三道沟村年农村土地流转情调研报告(精)

1、三道沟村土地流转调研报告近年来，我村土地流转坚持以科学发展观为指导，积极探索和创建农村土地流 转新机制，本着积极发展、因地制 宜、探索尝试、逐步规范、不断完善”的总体工 作思路，依照依法、自愿、有偿”的工作原则，有序推进了农村土地 的合理流转，推 进了我村农业规模化经营、集约化管理进程，使农村剩余劳动力逐步向二、三产业 转移,实现了城乡统筹 协调发展的目标，加快了新农村建设步伐。 为了全面掌握我 村土地流转及规模经营情况，近日，对全村 12 个村民小组 的土地流转及规模经营情 况进行了调查，现将调查情况报告如下：一、基本情况三道沟村地处疏勒河上游，位于瓜州县最东段，东与玉门隔河相望,在三道沟镇

2、政 府驻地周边的中心地带，2008 年被确定为 省级新农村建设示范村”。全村辖 12 个 村民小组,共有农户 612 户 2195 人劳动力 1030 人,拥有耕地面积 5600 亩,人均占地 2.3 亩,共有承包土地 5606 亩。二、全村土地流转的主要特点（一土地流转形式多样。我村土地流转虽然面积不大，但涉及面广，从流转土地 受让对象来看，有农户相互之间的 流转,有流向种植大户的，有流向企业的。从流转 方式来看，有转包、出租、转让、互换等形式。从流转土地的类型来看，主要以承包耕 地为主。（二土地流转的范围不断拓宽。取消农业税后，农民种地的成本有所降低，其惜 地意识提高。流转的土地由当初 的

3、撂荒耕地扩展到了整个农用地。土地流转从农 户相互间的自发流转向组织化、程序化流转发展。土地流转的对象由原来的本村内进行，扩展到外村、外乡。经营内容从种粮为主转向发展优质高效农业。（三土地流转的市场取向开始显现。 随着土地产值的 提升，农民更为珍视土地承包经营权，当初由邻里、亲友之 间通过转包、代耕或者委托村委会代为流转，转变 为向种植 大户和企业的大规模流转，土地流转面积呈逐年增长的趋 势,由于专业大户 和龙头企业的引进，产品的市场化和商品 化程度的不断提高，使农业的投入呈现多元 化上升趋势，农业生产条件得到一定的改善，通过土地流转不但增加了农民收入，还 为农民创造了新的就业机会，农民在享受出

4、租土地收入的同时，又可在不出乡的情况 下在所出租的土地上打 工，获取劳务收入。三、我村土地流转的主要成效：（一是合理的农村土地流转促进了农业规模化经营。 通过合理有序的土地流转 改变了一家一户分散经营的状 况,壮大了种植大户和龙头企业的发展，推动了土地的 适度规模经营，加快了农业产业结构调整步伐，培植壮大了一批特色产业。一是土地 流转使土地向种田能手转移，形成适度 规模经营，增强了优良品种、配套技术、农业 机械等先进农 业技术装备的推广应用能力，提高了农产品品质，建立了农 产品品牌，增强了市场竞争力。二是降低生产成本。土地经 过流转形成规模经营，生产者可以 对规划决策、组织生产等 各方面进行科

5、学安排，合理配置，精确计算,实现了集约经 营，科学管理,节约了生产成本，提高了经济效益。（二是合理的土地流转促进了农业产业化发展。 土地流转加快了农业产业化发 展步伐，特别是农业龙头企业在获 得土地使用权后，能够把农业的产前、产中、产后 诸多环节 联结成为产业链，提升了土地综合效益。（三是合理的土地流转促进了农村劳动力转移和农民增收。农村土地的合理流转，解决了外出务工农民的后顾之忧，使更多的农民从土地中解放出来，向城镇转移，向二、三产业集中，培育了新的创业群体和劳动力大军，不断加快了城镇化进程步 伐。（四是合理的土地流转维护了农村社会稳定。 我县在 搞好土地流转工作的同时狠抓建章立制，逐步完善

6、流转服务机制。部分乡镇建立了土地流转服务站、点，并配 备工作人员,开展政策咨询、合同签订等服务。完善了符合实际、操 作性强的农村 土地纠纷调处责任机制，按照 属地管理、分 级负责”的原则妥善调处各类土地纠纷，避免了因权属不清 带来的土地纷争,从而有效地维护了农村社会稳定。四、农村土地流转存在的主要问题（一流转行为不规范，流转方式不灵活，土地承包纠 纷隐患较多。土地流转的随 意性和不稳定性较明显，有的流 转只是口头协议，没有签订正式的书面合同；有的虽 然签订了书面合同，但在合同中没有流转期限和违约补偿办法；有的流转合同权属 不清期限不明。这些问题的存在，都是引发土地纠纷的隐患，一旦发生纠纷，调解缺 乏依据。（二土地流转范围较小，流转期限短，规模化经营程 度不高。调查显示，土地流转主要发生在本村村民之间，大多以村内流转为主，而且流转期限较短，流转方式只有 出租、转包等形式，经营规模比较小，规模化经营程度不高。总的 来说，全县土地流 转还处在一个分散、无序的小规模经营状 态，大多数农户还没有因为土地流转而获 得更多的收益，还没有因土地流转实现土地、资金、技术和劳动力资源的优化配置,