依照法律、标准制定的安全生产制度、规程是企业内部安全生产管企业依照法律、标准制定的安全生产制度、规程是企业内部安全生产管理的具体要求。理的具体要求。 企业应全面正确履行安全生产法律、法规规定的安全生产职责，按法企业应全面正确履行安全生产法律、法规规定的安全生产职责，按法律规定的要求做好各项安全生产管理工作。全面执行国家或行业的安全技律规定的要求做好各项安全生产管理工作。全面执行国家或行业的安全技术标准、规范，使生产设备、作业场所和生产操作符合标准、

12、规范的安全术标准、规范，使生产设备、作业场所和生产操作符合标准、规范的安全要求。要求。 企业各部门、各岗位应全面认真执行安全生产的制度，严格按操作规企业各部门、各岗位应全面认真执行安全生产的制度，严格按操作规程要求进行作业。程要求进行作业。 四、企业安全生产管理的责任人四、企业安全生产管理的责任人1 1、确定责任人的原则、方法、确定责任人的原则、方法2 2、企业负责人的安全管理责任、企业负责人的安全管理责任3 3、企业必须建立健全安全生产责任制、企业必须建立健全安全生产责任制4 4、增强责任意识，全面正确履行安全、增强责任意识，全面正确履行安全 生产职责生产职责5 5、检查督促履行职责，对失职

13、渎职追、检查督促履行职责，对失职渎职追 究责任究责任五、企业安全生产管理的对象五、企业安全生产管理的对象1 1、管理的对象、管理的对象2 2、危险因素的识别、危险因素的识别六、管理的主要内容与方法六、管理的主要内容与方法1 1、建立和健全安全管理的组织机构、建立和健全安全管理的组织机构2 2、建立和健全安全生产责任制度、建立和健全安全生产责任制度（1 1）制度的内容）制度的内容a. a. 安全生产责任制安全生产责任制b b安全操作规程安全操作规程c. c. 安全管理制度安全管理制度（2 2）制度制定的基本要求：）制度制定的基本要求：a. a. 依法制定、结合实际。依法制定、结合实际。b. b.

14、 有章可循、衔接配套。有章可循、衔接配套。c. c. 科学合理、切实可行。科学合理、切实可行。d. d. 简明扼要、清晰具体。简明扼要、清晰具体。e. e. 总结经验，不断完善。总结经验，不断完善。（3 3）制度的实施。）制度的实施。a. a. 教育先行，提高执行自觉性。教育先行，提高执行自觉性。b. b. 检查督促，有章必循。检查督促，有章必循。c. c. 违章必究，奖惩结合。违章必究，奖惩结合。 3 3、按照安全生产法律、法规的规定和安全、按照安全生产法律、法规的规定和安全 技术标准规范的要求，完善安全生产条技术标准规范的要求，完善安全生产条 件，使生产的工艺、设备设施、安全设件，使生产的

15、工艺、设备设施、安全设 施、安全标志、作业场所和生产环境等施、安全标志、作业场所和生产环境等 符合安全要求；推广应用安全生产先进符合安全要求；推广应用安全生产先进 技术，提高安全防护水平。做好建设项技术，提高安全防护水平。做好建设项 目安全设施目安全设施“三同时三同时”管理。管理。 4 4、开展安全宣传教育和培训，、开展安全宣传教育和培训，（1 1）教育的目的是提高职工的安全素质。）教育的目的是提高职工的安全素质。（2 2）安全教育的内容）安全教育的内容a.a.以提高思想素质为目标的安全生产法制以提高思想素质为目标的安全生产法制 和安全意识教育。和安全意识教育。b. b. 以提高技术素质为目标

16、的安全知识和安全操作技能教育。以提高技术素质为目标的安全知识和安全操作技能教育。c. c. 安全教育应充分运用典型事故案例。安全教育应充分运用典型事故案例。（3 3）教育的主要形式）教育的主要形式a. a. 上岗前安全教育。上岗前安全教育。b. b. 变换工种时的安全教育。变换工种时的安全教育。c. c. 特种作业人员安全教育。特种作业人员安全教育。d. d. 管理人员安全教育。管理人员安全教育。e. e. 经常性安全教育。经常性安全教育。 （4 4）教育的主要方法）教育的主要方法a. a. 运用宣传手段，营造安全氛围。运用宣传手段，营造安全氛围。b. b. 组织安全活动。组织安全活动。c.

17、c. 安全培训。安全培训。 5 5、进行日常的和定期的安全检查。、进行日常的和定期的安全检查。（1 1）检查的目的）检查的目的a.a.及时发现并及时消除事故隐患及时发现并及时消除事故隐患 以防止事故发生。以防止事故发生。b. b. 了解安全管理状况以完善安全管理。了解安全管理状况以完善安全管理。 （2 2）检查的对象）检查的对象a. a. 查物的状况是否安全。查物的状况是否安全。b. b. 查人的行为是否安全。查人的行为是否安全。c. c. 查安全管理是否完善。查安全管理是否完善。 （3 3）检查的形式）检查的形式a. a. 岗位日常检查。岗位日常检查。b. b. 安全管理人员日常现场巡查。安

18、全管理人员日常现场巡查。c. c. 定期综合性全面安全检查。定期综合性全面安全检查。d. d. 专项检查。专项检查。e. e. 季节性检查。季节性检查。 （4 4）检查的组织领导与实施）检查的组织领导与实施a. a. 建立安全检查制度，明确检查职责。建立安全检查制度，明确检查职责。b. b. 制定检查计划。制定检查计划。c. c. 编制安全检查表。编制安全检查表。d. d. 按检查表逐一检查并作出记录。按检查表逐一检查并作出记录。e. e. 进行检查总结。进行检查总结。f.f.检查材料整理归档。检查材料整理归档。 6 6、加强生产现场的安全管理。、加强生产现场的安全管理。 在危险作业过程中安排

19、专门人员进行在危险作业过程中安排专门人员进行 现场安全管理，保证安全措施的落实现场安全管理，保证安全措施的落实 和安全操作规程的遵守。和安全操作规程的遵守。 多个单位在同一现场共同作业，要明多个单位在同一现场共同作业，要明 确各方的安全职责、安全措施，有专确各方的安全职责、安全措施，有专 人进行现场检查与协调。人进行现场检查与协调。7 7、做好专项安全管理工作。、做好专项安全管理工作。（1 1）特种设备安全管理。）特种设备安全管理。（2 2）特种作业人员安全管理。）特种作业人员安全管理。（3 3）生产经营项目、场所、设备发包出租）生产经营项目、场所、设备发包出租 安全管理。安全管理。（4 4）

20、劳动防护用品采购、发放、使用管理。）劳动防护用品采购、发放、使用管理。（5 5）依法参加工伤社会保险，及时办理理）依法参加工伤社会保险，及时办理理 赔手续。赔手续。（6 6）安全生产档案管理。）安全生产档案管理。（7 7）危险物品安全管理。）危险物品安全管理。8 8、重大危险源、重大事故隐患管理和事故管理。、重大危险源、重大事故隐患管理和事故管理。 博商管理科学研究院博商管理科学研究院简介简介 博商管理科学研究院(Bosum Institute of Management Science)成立于2006年，是我国专门从事管理科学研究、理论转化及咨询辅导的综合性研发教育机构。研究院整合国内外一流

21、院校的学科优势、人才资源，为企业提供综合性的总裁教育、管理层训练、企业咨询和投融资服务，为企业尤其是成长型企业提供综合管理服务的平台。 博商管理科学研究院立足珠三角，服务于长三角、西南、环渤海等中国经济热点区域乃至全国，通过专业的服务与客户共同成长，为中国人才培养和经济发展做出贡献。机构已在中国十余个重点城市设立分支机构、建立了中国商界极具影响力的博商同学会。 博商管理科学研究院办院宗旨：博商管理科学研究院办院宗旨： 我们将继续集古今中西之智慧，追管理科学之前沿，探中外之文明，培育实业精英，兴举中华商道，致力于创造学术新知，崇尚知行合一精神，站在历史高度，四海守望、植根中国、面向世界、面向未来

22、、达而济世，育一流人才、产一流成果、创一流品牌、出一流效益，建一流名院，成就世纪恢宏，为中国经济社会的发展 贡献力量。特色课程 博商管理科学研究院致力于为成长型企业提供整体解决方案，课程覆盖企业全员。现开设的各类课程包括3大系统分类，共计160余门。拥有的特色课程项目包括： 1、针对公司总裁开发的课程：清华大学创新管理与成长模式总裁实战班 2、针对公司接班人和高层开发的课程：新生代企业家创新管理高级研修班 3、针对公司中层管理人员开发的课程（共4大类）：市场营销管理人力资源管理财务管理生产运营管理 4、针对公司基层储备人才开展的课程：团队责任、感恩、执行力特训营； 5、针对公司总裁、核心领导人

23、员开展的在职教育学位班：与赫斯莱茵大学合办的管理学硕士学位班中国人民大学EMBA学位班THANKS FOR WATCHING公司地址：深圳市南山科技园南区科苑路R3-B栋2楼联系电话：400-8765-011联系传真网：http:/ 温馨提示：温馨提示：扫一扫，加关注！更多实用、前沿的企业管理资源第一时间发布，尽在博商微信。 （二）从讲政治、保稳定、促发展的高度认识（二）从讲政治、保稳定、促发展的高度认识 安全生产的重要性。安全生产的重要性。1 1、是全面贯彻落实、是全面贯彻落实“三个代表三个代表”重要思想的要重要思想的要求。求。2 2、是为经济发展、全面建设小康社会创造一个、是为经济发展、全面建设小康社会创造一个 安全稳定的社会环境。安全稳定的社会环境。