水资源规划与管理的利用

1、水资源规划与管理的利用 1 水资源计划与管理 1.1 水资源计划管理的背景 1992年6月，在巴西里约热内卢召开的联合国环境与进展大会上联合国首次将可持续进展战略作为全球进展战略，并得到与会国的剧烈赞同并顺当通过可持续进展的三个文件与两个国际公约，对于各国的可持续进展具有标志性作用当今人类社会可持续进展的新思想。 作为进展中国家的中国，目前需要迫切解决的重大问题之一就是针对我国将来小康社会与现代化社会全面建设的承载能力开展水资源相关研究在可持续进展框架下提出区域水资源的最大支撑能力的方法，探讨水资源管理、科学评价及计划方法使水资源与社会经济、环境实现协调进展。 1.2 水资源计划与管理的概念

2、水资源的计划概念形成由来已久，是水利进展改革中通过防洪抗旱、开源供水等一系列的水利活动逐步形成的理论。目前关于水资源计划定义较多，在中国工程师手册中认为，以水之控制与利用为主要对象的活动，统称水资源事业，它包括水害防治、增强水源和用水。对这些内容的整体安顿即是水资源计划。水资源计划是将来流域计划，用水调度的手段，对国家的水资源综合计划、配置，具有广泛的应用价值和重要的指导意义。 水资源管理是水行政部门的重要工作，设计水资源的有效利用、合理分配、庇护治理、优化调度，以及一切与水利工程布局协调、运行实施及统筹安顿等工作。水资源管理是指对水资源开辟、利用和庇护的组织、协调、监督和调度等方面的实施，主

3、要包含以下几个方面： 1.运用行政、法律、经济、技术和训练等手段，组织开辟利用水资源和防治水害； 2.协调水资源的开辟利用和治理与社会经济进展之间的关系，处理各地区、各部门间的用水冲突； 3.监督并限制各种不合理开辟利用水资源的行为； 4.制定水资源的合理分配方案，处理好防洪利用的调度原则，提出并执行对供水系统及水源工程的优化调度方案； 2 水资源计划与管理的现状 2.1 水资源计划管理进展历程 二十世纪三四十年月开头产生了优化水资源的计划管理研究，随着计算机技术在五十年月后的进展，基于非线性计划、线性计划、模拟技术与动态计划方法的水资源系统分析进展快速并得到较为广泛的应用，并产生以模型形式开

4、展水资源优化管理研究的雏形。 近二十年来水资源合理计划研究得到不断完美，因水污染与水危机在此时期日益加剧渐渐集中于生态环境效益、水质约束及水资源可持续利用的相关研究对于联合优化水资源系统特征与社会经济、环境生态等问题考虑比较全面主要体现在优化模型目标函数不仅具有普适的经济目标在模型中产生水质、生态环境及社会目标且将更多地将某些随机因素纳入水资源模型中基于多目标计划的水量型水质型综合性进展态势得到重要表现。 2.2 水资源计划与管理的需求分析 2.2.1水资源计划的需求分析 水资源计划是需要结合国内进展水平和自身需求，坚持走可持续进展道路并定期调节计划目标和内容，强化水资源合理开辟、优化配置、高

5、效用水、有效节省、全面庇护等方面。主要涉及社会进展规模、调节经济结构与进展速度、水资源配置方案、水资源庇护计划四个方面。 （1）随着小康社会、城镇化、城乡一体化的增加，对区域性集中型供水的要求更高，对社会规模进展到更高的水平有重要作用； （2）国家在十二五期间，产业结构和社会进展形态正在发生大规模调节，社会经济进展速度必受到影响，水资源计划作为国民经济进展的重要因素，自然需要我们对此作出相应的调节； （3）人类生活水平不断提高，各方面用水需求空前膨胀，加上环境破坏严峻，生态用水加剧恶化，水资源配置方案自然需要按照生活水平和规模举行合理配置； （4）水资源庇护计划，为了满意人类对生存环境质量提高

6、的要求， 满意水资源可持续利用、人水和睦的要求，新时期的水资源计划务必加强对水资源庇护的重视，强调水资源庇护的重要性。 2.2.2 水资源管理的需求分析 自持续进展观以来，国家提出人水和睦、水生态文明、最严格水资源管理制度等关于水资源管理的政策方针，从三条红线、四项制度动身解决水问题，以全新的理念满意新时期水资源管理需求。目前主要管理措施有以下几个方面： （1）最严格水资源管理制度是有效的监督控制手段，三条红线作为水开辟、水节省、水处理的要求作为三条警戒封锁线，越过红线将受到处罚； （2）水资源管理责任和考核制度日益完美，最严格水资源管理与政绩挂钩。在具体的工作中落实相关的节水政策，对不同区域

7、的水资源举行合理计划，推动水利创新和节水创新工程； （3）随着用水需求的调节，水权的转化也需要新的局面，需要加大开辟引进先进监测设备，加强农村用水监督管理，建立健全的水资源开辟权制度，大力宣扬以加强民众节省用水意识，多方面落实三条红线。 3 水资源计划与管理的意义 （1）水资源计划与管理是经济社会可持续进展的迫切要求 我国正在社会经济和国家经济建设的重要阶段，水资源作为社会经济进展的重要因素需要相应可持续进展观念。对目前仍旧广泛存在的防洪平安、干旱缺水、水质恶化、水质污染等一系列水资源计划与管理问题，务必围绕人水和睦与水生态文明等一系列的理念开展工作，造福后代。 （2）水资源计划与管理是发挥水资源最大效益的最佳手段 水资源计划与管理无论是以人水和睦为目标还是直接三条红线的要求，都是在要求高效用水，提升水资源计划管理效率，让水资源更好地运用于社会经济建设。通过供水调度、排水监控、污水处理等工程管理措施和方案抉择等非工程方式全方位提高水资源的高效利用。 （3）水资源计划与管理是新时期水利工作的重要环节 水资源计划与管理是新时期进展的重要内容，对应的水资源規划管理方式方法理应作出调节。从工程水利向资源工程的改变；从传统水利向现代水利改变；以牺牲生态环境为代价进展经济的观念向倡导人