现代农业服务中心建设的指导意见

1、1 / 42018年现代农业服务中心建设的指导意见关于推进现代农业服务中心建设的指导意见随着社会主义市场经济体制的发展和农村经济体制改革不断深化， 加强现代农业 服务体系建设并充分发挥其作用， 对进一步促进农村经济和农业生产的发展具有 重大的现实意义，是实现高产、高效、优质农业的必然要求，也是实现一体化大 农业的有力保障。为全面提升我区农业公共服务能力，促进一体化大农业发展， 现就现代农业服务中心建设提出如下意见。一、 指导思想 深入贯彻落实党的十八大、十八届五中全会和中央农村工作会议精神，以创新、 协调、绿色、开放、共享的发展理念为统领， 通过深化农业改革、 创新服务机制， 构建以公共服务机

2、构为依托、 其他社会力量为补充的现代农业服务体系， 建设公 益性服务和社会化服务相结合、专项服务和综合服务相协调，职责分工明确、优势资源互补、整体协同推进的现代农业服务中心。二、 建设原则一是区级示范，乡镇主体。区有关部门明确职责，加强沟通协同推进；各乡镇（街 道）要切实履行主体责任，采取有力措施强化队伍建设，落实保障经费，统筹推 进服务中心建设的各项工作。二是因地制宜，需求导向。各乡镇（街道）要按照一体化大农业布局，充分考虑 区域产业发展和服务对象等特点， 尊重市场发展规律， 基层首创精神与顶层设计 有机结合，以乡镇（街道） 、村为重点加强基层服务中心建设，通过强化管理和 指导，切实满足农民

3、最急需、最迫切的服务需求。三是机制创新，多元发展。根据一体化大农业发展的新形式、新任务，创新服 务机制，拓展服务领域，优化服务内容，提高服务质量；将公益性服务与社会化 服务有机结合，以公益性服务促进社会化服务发展， 以社会化服务反哺公益性事 业投入不足问题。三、建设目标为更好地促进农业转型， 服务于现代大农业的发展， 方便农民的生产生活， 通过 现2 / 4代农业服务中心的构建解决生资下乡、农机作业、土地流转、合作社发展、农 业资金贷款、政策引导、科技服务等系列问题。服务农业，促进农业进一步形成 配套的产业化体系，实现农业外向型发展；服务农村，促进土地流转，实现土地 规模化经营；服务农民，刺激

4、新型经营主体发展，拓宽农民致富渠道。四、建设内容（一）建设一个现代农业服务体系， 以区现代农业服务中心为核心， 乡镇（街道） 建设服务站，村建设服务所，形成区、乡、村三级一体化联动建设的网格体。（二）现代农业服务中心坚持以服务为中心，做好公益性服务和社会化服务两大 功能，设置 8 个便民服务窗口。1、三资受理审核服务窗口 接待涉及农村三资管理相关业务办理人员，受理农民及专业合作社、家庭农场、 农业企业等新型经营主体的土地和财产交易； 建立健全农村产权交易服务平台体 系，指导乡镇 建立农村产权交易服务网点，规范管理、搜集、发布产权交易信息；制定各项农 村产权交易服务工作制度， 规范交合同文本，

5、规范交易行为， 培训乡镇农村产权 交易服务工作人员； 受理农村产权交易方面的来信来访， 依法开展农村产权交易 纠纷调节仲裁工作；受理农村集体的资产、资源等产权流转交易。2、农村土地流转服务窗口 接待土地流转相关业务办理人员， 受理农村土地承包经营权证书变更申请材料的 检查、登记、备案、证书发放等工作；受理换发、补发农村土地承包经营权证书 申请材料的查验、登记、备案、证书发放等工作；鉴证农村土地承包经营权证书； 管理、监督、指导全区农村产权交易工作。3、合作社建设指导服务窗口 接待专业合作社规范化建设相关业务办理人员， 办理加入农业产业化协会相关手 续，解答咨询；对已在工商部门注册的农民专业合作

6、社进行登记备案， 建立名册， 对其运营状况进行指导服务，对财务人员进行业务培训；农产品加工、仓储、运 输，企业授权、核查、财务审查，基地建设及基地申报、核查、财务审查，三级 联动网络建设及使用管理； 对农业企业、 家庭农场及专业大户进行认定及规范化 建设指导服务；协助会员申报农村三项用地及规范使用指导。4、生产服务中介服务窗口 接待专业合作社规范化建设相关业务办理人员， 负责农民生产生活过程中供求信 息要素的及时发布；对接种肥药、农机配件、快递物流等与信息中介公司的联合， 实现农业的信息合作与后端的服务合作。5、金融保险申办服务窗口 接待专业合作社规范化建设相关业务办理人员， 熟悉各金3 /

7、4融部门的信贷业务， 为 有贷款意向的合作社或农户推荐金融、 保险、 担保服务内容，承办单位须尊重中 心审批意见即时办理，与农经站联合，开展农村土地经营权抵押信贷业务。6、四品一标申办服务窗口 接待专业合作社规范化建设相关业务办理人员， 负责无公害标识申办、 绿色标识 申办、有机标识申办、农娃品牌使用授权及管理、地理标志申办服务。7、农产品质量安全服务窗口 接待专业合作社规范化建设建设相关业务办理人员， 通过农产品质量检测办公室， 对产地农产品进行快速检验监测， 协助开展农产品质量安全认证、 产地准出和质 量追溯等工作； 宣传普及农产品质量安全法律法规和相关知识； 推广农民群众看 得懂、会使用的农产品安全生产技术要求和操作规程， 普及科学种养知识和安全 生产技术。8、政策法规咨询服务窗口 接待专业合作社规范化建设相关业务办理人员， 学习掌握涉农政策法规， 协同相 关部门开展有关政策方面的咨询、 答疑服务； 做好农民来信来访接待， 及时对接 相关部门，限时备结并及时反馈。（三）制度建设 建立健全现代农业服务中心管理制度， 包括人员管理、 财务管理及具体的运行管