全乡计划生育会议上的讲话

1、全乡计划生育会议上的讲话同志们：全乡人口计生工作紧急会议是乡委、乡政府决定召开的一次十分重要的会议，主要任务是贯彻落实全县人口计生工作紧急会议精神，通报全乡_年前_个月的工作情况，针对当前人口计生工作面临的严峻形势，对今后_天的人口计生工作进行安排部署，统一思想，研究措施，解决问题，确保全面完成今年人口计生工作目标任务。刚才明贤同志对全乡前_个月的人口计生工作情况进行了总结回顾，分析了工作中存在的问题，对下步工作进行了安排部署，下面我再提三点要求，请大家一并抓好落实。一、认清形势，切实增强抓好人口计生工作的主动性讲认清形势，就是要全面把握当前全乡人口计生工作面临的严峻形势。从刚才明贤同志的讲话

2、中可以看到，全乡人口计生工作面临的形势不容乐观，离省、市、县目标要求差距较大，形势非常严峻，主要原因是今年以来部分村支两委领导对人口计生工作重视不够，没有认真对本村的人口计生工作进行研究，没有对照年初确定的目标任务查找和解决问题，甚至对查找出来的问题不加以解决，放之任之，致使问题越来越多，导致在上级的督促检查中发现不少问题。为此，乡党委、政府对在工作中不认真负责的干部作了处理;下一步，对在工作中不认真负责的，在上级的检查中问题严重的将严格执照规定进行处理，决不姑息，旨在引起全乡计生干部深刻反思，及时警醒，切实动员各方力量，形成攻艰克难合力，迅速掀起人口计生工作_，大干_天，认真抓好工作落实的同

3、时，扎实做好迎接省、市、县目标考核各项准备，确保全面完成人口计生年度目标任务。二、突出重点，切实增强抓好人口计生工作的针对性计突出重点，就是要围绕我们工作中存在的困难和问题，抓住关键环节，加大工作力度，落实工作措施，努力提高全乡人口计生工作整体水平。具体就是要实现五个突破，狠抓四个提高。（一）五个突破。就是要在出生人口性别比、流动人口管理、妇检和四术、利益导向机制、后进村整顿方面取得突破。一要在出生人口性别比综合治理上取得突破。人口性别比不平衡是影响人口安全的重大隐患，既影响经济社会的健康发展，又遗患子孙后代。各村和性别比治理成员单位要充分认识这一问题的严重性和紧迫性，增强责任意识，采取综合措

4、施治理出生人口性别比偏高的问题。要切实做到七个到位：一是宣传教育到位;二是利益导向到位;三是节育措施到位;四是出生统计到位;五是孕情跟踪到位;六是b超管理到位;七是依法打击到位。二是在流动人口管理上取得突破。各村坚持一手抓堵，一手抓消，确保流动人口符合政策生育率达_%以上。三是要在妇检和四术上取得突破。各村要在抓好妇检、摸清育龄妇女生育、节育情况的基础上，有的放矢地开展四术尤其是二女户结扎，努力提高手术及时率和落实率，确保四术任务的完成。目前全乡手术库存依然较大，各村手术进度缓慢，二女孩户结扎未取得突破，各村要精心_，把任务分解到人，确保取得突破。四是要在利益导向机制上取得突破。全乡上下要把帮

5、助群众脱贫致富作为开展人口计生工作的前提，把解决群众困难问题作为推进人口计生工作的基础，加大扶贫与计划生育相结合的力度，采取政策优惠、小额贷款、项目优先等措施，帮助实行计划生育的家庭解决好生活中的困难，让实行计划生育的家庭成为_开发的优先受益者。五是要在整顿后进村上取得突破。抓好计划生育的关键在村一级，村级工作能力的强弱直接影响到计划生育工作的好坏。要结合正在推行的村民自治工作和村委会换届工作，把那些带头实行计划生育，敢抓、会抓计划生育的同志选到村两委班子中来，增强村级计生工作能力。（二）狠抓四个提高。就是要提高基层基础工作水平，提_伍素质，提高宣传教育效果，提高依法行政水平，使人口计生工作取

6、得实实在在效果。一要提高基层基础工作水平。根基不牢，地动山摇。要结合村民自治工作的推进，认真抓好村民自治章程和村规民约的制定，全面落实村为主工作机制，进一步强化村级管理，发挥村网络作用，努力做到工作责任到村，制度落实到村，服务延伸到村，奖罚兑现到村，着力解决村级工作断档、节育手术对象不清、措施落实不到位问题，努力构建乡指导、村为主、组配合、户落实的工作格局;尤其要着力抓好村级各种资料建设归档工作，认真核实计生数据，切实挤干报表水份，进一步夯实计生工作基础，为人口计生工作提供可靠决策依据。二要提高计生干_伍素质。要切实加强对乡村两级计生干部的培训，进一步提高业务水平，强化职业道德，增强法制观念、

7、群众观念、服务观念，增强责任意识和实际工作能力，达到想服务、会服务、能服务、服好务的基本要求，更好地适应开展计生优质服务工作的需要。三是提高宣传教育效果。要采取多种有效形式和方法，利用一切宣传工具，搞好宣传教育工作，使宣传教育工作贯穿于整个计生工作的全过程。宣传工作要有力度，有广度，真正做到家喻户晓，人人皆知。要针对不同层次、不同群众的思想情况，广泛开展个性化、特色化宣传，加大面对面的宣传力度，促其思想转化。四要提高依法行政水平。要把依法行政作为计生工作的一条主线，认真抓好行政执法人员的法律法规学习，提高业务素质和依法行政能力。要认真贯彻落实人口计划生育法、_省人口计划生育条例等法律法规，大力

8、提高依法行政、依法管理水平，严格实行执法责任制和过错追究制，决不能侵犯群众的合法权益。三、加强领导，切实增强抓好人口计生工作的实效性讲加强领导，就是从今天起，全乡上下一定要把人口计生工作放在工作的重中之重的位臵来抓，及时研究抓好人口计生工作的措施，进一步转变工作思路和方法，全面落实责任制和责任追究制，确保把最后_天的人口计生工作抓出实效。具体就是要促进三个转变，做到两个坚持。（一）促进三个转变。就是要转变工作思路，转变工作方法，转变工作作风。一是转变工作思路。要按照依法管理，村民自治，优质服务，政策推动，综合治理在要求，切实由以往就计划生育抓计划生育向与经济社会发展紧密结合、采取综合措施解决人

9、口问题转变，把计划生育与发展经济、加强基层基础有机结合起来;由社会制约向宣传教育、综合服务、科学管理相统一的机制转变;由只注重人口控制向既注重控制效果，又注重党群干群关系转变，努力营造人口计生工作的良好氛围。二要转变工作方法。向广大群众提供优质服务，是我们开展人口计生工作的根本目标。要把为群众做好服务作为转变工作方法的重要内容，紧紧围绕生育、节育、不育三个重点，做好优生优育、避孕节育和生死保健服务，把工作重心前移，强化孕前型管理。三要转变工作作风。工作作风不实是我们计生工作被动落后的根源。一方面，抓好计生工作必须大力弘扬求真务实之风，真抓实干，严禁弄虚作假和虚报浮夸，变应付检查为主动工作，说实

10、话、干实事。（二）做到两个坚持。就是要坚持责任制和责任追究制，坚持做到齐抓共管，密切配合，为全乡人口计生工作提供必要的保障。一要坚持责任制和责任追究制。从今天起，各包村领导要深入到所包保的村以开展计划生育、安全生产等为主要内容的督查指导工作，切实帮助所包保的村解决问题。需要强调的是，责任追究是督促大家抓好工作的手段，而不是目的，乡党委、政府不希望各们因工作没有抓好而受到责任追究，但如果大家一定要把乡党委、政府推到责任追究的边缘，乡党委、政府也不能回避。二要坚持做到齐抓共管、密切配合。人口计生工作的复杂性决定了人口计生工作不仅仅是计生部门的工作，全党、全社会和各有关部门必须密切配合，形成合力，协

11、同作战。同志们，目前，全乡人口计生工作已到了最关键的时刻，无论是年度目标考核，不是优质服务、依法行政等各项专项检查，我们都要千方百计确保各项目标任务完成。大家一定要努力工作，克服厌战情绪，以更加饱满的热情，更加扎实的作风，脚踏实地地抓好人口计生的各项工作，为经济社会又好又快发展创造良好的人口环境。谢谢大家。全乡计划生育会议上的讲话【篇二】同志们：为了全面贯彻省、州、县人口和计划生育工作会议和全乡工作会议精神，认真总结去年全乡人口和计划生育工作，安排部署今年的各项工作任务。下面，我就今年的人口和计划生育工作讲两点意见。一、_年人口计生工作成效显著，为全乡经济社会发展做出了积极贡献。_年，是我乡经

12、济社会发展最快、人民群众的实惠最多的一年，也是人口和计划生育事业取得显著成效的一年。一年来，在乡党委、政府的正确领导下，全乡上下坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕稳定低生育水平、统筹解决人口问题这一中心任务，健全机制，强化措施，开拓创新，真抓实干，人口和计划生育工作取得了新的进展。一是圆满完成各项工作任务。经过全乡上下一年的扎实努力工作，圆满完成了_年确定的人口目标任务，在年底县级考核中，我乡人口和计划生育工作名列全县第三名，受到了县委县政府的表彰奖励，干部受表彰方面，我乡计生办主任郭永平受到了省人口委的表彰奖励，尕扎村自管小组长尕藏卓玛受到了州人口委的表彰奖励。二是优质服务水平全面提升。自_年

13、顺利实现创优目标后，服务所工作水平有了很大的提高，各项工作开展了扎实有效，极大的服务和方便了广大牧民群众。三是利益导向政策逐步完善。全面落实国家奖励扶助、少生快富和特别扶助三项制度，奖励标准进一步提高，政策覆盖面进一步扩大。四是宣传教育成效显著。深入开展婚育新风进万家活动和关爱女孩行动，积极创新宣传手段和方法，丰富拓展宣传内涵，加_舆论宣传和入户面对面宣传，使群众对计划生育政策的知晓率达到_%以上，人口和计划生育只是普及率在_%以上。五是依法行政能力进一步提高。计划生育政务、村务公开和阳光计生全面落实。六是信息化建设稳步推进。全面建立了全员人口和育龄妇女信息系统、全员流动人口统计信息管理系统和

14、人口计生系统办公平台，人口数据更新率和准确率达到_%以上。总结回顾去年的工作，成绩来之不易，经验弥足珍贵。这些成绩的取得和经验的积累，是全乡人民齐心协力、共同努力的结果，是广大群众积极参与、配合支持的结果，更是乡村组各级计生工作者锐意进取、辛勤努力的结果。在此，我代表乡党委、乡政府，向所有为计生工作都付出过的人表示衷心的感谢。二、突出重点，真抓实干，全力做好_年的人口和计划生育工作。_年全乡人口和计划生育工作的目标任务是人口出生率控制在_以内;出生人口性别比控制在110以内;人口自然增长率控制在_以内;已婚育龄妇女当年节育措施落实率达到_%以上;出生缺陷一级预防覆盖率达到_%以上;流动已婚育龄

15、妇女在现居住地免费孕检率达到_%以上。全员人口数据库人口信息录入率、准确率达到_%以上;群众满意率达到_%以上。按照上述思路和目标任务，今年我们重点抓好以下几方面的工作：（一）围绕中心，确保全面完成年度指标任务紧紧围绕稳定低生育水平、统筹解决人口问题这一中心任务，把稳定低生育水平、平抑人口出生高峰，作为人口和计划生育工作的首要任务，继续把重点放在稳定低生育水平的各项政策措施，促进人口长期均衡发展。（二）抓好生殖健康服务，进一步增强人口计生工作发展能力认真实施生殖健康服务进家庭行动。我乡要面向家庭、面向群众、面向流动人口，紧紧围绕生殖健康教育和生殖健康咨询，帮助群众掌握生殖健康基本知识，真正做到

16、普及生殖健康知识、强化生殖健康服务、健全生殖健康服务体系。认真落实出生缺陷一级预防六项任务。（三）提升六项工作水平，增强人口计生服务管理能力一要提升优质服务工作水平。进一步加强计划生育服务机构规范化建设，推进优质服务提质提速。严格按照国优标准，高水平、高起点、高质量地做好创建国家级优质服务的准备工作。要强化宣传教育、技术服务、优生指导、药具发放、信息咨询、随访服务、生殖保健、人员培训八项功能，全面推行育龄妇女阳光服务卡，扩大服务项目，实现一卡通服务管理。充分利用现有医疗服务设备，加大技术服务人员的培训力度，使技术服务设备完好率达到_%以上。二要提升人口信息化工作水平。要充分利用六普数据检验和评

17、估全员数据库，提高全员信息数据的完整性和准确性，增强人口数据的权威性和公信力。要以信息互通、资源共享、服务社会为目标，加大人口信息比对力度，促进相关部门间人口基础信息共享互通的规范化、常态化，全员人口数据库信息录入率和准确率要达到_%以上。三要提升人口计生队伍职业化工作水平。进一步落实岗位职责，健全完善管理服务和各项规章制度，切实做到定岗、定制、定责，全面落实包村包对象责任制，真正做到人员、任务、报酬三落实。继续加强村专干、自管小组长的培训教育力度，培训率达到_%。（四）强化基层基础，进一步提高人口计划生育工作保障能力。一要坚持依法行政。要继续深入开展阳光计生、政风行风评议和监督_工作，加大政

18、务、村委公开力度，大力开展有奖_活动，发挥12356阳光计生服务热线作用，自觉接受群众监督评议。二要做好群众工作。做好人口计生工作必须尊重人民群众的主体地位，要经常深入基层、深入群众，倾听群众的意见，改进和解决群众不满意的做法。技术服务人员要做好对广大育龄妇女的服务工作，提高群众的满意度。同志们，_年人口和计划生育工作目标已经明确。让我们在乡党委、乡政府的坚强领导下，抓住重点，突破难点，强化措施，扎实工作，切实提高全乡人口和计划生育管理服务水平，确保圆满完成人口和计划生育年度各项工作任务，为实现我想经济跨越式发展和社会长治久安创造良好的人口环境。谢谢大家。全乡计划生育会议上的讲话【篇三】同志们

19、：根据乡党委、政府安排，今天召开春季计划生育行动动员大会。本次会议的主要任务是，简要总结我乡计划生育工作的成绩与不足，明确今年全乡人口和计划生育的工作思路与举措，安排部署春季计划生育大行动，进一步动员全乡上下统一思想，强化措施，为夺取全乡人口和计划生育工作的新成绩而不懈努力。下面，我讲三个方面的问题。一、认清形势，找准差距，增强危机感与紧迫感近年来，乡党委、政府始终将提高计划生育工作质量作为推进工作的根本，围绕抓质量、树特色、创先进的工作思路，各项工作有序开展。一是始终坚持行政高位推进，计划生育网络和队伍建设进一步加强;二是始终坚持基层基础工作，宣传教育和乡村两级阵地进一步完善;三是始终坚持优

20、质服务，三查四术工作继续保持良好态势;四是始终坚持制度建设，性别比综合治理和责任包保工作进一步落实;五是始终坚持生育文明创建，星光计划和幸福家园促进计划取得新的进展。但是，我们应该清楚地看到，当前计划生育工作出现了一些新的不确定因素，少数群众的生育意愿与国家的（范本）生育政策之间的矛盾还相当突出。日常性的工作与往年相比、与先进乡镇相比还存在不小的差距，当前工作水平的进步还是一种较低水平的进步。1、整体工作水平不高。一是出生人数持续增长，低生育水平面临反弹的现实风险。_年全乡人口出生率为_，_年为_，;二是符合政策生育率偏低，政策外生育人数持续上升。_年为_%，_年为_%，完成责任目标难度较大;

21、三是出生人口性别比仍在高位运行。出生人口性别比不降反升;四是一孩妇女积存率较低。全省是_%，全市是_%，而我乡仅为_%左右。2、基层工作进展失衡。一是反映在硬件建设上不平衡。有的村，活动室、两栏建设规范，各项规章制度健全，帐、表、卡、册逻辑相符。有的村，硬件建设极不到位，上级领导来检查，不知到何处去;二是工作开展不平衡。有的村，村干部责任心强，信息员素质高，群众基础好。有的村，大局意识淡薄，工作职责不清，村干部推信息员，信息员推村干部，群众工作没有做到位，造成了政策外生育扎堆现象。3、出生统计质量不高。主要表现在出生漏报经常不断，孕妇漏报相当严重，信息错报时有发生。有的村，孕情掌握不及时，大量

22、孕妇没有掌握，甚至有意将小月份孕妇、二胎孕妇知情不报;有的村，对外出对象、纳入本地管理的外嫁女的生育掌握不准确;有的村，上报信息不核实，以致将女孩报成男孩，公历报成农历，造成跨年底错报。4、三查四术欠帐大。三查四术工作是计划生育管长远的基础和核心，但我乡的实际落实情况与工作要求相差较大。一是三查率低。外出对象每年寄证不过几十张。三查不到位的直接后果是孕情掌握不及时，对偶发性政策外生育缺乏前期干预;二是四术不到位。全乡每年应结扎人数超过_人，应上环人数超过_人。实际落实例数与之相比相差甚远。节育措施的不到位导致了政策外生育的居高不下。5、思想认识逐渐退化。面对新时期的人口计生工作，少数乡、村干部

23、出现思想退化、责任淡化和工作措施弱化的倾向，对计划生育工作中出现的新情况、新问题不研究、不督办、不解决，缺乏一种负责任的精神和积极主动的工作态度。有的村，对流动人口管理、性别比综合治理和社会抚养费征收等工作不闻不问，怕担责任，怕得罪人;有的村，对配合乡计生办的工作推三阻四，消极应对，毫无一致性可言。二、明确目标，强化措施，统筹抓好今年的工作_年是我乡人口和计划生育工作进一步巩固基础，提高水平，争先进位的关键一年。全乡计划生育工作的总体思路是。围绕一条主线（抓质量，树特色，创先进），依托两个载体（生育文明四级双联创星光计划和新农村建设计划生育惠民计划），突出三个重点（三查四术、性别比综合治理、流

24、动人口管理），强化四项措施（行政高位推进、干部责任包保、狠抓经常性工作、严格考核奖惩）。主要目标是。顺利通过省、市、县考核调研，培植几项有影响的特色亮点工作，确保在年终考核中夺得牌子。具体指标是。符合政策生育率达到_%以上，统计准确率达_%以上，三查率达_%，流动人口办验证率达_%以上，性别比稳步下降，村女信息员达_%，组信息员达_%。今年计划生育的重点。一是要紧紧抓住生育文明四级双联创星光计划和新农村建设计划生育惠民计划这两个载体。加大生育文明示范村和五星级生育文明示范户的创建力度，确保创建率达_%以上，搞好计划生育惠民计划对象的调查摸底工作，确保更多的计生户得到实惠，通过利益导向来转变生育

25、观念。二是要加大节育工作力度。要通过春、秋两季行动和经常性节育相结合的方式，始终保持节育工作的紧张态势，大幅度提高三查见面率、四术结零率和流动人口办验证率。三是要加大性别比综合治理。突出抓好妇产科规范建设、药店规范管理、孕妇责任包保和两非案件查处，从源头上扼制选择性别和非法终止妊娠的现象，保证全乡出生人口性别比成稳步下降的趋势。四是要强化基层基础工作。村组两级信息员要确保稳定，业务素质有明显提高，逐步建立以村民小组为基础的信息起报点制度;进一步完善和推行村民议事制度，充分发挥群众自我教育、自我管理、自我服务的积极性、主动性。抓好今年的人口和计划生育工作，必须强化以下三项措施：1、加大行政高位推

26、进力度。坚持_亲自抓负总责，分管领导专门抓负责，包村干部、计生专干、村干部具体抓负主责，相关部门配合抓共同负责的工作机制，形成齐抓共管的局面。完善_领导驻片包村、包村干部包村包组、计生专干和村干部包组包对象的责任包保体系，将人口和计划生育工作提到关系全乡经济社会发展大局的高度，贯穿在农村工作的各个方面，切实提高包村干部的积极性与主动性，增强村支部书记的责任意识与大局意识，调动社会方方面面的积极性。2、加大经常性工作的力度。计划生育工作政策性强，不确定性大，情况变化快，必须做到长抓不懈，警钟长鸣，一刻也不能松弦。坚持旬上门、月随访、季三查制度，没有上报生育情况的，没有参加三查的，没有寄证的，没有

27、按期按要求采取节育措施的，要做到经常上门，经常督促。坚持乡村月报例会制度。每月2_日驻村干部和专干到所包村召开村级月报例会，每月_日乡村信息员到计生办参加乡月报例会。坚持包村干部联系对象户制度。乡、村干部平时安排村级工作的时候，要将计划生育工作拿出来研究讨论，要到重点户家中去走一走，看一看，随时掌握新的情况。3、加大责任考核的力度。一是要高质量地做好各级的检查调研工作。做到情况清，责任明，措施力，准备好。二是要加强全乡计划生育工作的考核工作。这是今年乡党委、政府推动计划生育工作的一项重要手段。通过一些集中行动和检查验收，来确定一批先进村、先进个人。半年全乡搞一次检查，年底再搞一次检查，村村评、村村到，把全乡的村排出名次来。三是要加大一票否决落实力度。对长期工作被动的村、上级考核出现重大失误的村、工作严重失职的村、分别对包村干部和村主职干部实行一票否决。不能评为先进的坚决不评，不能表彰的坚决不表彰。三、精心_，突破难点，强力推进春季计生行动乡委、乡政府研究决定，从今天起到半年考核，在全乡开展计划生育春季大行动。行动方案已印发给各位。希望乡、村两级按照方案要求，精心_，真抓实干，把春季行动抓出实效来。这次春季行动，大家必须明确以下几点：1、明确这次春季行动的重要意义。这次春季计划生育行动，是县委、县政府的统一要求，是搞好全年计划生育工作的关键。春季行动搞得扎实，就能为半年考核争取主