高一政治必修2课件：122民主决策：作出最佳的选择

1、2010年年3月月3日，中国人民政治协商会议第十一届全国委员日，中国人民政治协商会议第十一届全国委员会第三次会议在北京人民大会堂开幕。会第三次会议在北京人民大会堂开幕。 【情景导入情景导入】两种不同的决策方式两种不同的决策方式 A A是是精英决策精英决策 B B是是民主决策民主决策思考思考: :公民参与民主决策的方式有哪些公民参与民主决策的方式有哪些? ?共同探究共同探究【情景分析情景分析】我国公民参与民主决策的多种方式我国公民参与民主决策的多种方式公民公民间接参与间接参与民主决策的方式民主决策的方式 上一框讲到，我国公民有参与民主选举的上一框讲到，我国公民有参与民主选举的权利。权利。公民公民

2、参与民主选举，实际上是参与民主选举，实际上是间接参与间接参与决策。决策。公民公民 决策机关决策机关 决策决策民主选举产生民主选举产生参与、审议、监督、制定参与、审议、监督、制定人民代表大会制度：人民代表大会制度：人民人民 人大代表人大代表 决策。决策。情景导入-情景分析情景分析-情景体验-情景回归-情景提升【 】 十二届十二届全国人大共全国人大共有有29872987名名代表，透视这份代表名单代表，透视这份代表名单, ,最大的亮点就是最大的亮点就是代表构成代表构成具有更广泛的代表性，表现在：具有更广泛的代表性，表现在：每个少数民族都有代表；一线每个少数民族都有代表；一线的工人农民代表多了；领导干

3、的工人农民代表多了；领导干部代表较上届减少；妇女代表部代表较上届减少；妇女代表比上届有所增加；还比上届有所增加；还有农有农民工民工代代表和知识分子代表都增加了。表和知识分子代表都增加了。 2010.3.14高票通过：高票通过：全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法全国人大代全国人大代表构成的广表构成的广泛代表性，泛代表性，有利于充分有利于充分反映民意和反映民意和民愿民愿，从而，从而确保全国人确保全国人大更合理地大更合理地进行决策。进行决策。为此，国家为公民开辟了许多为此，国家为公民开辟了许多直接参与直接参与决策的渠道决策的渠道。一方面一方面，公

4、民通过民主选举间接参与决策，这，公民通过民主选举间接参与决策，这是使各项决策能够是使各项决策能够反映最广大人民根本利益反映最广大人民根本利益的的重要保证。重要保证。另一方面另一方面，这种决策方式也可能存在缺陷：选，这种决策方式也可能存在缺陷：选民通过代表来表达意愿，有民通过代表来表达意愿，有可能可能出现对选民意出现对选民意愿的愿的片面反映甚至是扭曲片面反映甚至是扭曲。国家怎么办？国家怎么办？我国公民参与民主决策的方式有哪些？我国公民参与民主决策的方式有哪些？(1)(1)间接方式间接方式 (民主选举民主选举)选人大代表选人大代表选国家领导人选国家领导人选居委会成员选居委会成员选村委会成员选村委会

5、成员(2)(2)直接方式直接方式社情民意反映制度社情民意反映制度专家咨询制度专家咨询制度重大事项社会公示制度重大事项社会公示制度 社会听证制度社会听证制度公民直接参与决策的方式之一：公民直接参与决策的方式之一：含义含义生活点生活点击击适用范适用范围围具体方式具体方式依据或意义依据或意义公民公民向向决策机决策机关反映关反映意见，意见，提出建提出建议议两会两会: :我向总我向总理报民理报民生生除涉及除涉及国家秘国家秘密密以外以外的所有的所有事项事项电话、电话、信函、信函、传真、传真、电子邮电子邮件、件、BBSBBS论坛、论坛、新闻媒新闻媒体体依据：信息是决依据：信息是决策的策的基础基础，民意，民意

6、是正确决策是正确决策最重最重要要的信息资源。的信息资源。意义：意义：使决策反使决策反映社情民意。映社情民意。含义含义生活点击生活点击适用范适用范围围具体方具体方式式依据或意义依据或意义专家专家学学者利用者利用自己的自己的专长专长参参与民主与民主决策决策三峡工程三峡工程的论证的论证专业性、专业性、技术性技术性较强的较强的重大重大事事项项论证会、论证会、座谈会座谈会公民直接参与决策的方式之二：公民直接参与决策的方式之二：意义：有利意义：有利于提高决策于提高决策的的科学性、科学性、可行性可行性。你能你能举出其他由专家参与决策的典型事例吗？举出其他由专家参与决策的典型事例吗？含义含义 生活点击生活点击

7、 适用范围适用范围具体方式具体方式依据或意义依据或意义决策决策机关机关将涉将涉及公及公共利共利益的益的决策决策进行进行公示公示教育规划教育规划公布公布 涉及涉及公公众利益众利益的各项的各项决策决策政府公报、政府公报、政府网站、政府网站、新闻发言新闻发言人、新闻人、新闻发布会发布会依据：公民享依据：公民享有决策的有决策的知情知情权权，是公民参，是公民参与民主决策的与民主决策的前提和基础前提和基础。意义：能提高意义：能提高决策透明度决策透明度和和公众参与度。公众参与度。 公民直接参与决策的方式之三：公民直接参与决策的方式之三：重大事项社会公示制度重大事项社会公示制度含义含义生活点击生活点击适用范适

8、用范围围具体方具体方式式依据或意义依据或意义决策决策机关机关将涉将涉及公及公共利共利益的益的重大重大决策决策听证听证降低降低手机手机漫游费听漫游费听证会证会涉及涉及公公众利益众利益的重大的重大决策决策听证会听证会意义：听证于意义：听证于民，可以民，可以完善完善决策，是为了决策，是为了决策决策利民利民。公民直接参与决策的方式之四：公民直接参与决策的方式之四：社会听证制度社会听证制度国家中长期教育改革与发国家中长期教育改革与发展规划纲要展规划纲要征求意见稿于征求意见稿于2010年年2月月28日起向社会公日起向社会公布。会上教育部部长布。会上教育部部长袁贵仁袁贵仁介绍了未来介绍了未来10年我国教育改

9、年我国教育改革与发展情况。革与发展情况。 此次此次规划纲要规划纲要的公的公开征求意见时间从开征求意见时间从2月月28日起日起到到3月月28日，意见和建议可发日，意见和建议可发到教育部有关网站和地址。到教育部有关网站和地址。 合作探究合作探究: :(1)(1)材料体现了材料体现了公民参与公民参与决策决策的什么方式的什么方式? ?(2)(2)说说说说教育部教育部相关部门在教相关部门在教改过程中广泛改过程中广泛征求意见征求意见的必的必要性要性? ?教育发展教育发展 问计于民问计于民【生活点击生活点击】国家审计署审计长李金华国家审计署审计长李金华表示，有的领导干部贪污表示，有的领导干部贪污几百万被判了

10、刑，大家拍几百万被判了刑，大家拍手称快，但有的领导大笔手称快，但有的领导大笔一挥造成决策失误，可能一挥造成决策失误，可能一下就损失一下就损失十几个亿十几个亿，对，对此，此，李金华愤言李金华愤言：“有些有些决策失误比贪污腐败更可决策失误比贪污腐败更可怕！怕！”启发：启发：（1 1）政府的一个重大决策，往往）政府的一个重大决策，往往牵涉到社会各阶牵涉到社会各阶层的利益层的利益，关系千家万户的生活起居。，关系千家万户的生活起居。（2 2）公民通过各种渠道、采取不同方式直接参与）公民通过各种渠道、采取不同方式直接参与决策过程，决策过程，是推进决策科学化、民主化的重要环节是推进决策科学化、民主化的重要环

11、节。（1 1）对）对决策者决策者来说：来说： 有助于有助于决策反映民情，体现民主；决策反映民情，体现民主； 有助于有助于提高决策的科学性、全面性。提高决策的科学性、全面性。（2 2）对）对公民公民来说：来说： 有利于有利于促进对决策的理解，自觉落实决策；促进对决策的理解，自觉落实决策； 有利于有利于提高热情和信心，和政治责任感。提高热情和信心，和政治责任感。2 2、民主决策的、民主决策的意义：意义： 1 1、民主决策的、民主决策的重要性重要性： 情景回归：情景回归：同历决策过程同历决策过程 共享决策成果共享决策成果两种不同的决策方式两种不同的决策方式参与民主决策参与民主决策的多种方式的多种方式

12、同历决策过程同历决策过程共享决策成果共享决策成果精英决策精英决策民主决策民主决策1 1、社情民意反映制度、社情民意反映制度2 2、专家咨询制度、专家咨询制度3 3、公示制度、公示制度4 4、社会听证制度、社会听证制度间接决策：间接决策：通过选举代表通过选举代表直接决策直接决策作出最佳的选择作出最佳的选择民主决策民主决策: : :民主决策的意义民主决策的意义对决策者对决策者对公民对公民课堂小结课堂小结:课课堂堂练练习习:情景导入-情景分析-情景体验-情景回归-情景提升情景提升 2008 2008年年6 6月月8 8日，中国环境报报道：国家环保总局有关日，中国环境报报道：国家环保总局有关负责人指出

13、，环境问题绝非一两个部门能够解决，需要全负责人指出，环境问题绝非一两个部门能够解决，需要全社会的共同参与，而信息公开成为参考的关键。多年来，社会的共同参与，而信息公开成为参考的关键。多年来，国家环保总局一直致力于推进环境信息公开，鼓励环保公国家环保总局一直致力于推进环境信息公开，鼓励环保公众参与，促进科学民主决策。众参与，促进科学民主决策。国家国家鼓励鼓励公众公众参与决策过程参与决策过程的的直接原因直接原因是（是（ ） A从我国是人民民主专政的社会主义国家从我国是人民民主专政的社会主义国家B民主是社会主义的本质属性和内在要求民主是社会主义的本质属性和内在要求C公众参与决策可以提高决策的科学性公

14、众参与决策可以提高决策的科学性D知情权是公众参与决策的前提和基础知情权是公众参与决策的前提和基础 【精析精析】此题考查公民参与民主决策的重要性。解题时抓住此题考查公民参与民主决策的重要性。解题时抓住“国家国家“直接原因直接原因”，作为国家让公众参与决策主要是为，作为国家让公众参与决策主要是为了推进决策的科学化、民主化了推进决策的科学化、民主化。A、B是从根本上去讲的；是从根本上去讲的；D是从公众角度分析的。故本题答案为是从公众角度分析的。故本题答案为C。C【情景体验情景体验】20102010两会两会“我向总理报民生我向总理报民生”情景导入-情景分析-情景体验情景体验-情景回归-情景提升素质教育

15、？食品安全素质教育？食品安全? ?房房价价? ?就业就业?.?.又到两会时，今年我们想和又到两会时，今年我们想和总理说点什么呢？总理说点什么呢？ 【生活点击生活点击】 互联网互联网已经成为中国公民参政议政、表达诉求已经成为中国公民参政议政、表达诉求的重要平台，同时也为执政者打开了一个了解的重要平台，同时也为执政者打开了一个了解社社情民意情民意的崭新窗口。的崭新窗口。2010年年2月月27日，日，温总理温总理在两会前夕在两会前夕接受中国政府网、新华网联合专访，接受中国政府网、新华网联合专访，与广大网友在线交流，与广大网友在线交流，直接问政于民。直接问政于民。 党和国家领导人用实际行动表明，互联网

16、已经党和国家领导人用实际行动表明，互联网已经成为民意与中南海互动的直通车。成为民意与中南海互动的直通车。 三峡工程论证划分为三峡工程论证划分为10个专题：地质地震、水文与防个专题：地质地震、水文与防洪、泥沙与航运、电力系统规划、水库淹没与移民、生态洪、泥沙与航运、电力系统规划、水库淹没与移民、生态与环境、综合水位方案、施工、工程投资估算、经济评价。与环境、综合水位方案、施工、工程投资估算、经济评价。论证领导小组论证领导小组聘请了全国各行各业第一流水平的聘请了全国各行各业第一流水平的412专家、专家、21位特邀顾问，位特邀顾问，分别组成地质地震、枢纽建筑物、水文、分别组成地质地震、枢纽建筑物、水文、防洪、泥沙、航运、电力系统、机电设备、移民、生态环防洪、泥沙、航运、电力系统、机电设备、移民、生态环境、综合规划与水位、施工、投资估算、综合经济评价境、综合规划与水位、施工、投资估算、综合经济评价14个专家组，参加这一世界水利建设史上少有的论证工个专家组，参加这一世界