2022年贫困退出工作方案(最新).doc

1、2022年贫困退出工作方案(最新)*县扶贫开发和脱贫工作领导小组 关于做好20XX年度贫困退出工作的 通 知 各乡镇党委和人民政府、县直有关部门： 根据省扶贫办关于印发20XX年度扶贫对象动态调整管理工作方案（冀扶办发20XX42号）和*省贫困退出工作实施办法(讨论稿)文件要求，按照我县脱贫退出巩固提升的工作目标,经县扶贫开发和脱贫工作领导小组研究，现将20XX年贫困退出工作方案印发，请各乡镇、各贫困村（驻村工作组）和县直各有关责任单位按照要求，扎扎实实开展贫困退出工作，按时保质完成任务。 *县扶贫开发和脱贫工作领导小组 20XX年10月5日 20XX年贫困退出工作方案 根据省扶贫办关于印发2

2、0XX年度扶贫对象动态调整管理工作方案（冀扶办发20XX42号）和*省贫困退出工作实施办法(讨论稿)文件要求，按照我县脱贫退出巩固提升的工作目标，特制定本方案。 一、贫困退出工作（一）贫困人口脱贫退出 贫困人口以户为单位实施退出。凡经过帮扶和自身努力，家庭人均纯收入稳定超过国家现行扶贫标准（20XX年农民年人均纯收入3200元，根据我县实际情况，贫困退出的家庭人均纯收入要超过3700元），不愁吃、不愁穿，饮水安全、义务教育、基本医疗和住房安全有保障，经村民民主评议、村“两委”和驻村工作队核实、帮扶责任人与贫困户认可，公示公告无异议后，可在全国扶贫开发信息系统中标注为“脱贫”。脱贫时间标注为20

3、XX年。 （二）贫困村退出 在做好20XX年度贫困人口脱贫退出基础上，按照关于建立贫困退出机制的实施意见和*省贫困退出机制实施细则（修订）规定的退出标准和程序，统筹组织做好贫困村的退出工作。对20XX年经验收评估认定符合退出条件的贫困村，报市扶贫办，经市审定合格后，在全国扶贫开发信息系统中标注“出列”。脱贫时间标注为20XX年。 二、时间安排和具体步骤 为节省时间，在保证质量的前提下，各阶段工作压茬推进、统筹进行。 （一）贫困人口退出 贫困人口退出，按照村评议、乡（镇）审核和县审定三个步骤进行。 村评议（10月18日前完成）： 1、各行政村召开村民代表会议提出贫困人口退出初选（附件1）；2、村

4、干部和驻村工作队（无驻村工作队的由乡镇包村干部负责），逐户核实初选（填写附件2）；3、经帮扶责任人和贫困户认可，初选在村内公示5天，无异议后报乡（镇）（附件3、附件4，注意留存公示照片）。 乡（镇）审核（10月25日前完成）： 1、乡镇组织村干部和驻村工作队、乡镇干部，对各村提出的退出初选进行入户审核验收（附件5）；2、根据验收结果，乡镇汇总并提出本乡镇贫困人口拟退出，在各行政村公示5天，无异议后报县扶贫开发领导小组（附件6、附件7，注意留存公示照片）； 县审定（10月28日前完成）： 1、县扶贫开发领导小组组织有关部门，采取抽样核查与重点审查相结合的形式，对拟退出进行审定（填写附件8；2、审

5、定通过后，县政府组织在政府网站和各行政村公告退出（注意留存各行政村公告照片，填写附件9）。3、县扶贫开发领导小组组织，各乡镇在建档立卡系统中标注脱贫。 （二）贫困村退出 贫困村退出，按照乡申请、县审核和市审定三个步骤实施。 乡（镇）申请（10月26日前完成）： 计划退出的贫困村向乡（镇）政府写出书面申请（填写附件10及附表），乡（镇）政府按照贫困村退出计划和退出标准，逐村评估脱贫情况（填写附件11、附件12），经贫困村评议确认后（要有会议记录），提出拟退出贫困村申请（填写附件13），报县扶贫开发领导小组。 县审核（10月29日前完成）： 1、县扶贫开发领导小组组织有关部门组成验收组，根据贫困村

6、退出标准，对各乡（镇）上报的贫困村拟退出申请进行审核验收（填写附件14）。2、县扶贫开发领导小组汇总后，确定全县贫困村拟退出（填写附件15），由县政府组织在乡（镇）、村公示5天（注意留存乡（镇）、村公示照片）；3、公示无异议后，以县为单位报市扶贫开发领导小组。 市审定：市扶贫开发和脱贫工作领导小组组织相关部门，采取抽样核查与重点审查相结合的形式，对我县进行综合审定，审定通过后，由市政府组织在乡（镇）公告贫困村退出，并汇总报省扶贫开发领导小组备案，统一安排在建档立卡系统中标注出列。 三、工作要求（一）加强组织领导 要进一步提高政治站位，把全面从严治党的要求贯彻落实到此次动态管理工作的全过程，坚持

7、“扶真贫、脱真贫”。各乡镇党政主要领导要全力抓好此项工作，广泛动员群众参与，主动接受社会监督。 （二）坚持标准程序 贫困人口的脱贫退出和识别纳入都要坚持国家扶贫标准。凡存在饮水和住房安全未保障、易地扶贫搬迁集中安置未取得新房钥匙、帮扶成效不显著等情况的贫困户不能退出。要严格执行贫困退出和识别程序。在贫困人口识别纳入时，要坚持和完善数据比对制度。贫困村和贫困县的退出要按照*省贫困退出工作实施办法(讨论稿)中要求的标准和程序执行。 附件: 1.村贫困人口退出民主评议会议记录 2.贫困人口退出验收表 （村调查核实）3.村贫困人口退出初选公示 4.村拟退出贫困人口初审报告 5.贫困人口退出验收表（乡镇

8、审核验收）6.乡（镇）贫困人口退出审核确认情况公示 7. 关于复审退出贫困人口的报告 8.贫困人口退出县审定入户抽查表 9. *县贫困户退出公告 10.村贫困村拟退出申请 11、贫困村退出指标得分表 12.贫困村退出验收表（乡镇评估）13.贫困村拟退出申请 14.贫困村退出验收表（县审核验收）15.贫困村拟退出 16.各级脱贫档案规范要求 附件1 村贫困人口退出民主评议会议记录 时 间：好 地 点：好 参会人数：好 主 持 人：记 录 人： 内 容： 村贫困人口退出民主评议统计表 序号 户主姓名 户内人口数 得票数 附件2 贫困户退出验收表（村调查核实）乡（镇）： 所在村: 户主姓名: 序号

9、退出指标 单位 目标值 实际值 1 贫困户人均纯收入 元 稳定超过国家扶贫标准 2 有明确的脱贫路径和具体的帮扶措施 有 3 实现安全饮水 实现 4 实现安全住房 实现 5 义务教育阶段无辍学学生 实现 6 参加城乡居民基本医疗保险 实现 村民代表会议民主评议结果: 验收组 成员 村干部签字： 验收时间: 帮扶责任人签字: 驻村工作队签字： 贫困户户主签字: 乡镇干部签字： 注：验收表上验收组成员一栏由参与入户核查验收的验收组成员本人签字。无驻村工作队的，由乡镇包村干部签字。 如遇贫困户户主不识字等情况，可由帮扶责任人代签，并由贫困户本人摁手印确认。 附件3 村贫困人口退出初选 公 示 我村于

10、20XX年月日召开贫困人口退出村民代表民主评议会议，列入评议对象户人。经民主评议评选出拟退出贫困人口户人，作为贫困人口退出初选对象。现予以公示（附后）。如有异议，请从即日起5日内向村委会提出意见。 监督电话： 82911906 村委会（盖章）20XX年月 日 附件3（附表）村贫困人口退出初选 序号 户主姓名 户内人口数 得票数 附件4 村拟退出贫困人口初审 报 告 乡（镇）人民政府： 根据*省贫困退出机制实施细则（修订）要求，我村通过村民代表会议民主评议，现初步认定等户（人）为退出贫困人口。现将我村贫困人口退出初选汇总上报（附后），请予审核。 村委会（盖章）20XX年月 日 附件4（附表）贫困

11、人口退出初选（样表）市县乡村 填报日期 序号 户主姓名 户内人口数 村党支部书记签字： 村委会主任签字： 驻村工作队队长签字： 注：无驻村工作队的，由乡镇包村干部签字。 附件5 贫困人口退出验收表（乡镇审核验收）乡（镇）： 所在村: 户主姓名: 序号 退出指标 单位 目标值 实际值 1 贫困户人均纯收入 元 稳定超过国家扶贫标准 2 有明确的脱贫路径和具体的帮扶措施 有 3 实现安全饮水 实现 4 实现安全住房 实现 5 义务教育阶段无辍学学生 实现 6 参加城乡居民基本医疗保险 实现 村民代表会议民主评议结果: 验收组 成员 村干部签字： 验收时间: 帮扶责任人签字: 驻村工作队签字： 贫困

12、户户主签字: 乡镇干部签字： 注：验收表上验收组成员一栏由参与入户核查验收的验收组成员本人签字。无驻村工作队的，由乡镇包村干部签字。 如遇贫困户户主不识字等情况，可由帮扶责任人代签，并由贫困户本人摁手印确认。 附件6 乡（镇）贫困人口退出审核确认情况 公 示 根据*省贫困退出机制实施细则（修订）要求，我乡（镇）对各村上报的贫困人口退出初选户人进行了审核，同意将等户（人）拟定为退出贫困人口，现予以公示（附后）。如有异议，请从即日起5日内向本乡（镇）人民政府提出意见。 监督电话： * 乡（镇）人民政府（盖章）20XX年月日 附件6（附表）乡（镇）贫困人口拟退出 序号 所在行政村 户主姓名 户内人口

13、数 附件7 关于复审退出贫困人口的 报 告 县扶贫开发领导小组： 根据*省贫困退出机制实施细则（修订）要求，我乡（镇）通过村民代表会议民主评议、乡镇人民政府审核，拟定等户（人）为退出贫困人口。现将上报（附后），请予审核。 乡（镇）人民政府（盖章）20XX年月日 附件7（附表）贫困人口拟退出（样表）市 县 乡 填报日期 序号 所在行政村 户主姓名 户内人口数 乡（镇）党委书记签字： 乡（镇）长签字： 附件8 贫困人口退出县审定入户抽查表 乡（镇）： 所在村: 户主姓名: 序号 退出指标 单位 目标值 实际值 1 贫困户人均纯收入 元 稳定超过国家扶贫标准 2 有明确的脱贫路径和具体的帮扶措施 有

14、 3 实现安全饮水 实现 4 实现安全住房 实现 5 义务教育阶段无辍学学生 实现 6 参加城乡居民基本医疗保险 实现 贫困户户主签字: 验收组 成员签字 验收时间: 验收组长签字: 注：验收表上验收组成员一栏由参与入户核查验收的验收组成员本人签字。 如遇贫困户户主不识字等情况，可由验收组成员代签，并由贫困户本人摁手印确认 附件9 *县贫困人口退出 公 告 根据*省贫困退出机制实施细则（修订）要求，我县对全县拟定的退出贫困人口户人，经综合审定，同意将等户（人）确定为退出贫困人口，现予以公告（附后）。 *县扶贫开发领导小组：（盖章）20XX年月日 附件9（附表）*县退出贫困人口 序号 乡镇 所在

15、行政村 户主姓名 户内人口数 附件10 村贫困村拟退出 申 请 乡（镇）人民政府： 根据*省贫困退出机制实施细则（修订）要求，我村充分评估脱贫情况，并测算退出指标，其中综合贫困发生率、通硬化路、通动力电、实现安全饮水、人居环境干净整洁、具备基本公共服务设施6项指标均符合退出标准。现申请我村为20XX年拟退出贫困村。现将我村退出指标得分情况上报（表附后），请予审核。 村委会（盖章）20XX年月 日 附件11（附表）贫困村退出指标完成情况表 贫困村名称: 所在乡（镇）: 序号 退出指标 单位 目标值 实际值 1 综合贫困发生率 % <2 2 通硬化路 实现 3 通动力电 实现 4 实

16、现安全饮水 实现 5 人居环境干净整洁 实现 6 具备基本公共服务设施 实现 村党支部书记签字: 村委会主任签字: 验收时间: 驻村工作组组长签字: 附件12 贫困村退出验收表（乡镇评估）贫困村名称: 所在乡（镇）: 序号 退出指标 单位 目标值 实际值 1 综合贫困发生率 % <2 2 通硬化路 实现 3 通动力电 实现 4 实现安全饮水 实现 5 人居环境干净整洁 实现 6 具备基本公共服务设施 实现 村党支部书记签字: 村委会主任签字: 验收时间: 乡（镇）党委书记签字: 乡（镇）长签字: 驻村工作组组长签字: 验收组组长签字： 附件13 贫困村拟退出申请（样表）市 县 乡

17、 填报日期 序 号 贫困村 综合贫困 发生率（%）支部书记 签字 村委会主任 签字 驻村工作队队长签字 乡（镇）党委书记签字： 乡（镇）长签字： 附件14 贫困村退出验收表（县审核验收）贫困村名称: 所在乡（镇）: 序号 退出指标 单位 目标值 实际值 1 综合贫困发生率 % <2 2 通硬化路 实现 3 通动力电 实现 4 实现安全饮水 实现 5 人居环境干净整洁 实现 6 具备基本公共服务设施 实现 村党支部书记签字: 村委会主任签字: 验收时间: 乡（镇）党委书记签字: 乡（镇）长签字: 驻村工作组组长签字: 验收组组长签字： 附件15 贫困村拟退出 市 县 填报日期 序号

18、 所在乡（镇）贫困村 综合贫困发生率（%）县委书记签字： 县长签字： 注：各市贫困村退出参照此表汇总并由市委书记、市长签字后上报省扶贫开发领导小组备案。 附件16 各级脱贫档案规范要求 一、贫困人口退出资料存档 村级：1.贫困户退出县级规范文件材料； 2.村“两委”组织民主评议会议记录； 3.村贫困人口拟退出初选及公示资料（包括公示照片）； 4.村“两委”和驻村工作队核实有关材料； 5.年度贫困户登记表； 6.贫困人口退出验收表； 7.乡、县公示公告有关资料（包括乡镇在本乡镇各村公示的本乡镇退出人口照片、县在政府网站、各行政村公告的全县退出人口照片）； 8.户档村存等基础资料。 乡（镇）：1.乡（镇）贫困人口拟退出及公示资料（包括公示照片）； 2.贫困人口退出验收表； 3.村拟退出贫困人口初审报告； 4.乡、县公示公告有关资料（包括乡镇在本乡镇各村公示的本乡镇退出人口照片、县在政府网站、各行政村公告的全县退出人口照片）。 县级：1.县扶贫开发领导小组核查报告； 2.县扶贫开发领导小组对拟退出综合审定记录； 3.全县贫困人口退出及县级人民政府公告资料（包括县在政府网站、各行政村公告的全县退出人口照片）。 二、贫困村退出资料存档 村级：1.贫困村退出县级规范