2019强化三乱治理交流材料

1、年以来，我们坚持“标本兼治、综合管治”的工作方针和“谁主管，谁负责” 、“管行业 必需管行风”的制度，把管治公路“三乱”工作作为纠风工作的重点纳入目的治理，在统一 思想、提高认识上下功夫，在坚持常抓不懈、一直坚持高压态势上做文章，在标本兼治、纠 建并举上想方法， 努力营建管治公路 “三乱” 工作的优越气氛， 两年多来全县无一同公路 “三 乱”案件发生，为全县经济社会又好又快发展发明优越的交通运输情况。一、坚持责任落实机制，完成管治工作由单打独斗向齐抓共管改变一是增强组织指导。县县政府成立了以主要指导为组长，以监察、交通、公安、林业、 纠风等部分主要负责人成员的管治公路三乱工作指导小组，负责对全

2、县公路“三乱”管治工 作的组织协谐和监督检查，构成在县政府的直接指导下，由纠风办牵头组织协调，交通、公 安、林业等部分积极参加、分工协作、齐抓共管的工作格式。还，我局也成立了以局长为组 长、相关单位负责人成员的管治公路“三乱”指导小组，对交通系统公路“三乱”管治进行 部署、协调、监督与检查。坚持了主要指导亲身抓，分担指导常常抓，工作人员详细抓的工 作机制，使管治公路“三乱”工作坚持了常常化、制度化、标准化。二是增强协分配合。公路点多、面广、触及多个部分，单靠交通部分管治难度大、成效 甚微。为此，我们积极自动与县纠风办、公安局等各成员单位联络，积极争夺他们的支持。 各成员单位也在管治工作中既分工

3、协作， 又互相协调、 支持和共同， 然后使全县管治公路 “三 乱”工作构成了强壮合力。三是增强审核评价。管治公路“三乱”工作是一个系统工程，在工作中，我们积极履行 目的治理责任制， 层层签署了目的责任书， 每年年头把管治公路 “三乱” 工作任务进行分化， 并与业务工作同研讨、同部署、同落实、同审核，细化到局属单位和每个股室及工作人员。 还，将管治公路“三乱”目的治理纳入局属各单位年度综合目的治理审核中，执行“一票否 决制”，凡发生公路“三乱”行为，年度审核一概为不及格，促使局属各单位将公路“三乱” 管治作为一项主要工作常抓不懈。二、坚持本质提高机制，完成由偏重管治向预防和管治偏重改变交通行政法

4、律是一项政治性、政策性、业务性强的工作。法律主体本质的高低直接影响 行政法律的结果，关系到管治公路“三乱”的效果能否获得稳固，因而，我们把提高法律人 员的政治业务本质，作为管治和避免公路“三乱”的一项基本性办法。一是注重教育指导。 深化开展了 “岗前教育”，普遍深化地进行主旨观、 权利观、 群众观、 法制观、职业品德观等教育，使每位法律人员坚持和坚持勇于喫苦，乐于贡献的思想境界， 从法律人员思想上坚持起一堵“防火墙” ，从思想上“防乱” 。还，每年事末年头开展全系统 冬训、春训，约请市交通运输局、县纪委、县检查院专家给法律人员专题指导， 年以来，共 举行各类司法、 法律培训班 14期，培训行政

5、法律人员 600 多人次，并结合全省交通运输系统 开展的交通行政法律“一案一考评”活动，大力开展法律教育、培训、审核，使法律人员纯 熟把握涉路的司法、法律、规章及条目，做到对违法违章现实认定精确，证据充分，法律文 书制造严谨，处分顺序标准，处分根据实用精确，处分标准公道、公平。二是注重制度治理。 健全、有用的治理制度， 是稳固管治公路 “三乱” 工作效果的基本。 对此，我们具体履行交通行政法律责任制，坚持健全了交通行政法律公示制、法律人员资历 制、檀卷评查制、法律监督制、法律评断审核制、法律责任追查制、法律奖惩制、法律申报 时限制等制度，推进坚持权责明确、行为标准、监督有用、保证有力的交通行政

6、法律体制， 具体推进依法行政；落实了经费保证制度，每年年关，各法律单位上报次年经费预算，经评 论后予以落实，保证正常法律运转的需求；落实了进出两条线和罚交别离规则，有用防止坐 收坐支等现象的发生； 落实了公开承诺制度 , 在收费站、 治超站、行政服务大厅窗口均设置了 “五公开”牌，发布了收费单位、收费根据、收费标准、收费年限、监督电话；一切法律窗 口都执行了“四公开一监督” ，即公开法律人员、 法律根据、法律顺序、处分标准和监督电话，承受社会群众的监督。经过这一系列办法，进一步加强了行政法律的透明度，推进“三乱” 管治工作制度化、规划化、科学化。三是注重队伍建设。在管治公路“三乱”工作中，我们

7、非常注重队伍建设，坚持和完善 了行政法律队伍治理运转机制，着务提高行政法律队伍本质。对每年在市交通运输局组织法 律测验中但是关者，一概作废上路法律资历；对违法乱纪、搞公路“三乱”人员予以解雇； 履行法律人员不标准行为记分审核方法，对被扣分到达必然分值的法律人员予以解雇；坚持 准入制度，提高进入门槛，依照“逢进必考，不及格不录用”的思路，凡新进法律人员，必 需具有司法专业大专以上学历，并参与市交通运输局统一组织的法律培训，并取得法律资历 证者，然后减少“三乱”人要素。三、坚持监督检查机制，完成由单一监督向全方位监督改变公路三乱管治好欠好，群众最有谈话权。为此，我们采取多种方式建设交通部分与人民

8、群众之间对等对话、互动交流的平台，扩展监督渠道，自动承受社会监督，获得优越的社会 监督宣传结果。一是组建行风监督队伍。 年以来，我们每年都延聘 30 名“政流行风监督员”对全县交 通系统政流行风进行全方位监督，政流行风监督员中既有人大代表、政协委员，又有新闻记 者、服务对象，不只具有针对性，能对全县交通系统政流行风进行有用监督。 年以来，我们 共组织监督员参与政流行风问题查询和寻求意见会 20 余次，寻求意见和建议 100 多条，然后 促进全县交通系统政流行风不断好转。二是疏通社会监督渠道。积极探究群众参加的有用方式，经过在各交通窗口、收集等设 立电话告发制度、收集告发制度、加大新闻媒体宣传力

9、度等方法，积极发起群众，发动社会 各方面力量监督公路“三乱”问题。还，局党组经过开展“与人大代表、政协委员面临面” 、 “进村入户走村路、乡村公路大巡访”等活动自动寻求意见、上门纳谏，切实依托群众搞好 群众监督。三是创新监督方法办法。局纪检组结合县纠风办、政流行风监督员等部分和人员，常常 性深化收费站、治超站等主要站点、路段进行明察暗访。采取突击检查与常常检查、督查与 查处相结合的方法， 加大巡查密度和查处力度， 对重点地域、 重点领域、 重点路段盯住不放， 集中精神， 重点监控。 年以来我局组织了 12 次明察暗访。 上一年 和本年 2 月，市交通运输 局和市纠风办分别组织了对我县公路收费站

10、、超限检测站进行了暗访，均没发现我县有公路 “三乱”现象。别的，经过上述监督检查进一步标准了法律行为，促使交通行政法律人员做 到了持证上岗、文明法律。四、坚持统筹问责机制，完成由单项管治向综合管治的改变一是突出超限管治重点。 严格依照国家七部委关于超限超载运输管治工作的部署和要求， 积极采取活动治超与固定检测相结合、行业治超与联动治超相结合、片区治理与路段到人相 结合等方法， 继续坚持对路面治超的高压态势， 严禁车货总分量超越 55 吨的不合法超限超载 车辆上路过桥，严格“限高限宽”办法，增强治超目的责任治理，保证长效机制有用运转。 还，严格遵照治超工作“五禁绝”的要求，做到“依法行政，增强治理，科学检测，卸货放 行”，严禁以罚代纠、以罚代卸、只罚不卸和反复处分，严禁收钱不开票，中饱私囊，避免在 治限治超中呈现新的公路“三乱” 。二是着力处理突出问题。在管治公路“三乱”工作中，我们对发现、受理的群众告发投 诉问题，坚持注销台帐，坚持来电必查、来信必办、有错必纠，行动迅速，反应实时，将问 题处理在基层，化解在内部。还，不按期地对快速反响机制贯实状况进行监督检查，保证群 众反映的问题事事有下落，件件有回音。三是加大问责处分力度。对有令不可、有禁不止、性质严格、影响恶劣的背面典型予以 通报并公开曝光；对组成违法违纪的，严格依法依纪处置，坚决抵抗层层护短风气，坚决把