政府部门、派出机构生产安全监管培训PPT

1、生产安全监管2016年11月一、安全生产和生产安全1、安全生产 安全生产是指企事业单位在生产经营过程中的人身安全、设备和产品安全，主要包括：生产安全、消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核与辐射安全、特种设备安全以及交通运输安全等。 注重生产经营过程，不是在生产经营过程不纳入 安全生产管理范畴。2、生产安全 生产经营单位在生产经营过程中的人身安全、设备和产品安全。 生产经营单位的定义：指所有从事生产经营活动的基本生产经营单元,具体包括各种所有制和组织形式的公司、企业、社会组织和个体工商户,以及从事生产经营活动的公民个人。它既包括合法的也包括非法的。二、政府部门的

2、安全生产监管方向1.安全生产法第九条： 县级以上地方各级人民政府安全生产监督管理部门依照本法，对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理。县级以上地方各级人民政府有关部门依照本法和其他有关法律、法规的规定，在各自的职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理。安全生产监督管理部门和对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理的部门，统称负有安全生产监督管理职责的部门。三、派出机构安全生产监管方向安全生产法第八条乡、镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机构等地方人民政府的派出机关应当按照职责，加强对本行政区域内生产经营单位安全生产状况的监督检查，协助上级人民政府有关部门依法履行安全生产监督

3、管理职责。四、隐患的定义1.1.隐患隐患：是指隐藏的祸患，即隐藏不露、潜伏的危险是指隐藏的祸患，即隐藏不露、潜伏的危险性大的事情或灾害。性大的事情或灾害。2.2.事事故隐患故隐患，是泛指生产系统中可导致事故发生的人的，是泛指生产系统中可导致事故发生的人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷。不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷。五、事故隐患的分类事故隐患归纳为21大类：火灾、爆炸、中毒和窒息、水害、坍塌、滑坡、泄漏、腐蚀、触电触电、坠落坠落、机械伤害、煤与瓦斯突出、公路设施伤害、公路车辆伤害、铁路设施伤害、铁路车辆伤害、水上运输伤害、港口码头伤害、空中运输伤害、航空港伤害、其他类隐患等

4、。三、事故发生的直（间）接原因1.1.人的不安全行为人的不安全行为 主要有11类，也是造成生产安全事故中人的主要直接原因。 1、忽视安全，忽视警告，操作错误。 2、人为造成安全装置失效。 3、使用不安全设备。 4、用手代替工具操作。 5、物体存放不当。 6、冒险进入危险场所。 7、攀、坐不安全位置。 8、有干扰和分散注意力的行为。 9、忽视个体劳动防护用品、用具的使用或未能正确使用。 10、不安全装束。 11、对易燃、易爆等危险物品的接触和处理错误等。2.物的不安全状态物的不安全状态 主要有4类，也是造成生产安全事故中物的主要直接原因。 1、防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷。 2、设备、设施

5、、工具、附件有缺陷。 3、劳动防护用品用具缺乏或有缺陷。 4、生产（施工）场地作业环境不良。3.管理上的缺陷管理上的缺陷 主要有7类，也是造成生产安全事故中管理上的主要间接原因。 1、技术和设计上缺陷。 2、安全生产教育培训不够。 3、劳动组织不合理。 4、对现场工作缺乏检查或指导错误。 5、没有安全生产管理规章制度和安全操作规程，或者不健全。 6、没有事故防范和应急措施或者不健全。 7、对事故隐患整改不力，经费不落实。监管部门间接造成事故主要有5类，也是造成生产安全事故中管理上的（一般地）间接原因。 1、强制推行落后、未经论证的工艺； 2、程序违法违规（主要是审批）； 3、没有按检查计划检查

6、； 4、监督不到位； 5、合同协议存在瑕疵（未分清责任）。 四、容易造成死亡事故的隐患1.触电（电击）2.高处坠落（一）配用电安全检查1、配电线2、配电箱3、开关（电闸）4、用电设备（二）用电安全检查（配电线路） 1、导线绝缘良好 标准：必须使用绝缘导线，绝缘无破损、老化现象。 2、导线安装符合要求 标准：导线无断股、扭绞和死弯，与绝缘子固定可靠，接线端口的规格应与导线规格适配。3、接户线安装高度应符合要求 标准：接户线在档距内不得有接头，进线处距地高度不得小于2.5米。4、电缆的选用应符合标准 标准：电缆中必须包含全部工作芯线和用作保护零线或保护线的芯线，需要三相四线制配电的电缆线路必须采用

7、五芯电缆，严禁在电缆外另附导线用作工作零线或保护零线。5、室内配线安装符合标准 室内配线应根据配电类型采用瓷瓶、瓷（塑料）夹、嵌绝缘槽、穿管或钢索敷设。 潮湿场所或埋地非电缆配电必须穿管敷设，管口和管接头应密封，当采用金属管敷设时，金属管必须作等电位连接，且必须与PE线（俗称接地线）相连接。6、架空进户线的室外端应采用绝缘子固定，过墙处应穿管保护，距地面高度不得小于2.5米，并应采取防雨措施。 7、室内配线所用导线或电缆的截面，铜线截面不应小于1.5平方毫米，铝线截面不应小于2.5平方毫米。8、生产现场、临时拖线不得采用单保护层线缆（俗称花线）。（三）配电箱及开关箱安全检查1、配电箱、开关箱应

8、装设在干燥、通风及常温场所，不得装设在有严重损伤作用的潮气、烟气及其它有害介质中，不得装设在易受外来固定物体撞击、强烈振动、液体浸溅及热源烘烤场所。否则应与清除或作防护处理。2、配电箱、开关箱周围应有足够2人同时工作的空间和通道（安全间距为1.5米，至少保证0.8米），不得堆放任何防碍操作、维修的物品，不得有灌木和杂草。配电箱、开关箱内的电器应先安装在金属或非木制阻燃绝缘电器安装板上，然后方可固定在配电箱、开关箱箱体内。金属电器安装板、箱门与金属箱体应作电气连接。配电箱的电器应具备电源隔离，正常接通与分断电路，以及短路、过载、漏电保护（分配电箱除外）功能。开关箱中漏电保护器的额定漏电动作电流不应大于30毫安，额定漏电动作时间不应大于0.1秒。使用于潮湿或有腐蚀介质场所的漏电保护器应采用防溅型产品，其额定漏电动作电流不应大于15毫安，额定漏电动作时间不应大于0.1秒。总配电箱额定漏电动作电流与额定漏电时间的乘积不应大于30毫安秒。闸刀与空气开关1、闸刀开关只能由它自带的保险丝实现短路保护，而不能实现过流保护。长时间过电流，会因为发热造成用电线路加速老化、导致绝缘降低，容易引起事故。空气开关2、空气开关，则同时拥有过流保