二OO七年工业工作完成情况及二OO八年工作要点.

1、青州市经济贸易局二 00 七年工业工作完成情况及二 00 八年工作要点今年以来，市经贸局在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实全市工业振兴 暨招商引资动员大会精神，紧紧围绕 招商引资扩总量、领导包靠抓骨干、搭建平台 促民营、政策配套做保障”的战略部署，以奋斗两年重进全国百强县为目标，进一步加 强经济运行调度，加大对工业的投入,大力发展循环经济，突出抓好重点骨干企业的培 育和重点项目建设，推进现有企业的扩张，使全市工业经济保持了良好的发展态势。一、五年来的工业经济运行情况自 2003 至今 5 年来，我市工业经济立足 工业立市”的指导思想，贯彻落实科学发展观,创新服务方式，通过深化企业改革、改

2、制，企业内部经营管理机制得到规范，活力明显增强；通过采取领导包靠，对重点骨干企业实行动态管理，开展银企合作和支帮促 活动，设立推进企业上市工作办公室等措施，不断加强对企业的帮扶力度，使我市工业 经济的保持了持续、健康、快速的发展势头。近五年来，主营业务收入过亿元的企业达到 48 家,增长了 2.1 倍;利税过千万元的企业达到 32 家，增长了近 2.1 倍;实交税 金过 500 万元的企业达到 33 家,增长了 2.2 倍;限额以上企业达到 501 家,增长了 2.8 倍;主营业务收入由 90.8 亿元增至 329.5 亿元,增长了 3.6 倍;利税由 6.14 亿元增至 23.6 亿元,增长

3、了 3.8倍;利润由 3.15亿元增至 15亿元,增长了 4.76倍;经济效益综合 指数由 154.5%增至 239.6%。全市共实施工业投资项目 1560 项，累计完成投资 300 亿元，年均增长 25%以上。二、2007 年工业工作基本情况一是各项经济指标实现稳定增长。1 9 月份，我市共有规模以上企业 507 家，完成工业总产值 316.9 亿元，增长28.4%,实现主营业务收入 291 亿元，增长 28.9%,实现利税 21.9 亿元,增长 22%,实现利 润14.3 亿元，增长 25.9%,实缴税金 8.5 亿元，增长 15.5%。预计全年完成主营业务收 入430 亿元实现利税 30

4、 亿元利润 19 亿元，分别比去年增长 30%、25%、25%。市领导重点包靠的 20 家骨干企业 1 9 月份完成主营业务收入 99.2 亿元、 利 税 7.9亿元、 利润 4.7 亿元、 实交税金 3.6 亿元，分别占规模以上企业的 34.1%、36.1%、 32.9%和 42.4%。截止到 9 月底，主营业务收入过亿的企业 47 家，另外超过 8500 万元的企业有 22 家,预计年底将超过亿元，完成全年新增主营业务过亿元的企业 16 家的任务;实交税 金过千万的企业 13 家，过 700 万元的企业 11 家,预计全年新增实交税金过千万元企 业 4 家;预计全年新增规模以上企业 50

5、家，达到 550 家。1 9 月份，我市社会用电量 12.3 亿千瓦时，其中工业用电量 8.98 亿千瓦时，分别增长 20.8%和 26.6%。工业用电量的增长与工业总产值的增长基本保持同步。二是技改投入理性增长，重点项目进展顺利。今年 1-10 月份完成投资 72 亿元,占全年计划的 85%,比去年同期增长 35%。预 计年底能够圆满完成全年工业投入 85 亿元的任务目标，同比增长 33.3%。重点项目建设进展顺利：弘润石化公司总投资 10 亿元的项目已累计完成投资8.2 亿元，青州中联水泥有限公司总投资 10 亿元的第一条日产 6000 吨水泥熟料生产 线今年 2 月份已竣工投产，第二条日

6、产 6000 吨水泥熟料生产线和余热发电项目，总 投资8 亿元,已报省经贸委，等待项目核准。山东鲁星钢管有限公司总投资5 亿元的大无缝钢管项目，已累计完成投资 3.8 亿元，预计年底竣工投产。今年开工建设投资 过亿元的项目 25 项，预计全年将有青州尧王制药有限公司总投资1.8 亿元的药品生产项目、威猛公司投资 1.2 亿元的叉车及 50 装载机系列产品项目等 10 个项目投产 达效。三是技术创新工作卓有成效。今年以来，我市组织申报了七项省级技术创新项目、三项潍坊市技术创新项目；组织山东起重机厂有限公司和鲁星钢管有限公司两家企业申报省级技术中心；组织中文集团、润光液压件、华利防磨材料厂等三家企

7、业申报潍坊市技术创新项目；起草并出台了青州市进一步推进企业技术创新工作的意见；组织 12 家企业参加了山东省 2007 年度产学研会议；组织企业参加潍坊第 23 届全面质量管理活动。到目 前，我市已有 山工牌”装载机和 坦博尔”牌羽绒服获得中国名牌，云门春”酒获得中 国驰名商标。四是狠抓节能减排工作，节能降耗成效明显。今年以来，我市认真贯彻落实国务院节能减排电视电话会议精神以及上级一系 列加强节能减排工作的要求，按照市政府的总体部署，切实把节能减排工作作为落实 科学发展观，推进经济结构调整，转变经济增长方式，实现经济社会又好又快发展的一 项重要内容来抓，采取了一系列积极有效的措施，节能减排工作

8、取得了初步成效。一是成立了由市长任组长的节能减排工作领导小组，建立了节能减排联席会议制度，并设立了节能监察中心，进一步加强了对节能减排的组织领导和监督检查；二是根据 潍坊市政府与青州市签定的节能目标责任书确定的工作目标，进行了层层分解落实，与全市重点耗能企业签定了节能减排目标责任书，全面落实节能减排工作责任。通 过进一步加大监督检查力度，确保了各项能耗指标的完成。截止 9 月底，万兀 GDP 电 耗685.11KWH,万元 GDP 水耗 70.78 立方米，规模以上工业万元增加值能耗 1.65 吨 标准煤，分别比去年降低 13.8%、26.5%、4.62%,预计全年完成潍坊市下达的任务目 标;

9、三是进一步加大了淘汰落后生产能力的工作力度。根据国家产业政策要求以及 省和潍坊市的安排，按照 上大压小、扶优汰劣、有保有压”的原则，结合青州实际研 究制定了淘汰落后产能分年度工作计划以及相关配套政策。；四是大力发展循环经济。在云门酒业、卷烟厂、弘润石化、博奥炭黑、尚家发电厂等5 家企业开展了循环经济试点示范；五是进一步加大了节能监察执法力度；六是加大了对节能减排的资 金扶持。五是不断深化企业改革，提高了企业的发展质量和素质。2007 年是我市企业改革改制工作的收尾之年，今年对欧陆纸业公司、正和电 子、印刷厂、华益丝业等企业进行破产改制，现正对益都阀门厂进行改制。同时对 我市的部分重点骨干企业也

10、进行了股份制改造，为其上市创造条件，山东中文集团现 已进入上市工作程序，下一步拟采取红筹模式在美国上市，鲁星钢管有限公司和山东起重机厂有限公司上市工作现已展开。在对企业进行改造的同时，加强了对企业的基础管理，根据潍坊市企业管理创新工作会议的精神，积极推广了山 工管理经验，并组织企业到山工现场参观学习，各企业结合本企业的实际，制定了管理 措施，规范了企业的基础管理。同时，为加强我市企业家和企业管理者的管理技能，提 高其素质，先后组织部分企业家到北京参加管理与创新培训班，聘请青岛五环企业管 理咨询公司来我市举办了企业规范化管理培训，聘请国内著名的营销专家、中国营 销学会副会长范云峰先生来我市举办新

11、形势下企业产品营销及创新讲座。通过举办 一系列的活动，提高了我市企业的发展质量和企业家的素质。六是进一步落实安全生产责任制，确保工业企业安全生产。今年以来,我市工业企业认真贯彻落实安全生产法、山东省安全生产监 督管理规定和关于特大安全事故行政责任追究规定，坚持安全第一,预防为主”的方针，依法加强对企业的安全生产监督管理，与系统内 28 家企业签订了安全生 产目标管理责任书，落实安全生产责任制。结合安全生产月宣传活动，加大对安全生 产的宣传教育和培训，提高全体职工对安全意识和遵章守纪的自觉性，增强了职工的 安全技术素质和事故状态下自救互救能力，稳定了工业企业的安全形势。在此基础 上，进一步加强了

12、对企业的安全监督检查，督促企业加大对安全生产的资金投入。共 组织对所属企业进行了两次细致的大检查，重点抽查了十余次，对查出的问题及时下 达了限期整改通知书，督促企业进行整改，有效的预防杜绝了安全事故的发生。七是进一步加强经济发展软环境建设，为企业发展创造了一个良好的外部环 境。今年以来，按照市加强经济软环境建设会议安排，结合机关教育作风整顿月活动 进一步加强机关作风建设，转变机关工作人员的思想观念，强化机关工作人员的中心 服务意识，提高服务水平和工作效率，为外商投资和企业发展营造了一个良好的外部 环境。不断把我市工业经济发展壮大，为重进全国综合经济实力百强县贡献力量。三、工业经济运行存在的主要

13、问题从 1-9 月份工业经济指标完成情况来看，各项指标完成情况良好，多数企业的增 幅和实际完成数能够达到计划要求，但与全市经济社会发展任务目标对照看，今年的 指标完成情况还有差距，计划任务完成有较大难度。主要问题如下：一是重点骨干企业平均增速过低。从 19 月份的指标完成情况看，规模以上企 业主营业务收入增长 28.9%,而 20 家重点包靠骨干企业只增长 15.6%,低 13.3 个百分 点,对全市的逆向拉动作用很大。骨干企业完成数字不理想，是今年计划任务完成难度较大的主要原因。二是新上项目受土地、环保及能耗指标等因素的影响，投资减少，投入不足。人民币汇率的不断提高和贷款利率的不断上升，导致

14、企业资金紧张，出口利润减少。三是企业经营成本上升，影响效益增长。主要体现在运输成本上升（如果实行费 改税后，运输成本会进一步加大、原材料价格（煤炭、钢材、煤焦油等上涨、劳动力 成本上升、利息增加等。由于上述因素的影响，致使企业生产经营成本不断增加。四是投资质量不高，融资渠道不畅。投资的集中度较低，产业链条完整的项目数 量相对较少，对相关产业的带动作用不强。招商引资的资金到位率低，企业自身经营 状况以及担保机制不完善等导致企业获得银行贷款的难度加大，贷款资金难以落实。四、2008 年工作计划和措施（一工作思路以党的十七大精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，以奋斗两年重进全国百强 县为目标，进一步

15、加强经济运行调度，加大对工业的投入，加快推进企业上市和技术创 新的步伐，突出抓好重点骨干企业的培育和重点项目的建设以及节能减排，做强做大 机械加工、石油化工和冶炼建材三大主导产业，全力促进我市工业经济又好又快发 展。（二主要指标安排2008 年计划实现主营业务收入增长 25%,利税、利润分别增长 20%。计划实施工业投资项目 402 项其中，总投资过 5 亿元的项目 3 项,过亿元的项目 20项,过 5000 万元的项目 40 项。计划完成投资 100 亿元，其中技术改造投资 90 亿 元。完工项目达到 210 项按项目设计能力，新增销售收入 360 亿元，利润 18 亿元，税 金 16亿元创

16、汇 3.5 亿美元。（三采取的主要措施一是以提高工业经济运行质量为重点，确保经济又好又快发展。进一步加强经 济运行调度分析制度，坚持每季度一次的运行分析调度会制度，充实经济运行数据库，定期编制工业经济月报。每季度组织提 报一次生产经营和项目建设中存在的主要问题，并对两项资金占用大户和亏损企业 进行重点的跟踪调度，严格控制两项资金占用的不合理增加和亏损额的增加。二是以推进骨干企业加快发展为重点，带动全市企业上规模上水平大发展。对 领导重点包靠企业和列入动态管理的企业，继续搞好跟踪服务，搞好协调调度，着重督 促有关部门落实好重点培育企业的优惠政策，为骨干企业的膨胀发展解绑松套，提供 及时优质的服务

17、。深入企业调查研究，认真落实帮扶措施，进一步加大对重点项目的 支持力度。有针对性地开展支、帮、促活动，进一步搭建银企合作平台，加强企业与 金融部门的沟通。积极落实 退城进园”优惠政策，争取完成博奥炭黑、新华包装、 云门酒业等企业的城进园工作，通过退城进园使企业得到进一步发展。三是以抓好招商引资、大项目建设为重点，加快发展三大主导产业。充分发挥 企业招商引资的主体作用，推出重点项目和骨干企业招商，把招商引资和大项目建设 结合起来，通过招商引资促进大项目建设，加快三大主导产业的发展。机械加工业突 出卡特彼勒山工工业园、山东起重机厂有限公司与美国合资扩大生产钻井平台起重 设备、益都阀门厂与印度合资扩

18、大生产阀门等项目；石油化工业重点抓好弘润石化 总投资 15 亿元的100 万吨重油加氢装臵和 100 万吨催化裂解装臵项目、投资 5.2 亿元的博奥炭黑公司扩能搬迁项目、金泉化工等项目建设，争取尽快投产达效；冶炼建材业重点抓好投资 8 亿元的青州中联水泥第二条日产 6000 吨水泥熟料生产线和 余热发电和总投资 10 亿元的建设 1260 立方米大型炼铁高炉等项目。充分利用国家、省、市对技术改造，在资金、税收等方面的优惠政策，加大工作力度，完成项目的备案、核准及报批手续。为企业申请贷款完 善要件，争取有更多的项目取得国家优惠政策和资金的支持。加强项目企业与金融 部门的沟通。对企业备案、核准的项

19、目，及时推介给金融部门，保证贷款资金的及时 到位。四是以推进产业结构优化升级为重点，全面提升企业核心竞争力。强化企业技 术创新的主体意识，完善创新机制，帮助列入重点培育的企业建设技术中心，鼓励有条 件的企业争创省级企业技术中心，争取明年组织 1-2 家有实力的企业创建省级企业 技术中心,5-6 家企业创建潍坊市级企业技术中心。帮助企业制定创新计划，推动产品的升级换代，力争明年有 10 个项目列入山东省技术创新项目计划，进一步增强企业 的市场竞争力，在更高层次上发展壮大企业。同时，对现有的名牌产品升级，鼓励企业 积极争创国家级名牌产品。五是以推进节能降耗为重点，促进节约型社会建设上新台阶。根据国家产业政 策，结合我市发展的实际情况，积极做好落后产能的淘汰工作，到年底确保华阳金属材 料有限公司 64 立方米高炉和山东昌宏水泥有限公司 2 条立窑生产线按时拆除的基 础上,2008年淘汰我市的小炼铁企业 22 家，建设 1260 立方米高炉的大型炼铁及高端 铸造企业。抓好固定资产项目投资的节能评估和审查工作，从源头上控制高耗能项目的上马。抓好重点耗能企业的节能减排和节能目标责任制落实，充分发挥节能监察中心的作用，加大对用能单位的节能监察力度，严格落实整改措施和时限，确保完成全年的节能任务，为实现十一五”万元 GDP 能耗降