从教育公平视角探析高校教育收费

1、从教育公平视角探析高校教育收费【摘 要】教育公平问题是我国目前关注的七大民生问题之一， 继教育改革之后高校教育的收费问题成为人们关注的重点。本文通 过探究高校教育公平的视角及高校教育收费的现状及存在的问题，从教育公平的角度分析高校教育收费标准，并从根本上提出解决这 一问题的相关策略。【关键词】高校教育；教育收费；教育公平；视角一、高校教育公平的视角分析及高校教育收费问题研究（1）教育公平的视角。教育公平是指确定“份额”在群体中公平 分配的前提下，群体中个体教育权利的公平性由不同划分标准所形 成的特定受教育群体在教育利益和负担分配中所占的份额均等， 是 受社会政治制度、 经济制度、文化发展、社会

2、阶层、人口发展等外 部因素制约社会公平的一个子系统。从经济视角看，首先要考虑教 育资源分配大体上涵盖权力公平、能力公平、金钱公平。从社会现 实角度看，高等教育追求效率优先的公平，与此同时还要考虑社会 整体的利益。从法学视角看，教育公平就是受教育权利的普遍化的基本人权问题。从政策视角看，教育公平应遵循资源分配平等、财 政中立、调整特殊需要、成本分担和成本补偿等原则。 （2）高校教 育收费现状及存在的问题。高等教育收费制度改革大致经历了完全 免费，国家、省两级定价及“双轨”收费， “并轨”改革及收费成 本分担机制三个阶段。教育的价值在市场经济中通过价格即学费来 体现，按“谁受益谁付费”的市场经济基

3、本原则，受益者应该承担 所付出的成本。现阶段我国高等院校收费存在很多问题，主要有高 等教育收费名目繁多，数目收费偏高，区域性公平失效，收费管理 失范，收费两极分化等现象，双倍加剧了落后地区学生家庭的经济负担。二、从教育公平的角度分析高校教育收费标准（1）影响教育收费的因素。从教育公平的视角看，我国现阶段影 响高校教育收费的因素主要有政府财务投入比，高校能力差别，社 会教育投入程度，教育的认可度等等。 通过ssps分析对教育消费 的影响因素进行相关性检验，显著性最高的是社会对教育的投入程 度。（2）从教育公平的角度聚类分层次分析高校教育收费标准。首 先我们按高校能力层次、教育区域性及专业差异性聚

4、分为三类，另 一方面从教育公平的各个视角社会、经济、法律、政策来调整 收费标准。高校能力层次可分为重点本科、一般本科、专科；教育 区域划分为中心城市、沿海地区、中部地区。具体收费标准评价体 系如下：从上表我们可以知道，在教育公平视角下的高校收费主要存在着， 地域、专业、能力层次的差异， 其中部分边缘区域急欠扶持， 专科、 艺术专业费用标高，相对扶持力度也不大。三、在教育公平的前提下如何解决高校教育收费问题 我们在制定收费标准时， 从经济公平的视角看， 应考虑广大低收入 家庭的现实承受能力， 同时兼顾 “谁受益谁付费” 以及“能力支付” 两大原则适当考虑扶植低收入家庭的扶贫政策来实施。同时还要加

5、 大政府对高等教育的投入力度且适当降低高校收费标准，以确保教 育机会均等。在社会视角下，通过鼓励社会力量办学及完善国家和 高校的贫困救助体系，采用“奖、助、贷、减、勤、补”等多种形 式来实现教育收费的社会公平；在法制视角下，要加强社会大众的教育法律意识，让人们从根本上认同教育，从而应用法律手段来保 证教育收费公平；从政策视角看，国家应辅以相应的扶助政策，采 取更为灵活多样的方式，广开渠道，多方筹集，提倡和鼓励社会各 界为学生提供担保，在收费管理力面，要促使本科二级学院尽快与 母体脱钩，真正成为的办学实体，同时在政策上加大西部边缘区域 以及部分专业和低级本科教育投入扶持力度。参考文献1申欣旺我国高等教育收费现状与对策研究j教育研究2004(3):1931942孟瑜