全国水利普查对象清查国家级数据抽查工作实施方案(湖南江西)

1、 长江委第一次全国水利普查对象清查国家级数据抽查工作方案根据关于抓紧做好第一次全国水利普查对象清查国家级数据审核验收工作的通知（国水普办201155号）、第一次全国水利普查对象清查国家级数据处理工作方案的要求，长江委普查办在国务院水利普查办的组织领导下，按照对象清查数据质量办法，由国务院水利普查办公室统一组织，以流域水利普查机构为主分片区组建抽查工作组，国家级与流域级各专业技术支撑单位派人参与。按照对象清查数据上报进度，赴各省级水利普查区域，开展现场抽查复核工作，记录和整理样区对象清查数据现场复核情况记录，提出上报数据质量抽查复核结果报告。长江委主要负责市、省、省、省、省、自治区等六省（市、区

2、）对象清查数据现场抽查复核工作。长江委水利普查办成立3个质量抽查工作组。工作组组长由长江委水利普查办副主任担任；副组长由国普办技术负责同志或国家级技术支撑单位相关负责人担任。第一组负责省、市；第二组负责省、省；第三组负责省、自治区。第二组具体方案如下：一、组织机构第二小组：负责省、省组 长：胜常副 组 长：国普办技术负责人与技术支撑单位相关技术人员小组成员：王 建 女 水利工程 钱 俊 男 经济社会用水 宋红波 女 灌区专项 叶志华 男 河湖开发治理保护 琦 男 水保局 河湖开发治理保护 常福宣 男 科学院 河湖开发治理保护 殷大聪 男 科学院 行业能力建设 段文超 男 水文局 地下水取水井

3、袁 静 女 网信中心 数据处理与录入联 系 人：海源、薛小红、继东二、质量抽查县、容与分工（一）抽查县：临湘县、洞口县、鼎城区：金溪县、玉山县、永修县（二）抽查容清查数据质量抽查，分四类普查对象，选取不同的普查区划单元作为抽样对象。1、第类对象，包括对堤防、引调水工程、水源地、治理保护河湖、2000亩以上与跨乡灌区、水土保持野外调查单元等。本类普查对象的现场抽查复核，应以县级普查区划单元为抽样对象。2、第类对象，包括水库、水电站、水闸、泵站和农村供水工程、取水口、排污口、水利单位、2000亩以下非跨乡灌区等。本类普查对象的现场抽查复核，应以乡级普查区划单元为抽样对象。3、第类对象，包括地下水取

4、水井、塘坝、窖池等。本类普查对象的现场抽查复核，应以村级普查区划单元为抽样对象。4、第类对象，包括城乡居民典型用水户、规模化禽畜养殖场、公共供水企业、工业企业和第三产业单位规模以上用水户与规模以下典型用水户等。本类普查对象的现场抽查复核，也应以县级普查区划单元为抽查对象，在已开展的台帐建设对象名录审核的基础上，仅对样区选出的各类用水户的代表性和真实性进一步检查复核。（三）抽查分工1、国普办和国家级技术支撑单位相关技术人员：负责对技术问题的解释与技术指导；审查清查数据现场质量抽查情况记录表、清查数据现场质量抽查结果统计表、清查数据质量抽查结果报告。2、委普查办：负责质量抽查工作组织、协调，审查清

5、查数据现场质量抽查情况记录表、清查数据现场质量抽查结果统计表，汇总撰写清查数据质量抽查报告。3、：负责水利工程基本情况、经济社会用水情况、灌区专项以与河湖开发治理保护情况普查中地表水水源地、河湖治理保护情况（除水资源保护以外的）普查对象清查数据现场审核工作；填写本专业清查数据现场质量抽查情况记录表，编制被抽查省级普查区域的本专业清查数据现场质量抽查结果统计表，撰写本专业清查数据质量抽查报告容。4、科学院：负责行业能力建设情况以与河湖开发治理保护情况中河湖取水口普查对象清查数据现场审核工作；填写本专业清查数据现场质量抽查情况记录表，编制被抽查省级普查区域的本专业清查数据现场质量抽查结果统计表，撰

6、写本专业清查数据质量抽查报告容。5、水保局：负责河湖开发治理保护情况普查中有关地表水水源地和河湖治理保护情况（涉与水资源保护的）、河湖开发治理保护情况普查中入河湖排污口普查对象清查数据现场审核工作；填写本专业清查数据现场质量抽查情况记录表，编制被抽查省级普查区域的本专业清查数据现场质量抽查结果统计表，撰写本专业清查数据质量抽查报告容。6、水文局：负责地下水取水井专项普查对象清查数据现场审核工作；填写本专业清查数据现场质量抽查情况记录表，编制被抽查省级普查区域的本专业清查数据现场质量抽查结果统计表，撰写本专业清查数据质量抽查报告容。7、网信中心：负责各专业信息处理与录入的现场审核，汇总整理各专业

7、清查数据现场质量抽查情况记录表，编制被抽查省级普查区域的各专业清查数据现场质量抽查结果统计表，撰写本专业清查数据质量抽查报告容。三、质量抽查样区选取与工作步骤（一）样区选取1、在抽中的县级普查区划单元中，应分别抽取至少2个乡级普查区划单元，作为第类普查对象清查数据质量现场抽查复核的最小样区；2、在抽中的乡级普查区划单元中，应分别抽取至少2个村级普查区划单元，作为第类普查对象清查数据质量现场抽查复核的最小样区。当被抽查区域县、乡或村级普查区划单元数量较多时，应适当增加相应普查样区的抽取数量。（二）工作步骤抽查工作组应按如下步骤开展相关工作：1、抽查工作组应先到被抽查单位，听取清查工作与成果汇报，

8、并现场启封县级普查样区信息与样区清查资料，做好抽查工作人员调配和分组；2、抽查工作组到达抽中的县级普查样区，调取清查数据资料与相关普查基础资料，并按规定程序，调取县级普查样区的纸质或电子工作底图。听取县级普查机构清查工作与成果汇报，并与县级普查机构普查工作人员交流，开展清查数据业分析检查。现场启封乡、村级普查样区信息，做好现场实地复核准备；3、严格按照普查对象清查相关技术规定要求，通过实地走访、现场查勘、档案查阅和资料比对分析等工作，重新对各类普查对象进行现场复核，做好现场复核情况记录；4、召开县级普查样区清查工作座谈会，对现场抽查发现的问题进行讨论；5、调取样区县级水利普查机构保存的普查对象

9、清查表，按照质量控制工作细则有关数据录入检查要求，开展数据复录比对分析，做好数据录入情况记录；6、水利普查机构应与时回收各抽查工作组填写的清查数据现场质量抽查情况记录表。四、对象清查数据抽查行程安排（具体时间由省、省确认）第1天（7月22日）：按照国普办的要求，接到通知后，所有工作小组成员到达市永修县，并听取工作汇报；工作小组按专业与对象清查数据抽查县有关人员工作座谈；查看相关资料；理解相关情况；分专业按、外业审核要点进行对象清查数据业审核；第2天上午：根据对象清查数据业审核情况，分别对2个乡4个村按清查对象逐一进行外业复核；同时对可能漏填项目进行登记；按逐一填写清查数据现场质量抽查情况记录表

10、、清查数据现场质量抽查结果统计表；召开县级工作交流会，各专业与县交流、外业审核情况；第2天下午：到达抚州市金溪县，听取工作汇报；工作小组按专业与对象清查数据抽查县有关人员工作座谈；查看相关资料；理解相关情况；分专业按、外业审核要点进行对象清查数据业审核；第3天上午：根据对象清查数据业审核情况，分别对2个乡4个村按清查对象逐一进行外业复核；同时对可能漏填项目进行登记；按逐一填写清查数据现场质量抽查情况记录表、清查数据现场质量抽查结果统计表；召开县级工作交流会，各专业与县交流、外业审核情况；第3天下午：到达省市玉山县，听取工作汇报；第4天上午：工作小组按专业与对象清查数据抽查县有关人员工作座谈；查

11、看相关资料；理解相关情况；分专业按、外业审核要点进行对象清查数据业审核；第4天下午：根据对象清查数据业审核情况，分别对2个乡4个村按清查对象逐一进行外业复核；同时对可能漏填项目进行登记；按逐一填写清查数据现场质量抽查情况记录表、清查数据现场质量抽查结果统计表；召开县级工作交流会，各专业与县交流、外业审核情况；第5天：返回市；召开省交流会，听取对象清查数据抽查省工作汇报与工作座谈；各专业与省交流、外业审核情况。第6天：到达市隆回县，听取工作汇报；工作小组按专业与对象清查数据抽查县有关人员工作座谈；查看相关资料；理解相关情况；分专业按、外业审核要点进行对象清查数据业审核；第7天上午：根据对象清查数

12、据业审核情况，分别对2个乡4个村按清查对象逐一进行外业复核；同时对可能漏填项目进行登记；按逐一填写清查数据现场质量抽查情况记录表、清查数据现场质量抽查结果统计表；召开县级工作交流会，各专业与县交流、外业审核情况；第7天下午：到达市鼎城区，听取工作汇报；第8天上午：工作小组按专业与对象清查数据抽查县有关人员工作座谈；查看相关资料；理解相关情况；分专业按、外业审核要点进行对象清查数据业审核；第8天下午：根据对象清查数据业审核情况，分别对2个乡4个村按清查对象逐一进行外业复核；同时对可能漏填项目进行登记；按逐一填写清查数据现场质量抽查情况记录表、清查数据现场质量抽查结果统计表；召开县级工作交流会，各

13、专业县交流、外业审核情况；第9天上午：到达市华容县，听取工作汇报；工作小组按专业与对象清查数据抽查县有关人员工作座谈；查看相关资料；理解相关情况；分专业按、外业审核要点进行对象清查数据业审核；第9天下午：根据对象清查数据业审核情况，分别对2个乡4个村按清查对象逐一进行外业复核；同时对可能漏填项目进行登记；按逐一填写清查数据现场质量抽查情况记录表、清查数据现场质量抽查结果统计表；召开县级工作交流会，各专业与县交流、外业审核情况；第10天：返回市；召开省交流会，听取对象清查数据抽查省工作汇报与工作座谈；各专业与省交流、外业审核情况。五、省、县需要准备的资料 1、通用资料（1）各专业原始基础名录；（

14、2）河湖基本情况普查的河湖名录；（3）普查工作底图。国家下发的1：5万工作底图、水利工程分布图、行政区划图、水系图、灌区位置图、水利普查区划示意图；（4）各专业原始清查表。即各乡镇或各普查分区上报到县级普查办的清查表；（5）审定后的台账名录。（6）各种统计年鉴（7）上级下发的基础名录（8）各种规划资料2、水利工程与农村供水工程（1）工程规划建设情况与相关资料3、经济社会用水（1）住房、城市建设部分提供城市供水信息资料（2）工商税务登记的规以上城镇和农村其中供水单位资料4、河湖开发治理保护（1）当地取水口审批资料（2）全国城市饮用水水源地安全保障规划中水源地名录（3）流域（或各省）入河排污口普查

15、登记名录（4）当地水利工程现状图（5）污染源资料5、灌区专项（1）大中型灌区规划资料（2）水利发展统计公报（3）灌区调查或规划资料6、地下水取水井专项（1）各种地下水取水井规划报告六、县级汇报容1 *县基本概况1.1 自然地理概况1.2 经济社会概况1.3 水系概况1.4 水资源概况1.5 村、乡情况 2 对象清查开展情况2.1 组织实施2.1.1 清查组织实施情况机构、资金、人员、时间安排等。2.1.2 清查工作的规性贯彻执行普查实施方案与清查工作细则的有关规定的情况。2.1.3 清查数据的质量控制情况说明对象清查质量控制采取的主要措施、手段和做法等。2.1.4 总体数据质量评价2.2 开展

16、情况与主要做法2.3 对部分特殊情况的处理说明3 水利普查区划情况3.1 划分原则和依据3.2 区划数量与分布4 各专项指标确认与处理方法5 对象清查成果5.1 清查成果整体概况5.2 台账名录 按乡镇统计的各项台账名录，统计项目尽可能详细5.3 各类清查对象数据与分布 按乡镇统计的各项清查对象数据，统计项目尽可能详细6 水利普查的经验、存在的问题与建议七、对象清查数据质量现场抽查报告提纲（流域向国普办）1 总体情况表1 抽查样区中普查对象统计2011年×月××日×月××日，我委（局）普查办根据国务院第一次全国水利普查领导小组办公室的

17、统一部署，成立了第一次全国水利普查对象清查数据质量抽查工作组，对×××省普查对象清查成果质量进行了现场抽查。主要抽查结果如下：样区级别对象类别对象名称单位对象数量县第I类对象堤防工程条/段引调水工程处地表水水源地个地下水水源地眼治理保护湖泊个治理保护河流（河段）处2000亩以上与跨乡灌区处第IV类对象城镇居民典型用水户户农村居民典型用水户户规模化禽畜养殖场个公共供水企业个工业企业个建筑业与第三产业单位个乡第II类对象水库工程座水电站工程座水闸工程个泵站工程个农村供水工程处河湖取水口个入河湖排污口个水利单位个2000亩以下非跨乡灌区处村第III类对象地下水取水井个&

18、#215;××省共有××个市级行政区，×××个县级行政区，×××个乡镇，×××个村，共清查出各类对象总数×××个。本次共抽查了×××县、×××县和×××县3个县的××乡、×××乡、和×××镇等6个乡镇和12个村，抽查样本区共有普查对象×××

19、个，各类对象数量详见表12 抽查组织实施2.1 抽查工作人员组成（附抽查组人员）2.2 抽查工作流程安排（附抽查工作日程）2.3 分对象说明现场检查方法3 抽查结果3.1 普查对象漏报、错报情况分普查对象说明该省抽查样区（样区按照第一次全国水利普查对象清查数据质量抽查办法中对不同普查对象的分类确定）实际填报对象数量、抽查复核得出的应报普查对象数量、抽查发现漏报数量、错报数量等。并计算该省抽查样区“××对象漏（错）报率”。分析造成对象漏报、错报的主要原因：3.1.1 水闸工程（示例）××省1乡、2乡、，和6镇共填报水闸工程×××

20、;座。经抽查，样本乡实有水闸×××座，漏报×××座，其中1乡漏报××座、2乡漏报××座，3镇漏报××座；抽查乡水闸工程共错报×××座，其中1乡错报××座、2乡错报××座，6镇错报××座。××省抽查乡（镇）水闸工程漏报率和错报率分别为××%和××%。据分析，造成××省抽查样区水闸工程错报漏报的主要原因有：（1）

21、（2）3.1.2 堤防工程××省1县、2县和3县共填报堤防×××座。经抽查，样本县实有堤防×××处，漏报×××处，其中，1县××处、2县××处，3县××处；抽查县堤防错报×××处，其中，1县错报××处、2县错报××处，3县错报××处。××省抽查县堤防漏报率和错报率分别为××%和××

22、;%。据分析，造成××省抽查样区堤防错报漏报的主要原因有：（1）（2）3.1.33.2 普查表数据漏填情况分普查对象说明该省抽查区应填数据笔数（计算应填数据笔数时应注意区分必填数据项和选填数据项），实填数据笔数，漏填数据笔数，并计算该省抽查区“××对象数据漏填率”。分析造成普查表数据漏填的主要原因：3.2.1 水利活动单位（示例）××省1乡、2乡、，和6镇实际填报水利活动单位××个，在填报的单位中，数据必填项××笔，数据选填数据项××笔。经抽查复核，实际填报数据项为×

23、;××笔，数据漏填×××笔，抽查乡（镇）水利活动单位清查表漏填率为××%。据分析，××省抽查样区水利活动单位清查表数据漏填主要集中在××数据项、××数据项和××数据项，造成这种情况的主要原因有：（1）（2）3.2.23.3 清查表数据错填情况分普查对象说明该省抽查区实填数据笔数, 错填数据笔数，并计算该省抽查样区“××对象数据错填率”，分析错填原因。3.3.1 水利活动单位（示例）××省1乡、2乡，和6镇实

24、际填报水利活动单位××个，在填报的单位中，数据必填项××笔，数据选填数据项××笔，实际应填数据项为×××笔。经抽查复核，清查表数据错填×××笔，抽查乡（镇）水利活动单位清查表错填率为××%。据分析，××省抽查样区水利活动单位清查表数据错填主要集中在××数据项、××数据项和××数据项，造成这种情况的主要原因有：（1）（2）3.3.23.4 清查数据错录情况分普查对象说明该省抽查样

25、区实际复核录入对象数，占抽查样区该类对象比例为××%，实际复核该类对象录入数据××笔，共发现错录×××笔，抽查样区清查表数据录入差错率为××%。3.4.1 水利活动单位（示例）××省1乡、2乡、和6镇实际复核水利活动单位清查表录入情况××个，占抽查样区水利活动单位总数的××%，复核录入数据××笔，共发现错录××笔，抽查区水利活动单位清查表录入差错率为××%。据分析，××

26、;省抽查样区水利活动单位清查表错录数据主要集中在×××、×××数据项，造成这种现象的主要原因有：（1）（2）3.4.24 被抽查省与样区清查工作开展情况4.1 清查组织实施情况机构、资金、人员、时间安排等。4.2 清查工作的规性贯彻执行普查实施方案与清查工作细则的有关规定的情况。4.3 清查数据的质量控制情况说明对象清查质量控制采取的主要措施、手段和做法等。5 评价与建议5.1 总体数据质量5.2 进一步改进建议八、外业审核要点本次对象清查数据抽查应以被抽查县的业审核为主，在业审核中发现问题结合进行外业查看验证。（一）水利工程业审核要

27、点业审核主要核查清查表填写的规性和完整性，首先询问普查员对各类工程进行对象清查时的技术路线，是否符合实施方案的要求；查看清查表是否填写完整，是否有空项，空项的原因是什么。各类工程的清查表中应重点审核的指标和审核主要方面如下：1、工程名称审核（1）检查工程名称是否符合实施方案中的填表要求，一般应填写现用的工程名称，对于组合工程，要在现用名称后加“-××工程”。对于名称不规者，为不合格。（2）核查水库工程时，要重点核查总库容小于10万方的工程，尤其是名称中带有“山塘”或“塘坝”等字样的水库工程。本次普查中，对于日常按照塘坝管理的工程，不论容积大小，仍按照塘坝工程填报。由于实施方

28、案中未做明确说明，此类问题只要求整改，不做为错报对象处理。（2）核查水闸名称时，应提示普查员：对现用名称中不能体现水闸种类的工程，最好在水闸工程的名称加以说明，如“××涵闸-进水闸”。由于实施方案中未做明确说明，因此加或不加水闸的种类都算合格。但对于名称中不能明确种类的水闸工程，如： “引涵闸”、“漫水闸”、“涵洞闸”、“低水闸”等等，应向普查员询问其位置和作用，根据本次对水闸工程定义判断是否在本次普查围，如果不在本次普查围，按错报对象处理。（3）审核其它各类工程的名称时，对有疑问的工程都应根据本次普查对各类水利工程的定义，通过询问普查员工程建设的位置和工程的作用等，判断工

29、程是否在本次普查围，如不符合要求，按错报处理。2、所在河流（或湖泊）名称的审核审核此项指标时应注意：（1）工程建在河流或湖泊上时，应填写此项；不建在河湖上时，可不填写此项，此项允许为空。（2）方案中要求：当工程所在的河流流域面积小于50 km2或湖泊的常年水面面积不足1 km2时，要填写满足要求的河流或湖泊，但允许各地在填写纸制清查表时填写真实的河湖名称和渠道名称，在录入时再选取符合要求的河湖，以便于核查。因此，“所在河流（湖泊）的名称”一项，即允许为空，也允许填写不在河湖名录中的河流以与渠道的名称。但在审核时应对普查员进行询问确定。3、所在灌区（或引调水工程）的审核审核此项指标时应注意：建在

30、灌区或引调水工程上的工程需要填写此项指标，不建在灌区或引调水工程上的工程，不需要填此项，此项允许为空。4、工程位置审核实施方案中要求水库和水电站工程的工程位置填写到乡镇，若填写到行政村级为合格；水闸、橡胶坝和泵站工程要求填写到行政村级，若只填写到乡镇级，为不合格。5、定量指标（规模指标）审核（1）水利工程的定量除泵站工程的装机流量允许保留四位小数以外，其它指标均要求保留两位小数，对不符合要求的数据，为不合格；（2）对于取整的数值，应找普查员核实数据来源，尤其对于刚好为规模界限的数据应重点核查。如：本次只普查1m3/s以上的水闸工程，对通过估算得到的过闸流量刚好为1m3/s的水闸工程应重点核实，

31、核查估算方法是否符合实施方案的要求,如不符合为不合格；（3）对于重复、规律出现的数据，应重点核查，询问数据来源是否符合实施方案的要求。如：对不同的泵站工程重复多次出现装机流量0.22 m3/s、装机功率22 kw；装机流量0.5 m3/s、装机功率55 kw；装机流量0.4 m3/s、装机功率44 kw等，应进行核实。6、单位名称审核由于本次普查要求按照“在地原则”，为方便县级普查机构发放普查表,工程的管理单位应填写直接管理工程的单位,不应填写上级主管单位，对于没有管理单位的工程才允许填写上级主管单位，简单的说，就是在填表上报阶段谁能填写普查表中各项指标，管理单位就填写谁。因此，抽查组应对单位

32、级别较大、隶属于省或地市级的进行重点核查，该单位是否能够完成普查表的填写，询问是否有下一级直接管理单位。7、关于堤防工程个性指标的审核（1）堤防工程清查表中“所跨行政区名称”的审核此项指标只是跨县级以上行政区界（以下简称跨界）的堤防工程填写，不跨界的工程不填写，此项允许为空。不符合填报要求的为不合格。（2）堤防工程清查表中“河流岸别”的审核此项指标对于围（圩）堤可不填写，允许为空。8、关于引调水工程清查对象的审核实施方案和教材中仅要求取水口所在的县级普查机构填写引调水工程清查表，数据处理处后期要求引调水所在的县级普查机构均填报清查表，因此，对于没有引调水工程取水口的县级，不存在漏报问题，填与不

33、填引调水工程清查表都为合格。外业抽查要点1、工程名称：核查工程名称是否与清查表中一致，不一致为不合格；2、对象判别：根据工程位置和作用，核查工程是否符合普查围，对于多报的工程，只要求整改，不做为不合格处理；对于漏报的工程，为不合格，填写记录表中的漏报项目。3、定量指标：核查工程的定量指标（规模指标）数据来源是否符合实施方案的要求。（1）对于从设计文件中查得的数据，要求抽查组查得的数据与清查表填报的数据一致，不一致为不合格；（2）对于水闸工程的过闸流量，如果数据来源为估算，应核查估算方法和参数取值是否符合实施方案的要求，方确，取值合理为合格，反之为不合格。4、核实工程管理单位名称和联系人。（二）

34、农村供水工程业审核要点农村供水工程专项普查对象清查数据重点审核指标包括：工程名称、工程所在地、管理单位名称、单位隶属关系、设计供水人口、设计供水规模六项指标。赴被抽查的省（区、市）之前，首先了解被抽查省的整体情况，分析被抽查省上报农村供水工程清查汇总表中工程的单位隶属关系、设计供水规模与设计供水人口分布情况，重点推算清查汇总表中设计供水规模与设计供水人口相关关系，对有疑问的农村供水工程，可将其初步选为抽查县或抽查乡镇（抽样对象）。（1）从县级普查办录入数据库中导出抽查时点前的农村供水工程清查数据汇总表，进行复印或打印，形成农村供水工程抽查底册。（2）将被抽查县的清查汇总表中的数据与全县农村人口

35、数量、县级农村饮水安全工程“十二五”规划中截止2010年年底全县农村供水工程处数、供水人口等相关数据进行对比，若发现下列问题之一，应进行询问，可将此类工程所在乡镇、行政村作为抽样对象。对比分析清查汇总表中的工程单位隶属关系、设计供水规模和设计供水人口。分析是否出现设计供水规模和设计供水人口相互关系差异甚大或异常规律；工程单位隶属关系为县、乡级以上，而设计供水规模和设计供水人口数据偏小；工程单位隶属关系为村级，而设计供水规模和设计供水人口数据偏大等情况，如设计供水规模1000m3/d或者设计供水人口10000人的农村集中式供水工程的单位隶属关系为村级时，询问是否填报有误。清查汇总表中规模以上农村

36、供水工程处数、供水人口与县级农村饮水安全工程“十二五”规划中截止2010年年底全县农村集中式供水工程处数、供水人口等相关数据进行对比，数据相差较大等情况。清查汇总表中规模以上农村供水工程设计供水人口与统计年鉴农村人口进行对比，数据偏差较大等情况。（3）以上问题作为规模以上农村供水工程清查重报或漏报的参考依据，但不能作为唯一依据。因相互之间不会完全一致，会有差别。外业抽查要点（1）在县级普查办和乡镇级普查员或普查指导员陪同下赴抽中的乡镇（抽样对象）与行政村进行外业查勘。（2）赴抽查的乡镇或行政村，其农村供水工程数量与供水人口覆盖围是否与清查汇总表中的农村供水工程数量与设计供水人口覆盖围相一致。（

37、3）落实清查汇总表中农村供水工程的重点审核指标。工程名称：清查表中工程名称是否与工程（或水厂）挂牌、营业执照、设计批复文件等资料一致。工程所在地：清查表中工程所在地是否与实地查勘相符。管理单位名称：清查表中管理单位名称是否与现场询问的管理单位名称一致。单位隶属关系：清查表中单位隶属关系是否与现场询问的单位隶属关系一致。设计供水人口：分为有设计文件和无设计文件两种情况。有设计文件时，清查表中设计供水人口是否与设计批复文件一致。无设计文件时，清查表中设计供水人口可用最近五年的年实际最大供水人口来代替设计供水人口，询问该乡镇或行政村供水人口数是如何获取的。设计供水规模：分为有设计文件和无设计文件两种

38、情况。有设计文件时，清查表中设计供水规模是否与设计批复文件一致。无设计文件时，清查表中设计供水规模可通过设计供水人口反推计算。设计供水规模可按照村镇供水工程技术规（SL3102004）中3.1.2居民生活用水量公式估算。（4）填写清查数据现场质量抽查情况记录表中的普查对象名称、普查对象代码、对象清查复核情况、清查数据复核情况（填写数据为外业抽查指标）。（三）经济社会用水调查业审核要点1、居民生活用水户调查对象名录表（Q301表）（1）审核调查对象名录的城乡样本量的分配是否符合各县级行政区的城市化水平。（2）样本量是否满足水利普查实施方案要求，每个县级单位样本量不少于100个。（3）审核调查对象

39、名录表中的各项数据是否填报完整、规，是否有遗漏。2、灌区调查对象名录表（Q302表）（1）审核调查对象名录表中“灌区名称”是否有遗漏，填写的“灌区名称”是否正确。灌区名称需按照灌区日常运行管理的现行名称填写。没有日常运行管理的灌区可填写村名、机井名等便于识别的名称。跨县灌区按照两部分组成填写，第一部分填写整个灌区的名称，第二部分填写该县名称，如省临高县在松涛灌区部分的名称填写为“松涛灌区临高县”。（2）审核调查对象名录表中“灌区有效灌溉面积”是否有遗漏，填写的“灌区有效灌溉面积”是否正确。灌区有效灌溉面积为“万亩”，不为“亩”，应为4为小数。“灌区有效灌溉面积”不应空白。（3）审核调查对象名录

40、表中“用水类型”是否有遗漏，填写的“灌区有效灌溉面积”是否正确。灌区“用水类型”应填写“耕地灌溉”、“非耕地灌溉”、“非农业用水”中的前2项之一，或多项，不应空白。（4）审核调查对象名录表中“水源类型”是否有遗漏，填写的“水源类型”是否正确。灌区“水源类型”应填写“地表水”、“地下水”中的一项，或两项，不应空白。（5）审核调查对象名录表中“是否跨县”是否有遗漏。灌区“是否跨县”应填写“是”或“否”中的一项，不应空白。（6）审核调查对象名录表中“灌区管理单位名称”和“主管部门”是否有遗漏。有灌区专门管理机构的灌区，“灌区管理单位名称”填写灌区管理机构名称。没有灌区专门管理机构的灌区，“灌区管理单

41、位名称”可填写村委会等名称，不应空白。“主管部门”应填写“省”、“地、市”、“县（市、区）”、“乡镇”、“村组”或“其他”中的一项，不应空白。（7）调查对象名录表中的“联系人”和“联系”应尽量填写齐全。（8）审核调查对象名录表中是否包括了全部的万亩以上灌区、跨县灌区，或确定的超过规模以上的灌区。（9）审核调查对象名录表中是否包括了一定数量的典型灌区。典型灌区应选择能代表县的作物类型、地形条件、气候条件、灌溉方式等因素的灌区，其数量原则上不应小于各类水源类型灌区总数的20%，对于灌区数量众多的县，典型灌区总数可控制在50个以。（10）审核规模以上灌区和规模以下典型灌区的选取过程，是否符合方案要求

42、。（11）与相关专项关联数据一致性检查。主要是万亩以上灌区的对照，要求Q701和Q302中的万亩以上灌区名称和数量完全一致。3、规模化畜禽养殖场调查对象名录表（Q303表）（1）审核调查对象名录表中“养殖场名称”和“所在地址”是否有遗漏，填写是否规。例如，没有名称的养殖场也需要起名并填写，“所在地址”不应空白，宜填写街道与其门牌号吗或乡（镇）村具体位置。（2）审核“联系人”和“联系”应填写齐全。（3）审核根据存栏数数据判断是否符合规模标准，大牲畜100、小牲畜500、家禽15000，混合养殖场折算后符合规模化标准。4、公共供水企业调查对象名录表（Q304表）（1）审核调查对象名录表中“供水企业

43、名称”和“所在地址”是否有遗漏，填写是否规。例如，没有名称的一些农村供水企业也需要进行起名并填写；“所在地址”不应空白，宜填写街道与其门牌号吗或乡（镇）村具体位置。（2）审核公共供水企业的类型时，根据方案的有关规定审核供水企业的类型是否正确。（3）农村供水企业一定要审核是否符合千吨万人的标准。（4）审核“联系人”和“联系”应填写齐全。5、工业企业调查对象名录表（Q305表）（1）审核调查对象名录表中“用水类型”是否有遗漏，填写的是否为“1”或“2”。“用水类型”不应有“1”、“2”、之外的字符，也不应空白。而且，“1”、“2”各类型都有，类型不全时，需进一步利用国家普查办下发的名录以与当地实际

44、情况来确认。（“1”为工业企业用水大户，“2”为工业企业典型用水户）（2）审核调查对象名录表中“所在地址”是否有遗漏。各调查对象的“所在地址”不应空白，宜填写街道与其门牌或乡（镇）村具体位置，便于下发台账表、普查表和检查。（3）审核调查对象名录表中“行业类别”、“行业大类代码”是否遗漏、是否正确。各调查对象的“行业类别”和“行业大类代码”不应空白，“行业类别”和“行业大类代码”应填写国民经济行业分类（GB/T4754-2002）中的大类中文名称和该大类的2位数字代码。“行业大类代码”应为“06”“46”。“行业大类代码”为“06”、“07”、“08”、“09”的，可填写为“6”、“7”、“8”

45、、“9”。工业企业调查对象名录中不应包括工业企业（采矿业、制造业、电力、燃气与水的生产和供应业）以外的企业。行业类别不应填写“火核电工业”、“高用水工业”、“一般工业”。（4）调查对象名录表中的“用水量级别”、“联系人”和“联系”应尽量填写齐全。年用水量、年总产值等指标不是必填项，本次不审查。（5）审核利用国普办下发名录进行编制的行政区，是否真正对调查对象进行了核实，是否增加了用水大户，是否删去了已不存在的企业和单位。该审核可通过上报的名录与国普办下发的名录对比进行分析，或要求县级行政区进行详细说明（如列出增减清单）。（6）利用从当地有关部门资料，按照实施方案进行工业企业调查对象确定的县级行政

46、区，其典型用水户一般不应少于50个（工业企业数量很少的行政区除外），其用水大户数量一般也不应少于国普办下发的名录中相应规模的数量（若减少较多应说明）。（7）利用国普办下发的名录进行工业企业调查对象确定的县级行政区，其典型用水户应根据国普办下发的名录进行核实、调整，其用水大户数量应根据国普办下发的名录进行核实和增减。（8）审核用水大户和典型用水户的选取过程，是否符合方案要求。6、建筑业与第三产业调查对象名录表（Q306表）（1）审核调查对象名录表中“用水类型”是否有遗漏，填写的是否为“1”、或“2”、或“3”。“用水类型”不应有“1”、“2”、“3”之外的字符，也不应空白。而且，“1”、“2”、

47、“3”各类型都有，类型不全时，需进一步利用国家普查办下发的名录以与当地实际情况来确认。（“1”为“建筑业典型用水户”，“2”为“第三产业用水大户”，“3”为“第三产业典型用水户”。）（2）审核调查对象名录表中“所在地址”是否有遗漏。各调查对象的“所在地址”不应空白，宜填写街道与其门牌或乡（镇）村具体位置，便于下发台账表、普查表和检查。（3）审核调查对象名录表中“行业类别”、“行业门类代码”是否遗漏、是否正确。各调查对象的“行业类别”和“行业门类代码”不应空白，“行业类别”和“行业门类代码”应填写国民经济行业分类（GB/T4754-2002）中的门类中文名称和该门类的英文字母代码。“用水户类型”

48、为“1”的调查对象，其“行业门类代码”应为“E”；“用水户类型”为“2”或“3”的调查对象，其“行业门类代码”为“F”“T”。（4）调查对象名录表中的“用水量级别”、“联系人”和“联系”应填写齐全。年用水量、年总产值等指标不是必填项，本次不审查。（5）审核利用国普办下发名录进行编制的行政区，是否真正对调查对象进行了核实，是否增加了用水大户，是否删去了已不存在的企业和单位。该审核可通过上报的名录与国普办下发的名录对比进行分析，或要求县级行政区进行详细说明（如列出增减清单）。（6）利用从当地有关部门资料，按照实施方案进行建筑业与第三产业调查对象确定的县级行政区，其第三产业典型用水户一般不应少于50

49、个（第三产业单位数量很少的行政区除外），其用水大户数量一般也不应少于国普办下发的名录中相应规模的数量（若减少较多应说明）。（7）利用国普办下发的名录进行建筑业与第三产业调查对象确定的县级行政区，其第三产业典型用水户应根据国普办下发的名录进行核实、调整，一般不应少于下发名录数量的80%，其第三产业用水大户数量应根据国普办下发的名录进行核实和增减。县级行政区建筑业典型用水户的数量，一般为5-10个。（8）审核用水大户和典型用水户的选取过程，是否符合方案要求。外业抽查要点经济社会用水清查抽查的标准主要从“代表性”和“真实性”两个方面控制。“代表性”主要根据实施方案规定的对象选择数量和程序进行判断；“

50、真实性”主要根据现场抽查和各项指标填写进行对比，是否真实。（1）省级普查机构汇报普查成果和省抽查、验收情况汇报，了解该省经济社会用水名录建设情况、省级抽查验收中存在的主要问题等。（2）了解县级单位在名录建设和复核时的基础数据，如初始名录集、采用的经济社会统计资料、取水许可台帐、城镇建设统计年报、用水统计数据、水资源公报、工商部门数据等。通过查验相关资料，可检查漏报情况，以与数据的代表性和真实性。（3）审查名录建设的整个过程，是否按照第一次全国水利普查实施方案要求进行。重点对用水大户的数据进行审查，是否具有代表性，以与数据的真实性；可采用与负责经济社会用水调查的普查员座谈，查验名录建设和复核时所

51、依据的资料等方式。（4） 分析检查调查对象数量的合理性，以与对象数量分布的合理性。如利用已有万亩以上灌区数量检查灌区调查对象个数是否合理，利用取水许可资料分析工业企业调查对象用水大户个数和第三产业调查对象用水大户个数是否合理等。灌区数量多的县级行政区，其灌区调查对象也应较多；工业企业或第三产业单位多的县级行政区，其工业企业或第三产业调查对象也应较多。（5）全面审查名录表的数据是否完整、准确、规，包括原始表和录入表；如果数据量大，可抽查。（6）根据业抽查情况，确定实地走访、查勘对象，进行复核。重点是用水大户。（四）河湖开发治理保护情况（、外业审核要点）1、河湖取水口首先了解区域总体用水情况，取水

52、水源情况，工农业用水比例等，了解当地取用水总体情况。询问当地实际清查的河湖取水口围，是否包含规模以下河流或小支流上的取水口。（1）对象关联关系审核充分利用取水口与其它清查对象之间的关联关系审核对象漏报情况：分析河湖取水口与灌区对应关系，一般情况下，50亩以上灌区与河湖取水口之间有一对一或一对多的关系，对山区的小灌区，对应关系更清晰。检查灌区对应的河湖取水口情况，分析有无漏报的取水口。河湖取水口与水闸、泵站间的对应关系，分析引水闸和引水泵站是否是取水口。注意水闸的普查围为1m3/s以上，取水工程为水闸且取水规模小于1m3/s的取水口与本次普查的水闸工程不对应；取水工程为泵站的取水口与本次普查的泵

53、站工程是对应的，但只有河流、湖泊与河流上的水库的取水泵站与相应河湖取水口一一对应。分析取水口与农村供水工程之间的对应关系。本次普查农村供水工程清查围为供水规模200 m3/日与以上或供水人口2000人与以上， 分析农村供水工程的取水口是否为河湖取水口，是否存在漏报？取水口与水库的对应关系。分析有供水或灌溉任务的水库上的取水口是否为本次普查的围（河流型水库的取水口在本次普查围之；引水充库的平原水库上的取水口一般不普查，但存在复杂引调水关系情况例外），分析有无漏报水库取水口的情况？（2）现场察看。沿河流检查有无漏报的河湖取水口，主要是检查河流上的取水闸、取水泵站、引水渠道等，是否为河湖取水口。水库

54、河流湖泊取水水源取水口取水工程水闸泵站供水与调水工程引调水工程农村供水工程公共供水企业工业用水户灌区畜禽养殖场建筑业与第三产业单位经济社会用水户41 / 41（3）抓住重点，重点质询（复核）取水规模较大的取水口是否漏报。2、地表水水源地（1）初始名录检查，水源地规划中地表水水源地是否漏报。（2）水源地与公共供水企业关联审核，经济社会用水调查的公共供水企业界定与水源地接近，检查公共供水企业的取水水源是否地表水水源地。（3）检查县城与城镇的饮用水源情况，分析水源地有无漏报。（4）检查向农村集中供水的地表水水源地与农村供水工程的对应关系，供水规模为1000t/日或供水人口万人以上的农村供水工程与地表

55、水水源地经常是一一对应的。3、治理保护河流（河段）（1）对应流域面积100km2与以上的河流名录，检查分析治理保护河流（河段）的清查情况。流经该县的所有流域面积100km2与以上的河流均要填报治理保护河段清查表。（2）询问治理保护河段长度复核情况，是否包含县域河流的全部河段（根据普查实施方案，100km2与以上的河流，无论是否有治理保护任务，均要填报清查表）。4、治理保护湖泊对应水面面积10km2与以上的湖泊名录，检查分析治理保护湖泊的清查情况，县域10km2与以上的湖泊与治理保护湖泊为一对一应关系。5、入河湖排污口了解当地排污口管理情况，询问当地实际清查的入河湖排污口围，是否包含排入规模以下

56、河流或小支流上的排污口。（1）与初始名录对比审核，依据各省或流域的入河排污口普查登记名录，对应检查是否漏报。（2）询问经济社会用水调查的工业用水大户的排污情况。根据经济社会用水调查的工业用水大户名录，分析用水大户直排河湖的排污口是否漏报？（3）询问污水处理厂情况，污水处理厂直排河湖的尾水排放口是否填报，是否为规模以上排污口。（4）沿河流现场察看，检查是否有漏报的排污口，重点检查河流沿岸城市与城镇的入河湖排污口情况。（5）对于一些雨污混排的排污口，询问排污口规模的界定情况，入河废污水量是否扣除雨水量？（6）排入渠道的排污口不在本次普查围之，可否纳入当地普查的围，但不纳入全国普查的围。入河湖排污口

57、数量较多，要完全核查漏报情况难度较大，主要通过已有资料对比、现场询问方式进行审核，重点审核规模以上排污口是否漏报。（五）行业能力业审核要点各流域普查机构在开展试点抽查前，利用1-2天时间，开展各省清查数据的业审核工作，其中重点对该省上报的行业能力普查电子数据填报的完整性、合理性和全面性进行审核，统计全省、地、县普查指标数据项的漏填笔数（初始漏填笔数由于个体户等一些非法人单位填报不了归属法人单位情况指标里的6个数据项，因此，此计算值只为初始漏填笔数，还要根据省、市、县汇报的情况对漏填笔数作相应删减。），提出指标数值取值可能不合理和可能漏报、重报的单位，并将这些单位作为抽查复核时需要重点检查的对象

58、和实地核查的备选对象。完整性、合理性和全面性审核依据如下：1、完整性审核单位清查表中除第11项指标（归属法人单位情况）为有条件填写项外，其余10项指标均为必填项。10项必填指标的必填数据项有12个，具体如下：（1）单位名称；（2）组织机构代码；（3）单位负责人；（4）；（5）邮政编码；（6）通信地址；（7）主要业务活动（或主要产品）1；（8）国民经济行业代码；（9）是否主要从事水利活动；（10）何种机构类型；（11）是否为水行政主管部门或其所属单位管理的单位；（12）是否为乡镇水利管理单位。有条件填写指标的必填数据项有6个，具体如下：（1）法人单位组织机构代码；（2）法人单位名称；（3）省；（

59、4）县；（5）乡（镇）；（6）法人单位行政区划代码。指标数据项的漏填笔数统计公式如下：指标数据项漏填笔数=应填指标数据项里数据为空的笔数。其中，指标数据项应填笔数=（清查填表对象数×12）+（清查表中“何种机构类型”选填“非法人”的单位数×6）；2、合理性审核（1）单位名称与机构类型的关联性（如单位名称里有“公司”、“厂”等关键字的单位，其机构类型一般为企业法人；单位名称里有“局”等关键字的单位，其机构类型一般为机关或事业单位法人；单位名称里有“分公司”的单位，其机构类型一般是非法人）；（2）单位名称与乡镇水利管理单位的关联性。（3）单位名称、主要业务活动（或主要产品）1、国民经济行业代码、是否主要从事水利活动指标数据项间的关联性（参