两江镇抗冰救灾应急预案

1、两江镇抗冰救灾应急预案为了有效应对冰雪灾害， 进一步规范救灾工作，提高抗冰救 灾工作应急反应能力，迅速、准确、有序、高效地开展抗冰救灾 工作，充分发挥各村和管理部门的合力作用，提高抗冰救灾工作整体水平和工作效率，最大限度地减轻冰雪灾害给国家和人民生 命财产造成的损失，维护社会稳定。根据乐昌市救灾应急预案 精神，结合我镇实际，特制定本预案。一、抗冰救灾应急工作原则（一） 镇政府统一领导、统一决策、统一指挥。（二） 部门分工负责，各司其职，密切配合，具体实施。（三） 按行政村、镇驻点干部分片负责深入基层， 组织一切 力量开展抗冰救灾工作。（四） 对救灾的人力、器械、物资与资金以及上级和外地的 支援

2、力量等统一调配。二、灾害等级划分（一） 特大灾（二） 大灾（三） 中灾（四） 轻灾三、救灾应急反应机构组成和职能（一）抗冰救灾应急指挥部及办公室。抗冰救灾应急指挥部负责整个救灾应急行动的指挥和决策，指挥部下设办公室，设在党政办，负责整个应急行动的综合协调。（二） 指挥部人员组成指挥长：由镇人民政府镇长担任；副指挥长：由镇人民政府分管领导担任。秘书长：由党政办公室、民政办、经济办、水利办、林业办、 农业办、财政所、公路站、建设与环境保护、国土资源所、畜牧 站、卫生院、公安派出所、电信所、供电所、武装部等部门负责 人组成。办公室主任：由民政办主任担任。（三） 指挥部成员单位职责政府办公室：负责气象

3、灾害的天气预测、预报、警报发布。 负责救灾应急指挥长和指挥部办公室的联系及各成员单位的协 调。民政办：承办救灾应急指挥部的日常工作；负责整个应急行动的综合协调；组织核查、报告灾情；申请、管理、分配救灾款 物；组织转移安置灾民，安排受灾群众的生活；负责因灾害倒塌、 损坏房屋的恢复重建；负责救灾物资的储备工作。水利所：承办防汛抗旱指挥部的日常工作；组织、协调、指 导防汛、抢险工作；负责灾后水利设施的修复。财政所：负责救灾资金的预算、安排和拨付。公路站：负责因灾毁坏的道路等交通设施的修复，保障抗灾救灾人员、物资的运输。国土所：负责地质灾害的监测及预报；协助抢险救灾。协调重大地质灾害防治的监测和管理。

4、农业办和林业办：负责帮助、扶持灾民农林业方面的生产自 救。畜牧站：负责受灾牲畜的救治和疫病预防。卫生院：负责伤病员的救治；对重大突发疫情、病情和灾害 造成的水源水质问题实施紧急处理； 防止疫情、疾病的传播和蔓 延。公安派出所：负责维护灾区社会治安和交通秩序；寻找死亡和失散人员。供电所：负责供电设施的抢修和临时抢险用电线路的架设。电信所：负责通信设施的抢修和临时抢险指挥通讯设备的开 通。武装部：负责协调民兵参加抢险救灾工作。四、应急准备（一）救援物资的储备和筹集。 各有关部门要做好紧急救援 物资的储备及筹集工作。紧急抢险物资：主要包括抢修水利设施、道路、供电、通讯和抢救伤员及其它紧急前线所需的物

5、资，由水利、交通、建设、通信、供电等部门储备和筹集。 紧急救助物资： 主要包括粮食、方便食品、饮用水、药品及器械、帐篷、衣被等 生活和医疗必需品。由民政、财政、卫生、粮食等部门储备和筹 集。（二）宣传教育。民政、水利、国土资源、广播电视等有关 部门应通过报纸、电台、电视台、互联网和发放手册及传单定期 开展防灾、抗灾、减灾、救灾知识的宣传和教育， 提高全民意识。（三）制定应急预案。各村应根据此预案， 结合当地灾害特 点，制定更为详细的应急预案，周密安排，明确转移安置地点、 线路和抢险队伍等，责任到人、确保救灾应急工作顺利进行。五、灾情的搜集、报告和灾害预警（一） 灾情搜集和报告。自然灾害发生后，

6、各村要立即向镇 人民政府和有关部门及时报告灾害种类、 发生时间、地点、影响 范围、程度、后果。（二） 灾害预警。气象、水利、地震和国土资源等有关部门必须做好灾害监测工作，及时向镇人民政府报告可能发生的灾害 对人民群众财产造成威胁和损失的预测情况。如有重大灾害可能发生，由镇人民政府报请市人民政府批准后，告知当地人民群众，做好紧急转移和防灾准备。六、应急预案启动（一） 启动条件。凡是发生中灾、大灾、特大冰灾由镇人民 政府启动应急预案。（二） 启动方式。由镇人民政府，根据灾害预警情况或受灾 地区的灾情报告和灾害等级，确定应急预案是否启动和启动时机。七、应急反应行动（一）紧急转移安置基本原则和方式：紧

7、急转移安置一般遵循就近安置的原则； 采取投靠亲友、借助公房、搭建临时住所、对口安置等方式。一 般情况下镇中心小学和各村办小学校舍设为灾民临时安置点。实施条件。 当有突发性灾害即将或已经发生， 对人民群众的 生命和财产形成或严重威胁时，镇政府实施转移安置工作。工作程序： 由人民政府发出转移安置通知， 广泛动员被安置 群众，安排人力和物力，按照确定路线进行转移。实施主体：转移安置工作由镇人民政府具体组织实施。安置保障： 保障转移安置后灾民的饮水、 食品、 衣物等基本 生活物资应及时发放到位； 防止转移安置地的灾区的社会治安出 现混乱；防止火灾、疫情等次生灾害的发生。同时，逐人做好登 记工作，并及时

8、上报转移安置的有关工作情况。（二）紧急救援抢险： 组织群众进行紧急抢救和抢险工作。 冰雪灾害发生时 要特别关注省道S248线狮子山路段和两-白公路蛇岭路段，因 冰雪封路时滞留车辆和人员的转移安置。救治：组织医护人员对伤员进行紧急救治。 抢修：组织交通、水利、供电、电信等有关部门对道路、桥 梁、供电、电信等设施进行抢修。搜救：协调武警部门并组织公安等有关部门对失踪和被困人 员进行紧急搜救。八、救灾捐赠和申请救灾资金（一） 救灾捐赠： 在发生大灾或特大自然灾害后， 根据灾情 开展救灾捐赠活动。 同时充分发挥新闻媒体的作用， 通过宣传灾 情、救灾工作成效和典型事迹，积极争取内外援助。（二）申请救灾资金：在发生大灾或特大灾害后， 救灾资金 和物资出现短缺，由镇政府向市人民政府提出书面申请， 请求资 金和物资上的