关于特色小城镇建设工作报告

1、关于特色小城镇建设工作报告区住建局紧紧围绕区委、区政府的目标任务，根 据加快小城镇建设的相关要求，以务实的工作作风积、 有力的工作举措，极推进我区的小城镇建设工作。现 相关情况汇报如下，不妥之处请批评指正。区是 XXXX 年 1212 月，经国务院批准撤销原市市中区 设立的县级行政区，地处成渝经济走廊的腹心地带， 辐员面积12581258 平方公里，辖 1414 个镇、7 7 个乡，总人 口万人。近年来，按照全域、全程、全面小康要求， 小城镇建设取得显著效果，一是统筹编制完善集镇、 新村规划和土地综合整治、防灾减灾、生态环境保护、 社会事业等发展专项规划，构建现代城乡体系，促进 城镇与新村建设

2、良性互动发展。二是建成镇、镇等一 批各具特色、功能完善、设施齐备的具有较强集聚辐 射能力的中心镇，促进人口、产业、资源等要素向集 镇集中，城镇化率不断提升。三是加快新村“ 258258”规 划建设，有序引导农民适度集中居住，建设社会主义 新农村综合体，打造交通道路联成、骨干产业联成片、公益设施联成体、服务体系联到户、生态农居联成景 的社会主义新农村风貌。四是小城镇建筑市场监管不 断得到加强，小城镇建筑市场更加规范。协助完善集镇规划，确保建设有序推进在指导小城镇建设过程中，我们坚持科学规划引 领小城镇发展的原则，一是协助区规划局，组织编制 和完善小城镇建设的总体规划及控制性详细规划，从 而保证了

3、小城镇建设的依法有序进行。二是及时协调 完成了、等重点集镇建设的近期建设规划和全 区新村建设点的规划，不断提升农民住宅建设层次， 为加快促进小城镇建设发挥了重要作用。大力指导加快完善道路、雨污水管等基础配套设 施建设，不断提升承载能力。在小城镇建设过程中，我们积极发挥部门职能作 用和技术优势，坚持按照个性突出、品位彰显、有机 协调、和谐统一的要求，带动城镇面貌整体提升。一 是全面加强道路、桥梁的建设指导工作。在道路、桥 梁等基础设施建设方面，突出前瞻性、科学性、合理 性，完成场镇道路建设3030 多公里，改建桥梁 4 4 座；二 是全面加强配套设施建设的指导工作。坚持从实际出 发，着眼长远，全

4、面加强小城镇建设的整治开发工作，截至目前，指导完成 2121 个乡镇的水、电、气、光纤等 基础设施改造工程，优化设计街道路灯、弱电迁改等 4040 多千米，指导实施雨污水、自来水及天然气等管迁 改 6060 多千米，修建白马、等农贸市场 3 3 处；三是指导完成部分重点集镇的风貌改造工作。按照城乡环境综 合整第3页共 7 页治的要求，实施、等乡镇主要街道道路黑化1010多公里；完成对、横山等场镇主要街道的建筑风貌整 治，场镇承载功能不断提升，人居环境不断优化。四 是争取无偿资金，为加快小城镇建设夯实基础。每年 我们都通过小城镇基础设施、雨污水管改造等项目申 报专项资金，目前争取到上级无偿资金约

5、 50005000 万元用 于小城镇基础设施建设。加快新农村建设，加速推进城乡一体化进程一是以“2+42+4”新村建设为契机，建设“五新一好” 新型城镇综合体。二是按照重点突破的原则，着力加 快示范点为建设重点，以点示范，以片带面，加快新 农村建设进程，统筹推进重点镇、一般镇和重点村建 设；三是结合城乡综合治理，全面推进市级示范片和 区级示范片建设，让全区农村面貌焕然一新。四是农 村危房工作有序推进。由农户自筹资金为主，政府补 贴为辅的农村危房改造工作已连续开展四年，各项补 贴资金足额规范下拨到户。加强小城镇建筑市场监管，促进建筑市场的健康 发展一是成立专职机构，实现乡镇建筑市场的格化管 理。

6、为全面监管、规范小城镇建设市场，XXXX 年初，经 区府批准，我局创建成立了乡镇综合执法所，把建筑 业管理触角延伸到农村和农村建筑市场，通过对建筑 施工企业的资质管理，严格执行建筑市场准入和退出 制度，依法打击无证、越级挂靠和转包承接工程的行 为，小城镇建筑市场得到不断规范，小城镇私搭滥建 等违法建设现象得到了有效遏制，镇容村貌治理初见 成效。二是做好房地产开发和民房确权办证工作。根 据我区实际，先后制定了小城镇建设管理工作实施 意见、农村建房须知、村镇建设管理法律法 规政策汇编等办法和资料，规范了小城镇建设审批、监督、执法等各个环节工作，对乡镇房地产开发实施 了直接有效管理；实行一站式服务，

7、为村民进行房屋 测绘，并做好确权办证工作，很好解决了农民关心的 房产确权问题，减少了民间产权纠纷，切实维护了广 大群众的财产权益。三是加强质量安全监管。为确保 工程质量和安全，我们从项目审批、招投标、施工等 环节进行了全程监督，通过下发文件，召开专题会议, 组织联合检查组等形式，做到了服务和管理的双到位， 从而有效防范了安全质量事故的发生。五是全面加强 建筑人员的技术培训。通过开展技能比赛，组织培训 等手段，不断提高农民建筑施工人员的技术素质。我区小城镇建设工作近年来虽然收到了一些成 效，取得了一些成绩，但与一些发达地区相比，还有 较大的差距。小城镇建设总体水平较低。由于历史的原因，我 区仍然

8、没有完全摆脱农业大区的影子。小城镇建设与 发达地区相比仍然偏低，发展速度也相对较慢。小城镇规划相对滞后。截止目前，除了几个重点 镇完第5页共 7 页成总体规划外，其它镇因资金困难，小城镇控制 性规划编制率不高。因此，导致个别镇、个别地段建 设带有一定的盲目性和随意性。小城镇建设资金筹措困难。由于我区是新建区， 区级财政薄弱，用于城镇建设的财政资金十分有限； 小城镇建设投资主体单一，融资渠道少，资金短缺就 成为当前制约小城镇建设发展的主要因素。违法建设行为时有发生。由于农村建房面宽、点 散，乡镇执法所队伍不稳定，人员配备不齐全，区住 建局监管力量有限，加之乡镇建设行为多为私人建房, 部分乡镇时有

9、违法建设行为发生。继续协调推进小城镇规划编制工作。我们要在认 真协调做好重点小城镇建设发展规划的基础上，重点 着手协助完成其他小城镇总体规划和控制性规划的编 制工作，切实促进小城镇建设逐步走上科学化和规范 化的轨道。加大建筑市场管理和房地产开发力度。一是继续 拓宽融资渠道，扩大投资主体，强化建筑市场执法， 加强产权产籍登记管理，做大做强我区小城镇房地产 市场，今年着力打造一批有规模的小城镇房地产开发 项目。二是全面加强质量安全监管，确保不出现质量 安全事故。三是我们将搞好物业管理模式的调研，健 全管理机制，为顺利开展物业管理工作做好前期准备， 四是规范业务流程管理，创新工作思路，更好的服务 小城镇建设工作。完成市区两级下达的重点工作。高质量的落实好 市、区下达的加快小城镇基础设施及配套设施、农村 危房改造、新村建设任务等建设项目，全面提升小城 镇的承载力。加快示范区、新村点建设。根据各乡镇的发展定 位和特色优势，加快示范区、新村点的建设，努力打 造城市综合体、工业、商业、住宅、旅游、生态等特 色鲜明、功能完善、带动效应明显的小城镇。尊敬的马主任、各位副主任，区住