高一政治必修二4、2权力的行使需要监督

1、2022-3-191反腐倡廉公益广告反腐倡廉公益广告作为国家政府官员为什么会出现如此严重作为国家政府官员为什么会出现如此严重的违法乱纪、滥用权力的现象？的违法乱纪、滥用权力的现象？2022-3-192思想根源（内因）：长期以来不注重思想意识改造；思想根源（内因）：长期以来不注重思想意识改造；法治理念淡薄；个人主义、享乐主义滋生。法治理念淡薄；个人主义、享乐主义滋生。 制度根源（外因）：缺乏必要有效的制度根源（外因）：缺乏必要有效的制约和监督。制约和监督。2022-3-1932022-3-1941、对政府权力制约和监督的必要性？、对政府权力制约和监督的必要性？2、制约和监督权力的、制约和监督权力

2、的关键关键是什么？是什么？3、我国的行政监督体系、我国的行政监督体系(内部监督和外部监督）是怎么样的？内部监督和外部监督）是怎么样的？重点重点4、政府接受监督的意义是什么？、政府接受监督的意义是什么？重点重点5、政务公开含义、目的及、政务公开含义、目的及意义？意义？自主学习：阅读教材自主学习：阅读教材P46-48思考以下问题：思考以下问题：2022-3-195为什么要对政府的权力进行制约和监督为什么要对政府的权力进行制约和监督?2022-3-196（一）（一）为什么要对政府权力进行制约和监督为什么要对政府权力进行制约和监督1、必要性：、必要性：根本原因：我国是根本原因：我国是人民民主专政人民民

3、主专政的社会主义国家，本的社会主义国家，本质人民当家作主，国家的权力属于人民。质人民当家作主，国家的权力属于人民。权力是人民赋予权力是人民赋予的，只有用来为人民谋利益。要保证人民赋予的权力始终的，只有用来为人民谋利益。要保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益，就必须接受人民的监督。用来为人民谋利益，就必须接受人民的监督。权力的特点权力的特点: :双刃剑。双刃剑。为了防止权力的滥用，需为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督。要对权力进行制约和监督。成果展示成果展示2022-3-1972 2、重要性：重要性：从政府来说，接受监督有极其重要的意义。从政府来说，接受监督有极其重要的意义。 是坚持

4、依法行政、做好工作的必要保证：才能才能提高行政水平和工作效率提高行政水平和工作效率，减少和防止工作失误，减少和防止工作失误 ( (执行环节执行环节) )才能才能防止滥用权力防止滥用权力、以权谋私、权钱交易等腐败行为，、以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁保证清正廉洁 （监督环节监督环节）才能更好地合民意、集民智、聚民心才能更好地合民意、集民智、聚民心 ，作出正确决策作出正确决策 （决策环节决策环节）才能真正做到权为民所用，造福于人民，建立起一个才能真正做到权为民所用，造福于人民，建立起一个具有具有威信的政府威信的政府 （总结总结）2022-3-198 如果说“权力”和“权利”是民主政治的

5、一体两面，那么十年来，在政治体制的进程中，前者的被“监督制约”和后者的“充分保障”形成鲜明对比，勾勒出政治体制改革的总体脉络。（“制约权力”是指对政府权力的监督制约。“保障权利”则是对公民权利的尊重和保障） 结合上述材料，说明我国在政治体制改革中应如何“制约权力”？2022-3-199（二）怎样对政府的权力进行制约和监督？（二）怎样对政府的权力进行制约和监督？这个体系，一靠民主，二靠法制，二者缺这个体系，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可一不可。2022-3-1910 2 22 2、初步建立起全面的初步建立起全面的行政监督体系行政监督体系通过加强行政监督体系的建设，充分发挥多种行通过加强行政监督

6、体系的建设，充分发挥多种行政监督主体的作用，监督政府的行为。政监督主体的作用，监督政府的行为。2022-3-1911行政机关行政机关上上级级政政府府审审计计部部门门 法制部门法制部门 监察部门监察部门 中国共产党的监督中国共产党的监督人民政协的监督人民政协的监督司法机关的监督司法机关的监督国家权力机关的监督国家权力机关的监督社会与公民的监督社会与公民的监督2022-3-1912（国家权力机关的监督）（国家权力机关的监督）材料二：材料二：中国科学院院士、厦门大学教授郑兰荪等中国科学院院士、厦门大学教授郑兰荪等3030位位全全国政协委员国政协委员联名提交了一份提案，建议限制公款消费烟酒。联名提交了

7、一份提案，建议限制公款消费烟酒。这这3030位委员建议位委员建议审计部门审计部门对相关费用应加以严格审核，建对相关费用应加以严格审核，建议议各级纪检监察部门各级纪检监察部门切实落实有关规定。切实落实有关规定。（人民政协的监督、审计部门和监察部门）（人民政协的监督、审计部门和监察部门）材料一：材料一：20152015年年3 3月月5 5日国务院总理李克强在第十二届全国日国务院总理李克强在第十二届全国人民代表大会第三次会议上人民代表大会第三次会议上向全国人民代表大会作国务院向全国人民代表大会作国务院政府工作报告政府工作报告。判断：下列分别属于哪些类型的监督判断：下列分别属于哪些类型的监督? ?材料

8、三材料三: :某镇政府修筑公路时，需占用一村民的承包地。某镇政府修筑公路时，需占用一村民的承包地。在没有与该村民达成有效补偿协议的情况下，便组织人员在没有与该村民达成有效补偿协议的情况下，便组织人员将其承包地上的庄稼毁掉。该村民要求镇政府对此事予以将其承包地上的庄稼毁掉。该村民要求镇政府对此事予以合理解决，但未得到答复。于是，该合理解决，但未得到答复。于是，该村民村民向向县人民法院县人民法院提提出了行政诉讼，将镇政府推上了被告席。人民法院经过认出了行政诉讼，将镇政府推上了被告席。人民法院经过认真的庭审调查，做出判决，责令被告镇政府对原告做出合真的庭审调查，做出判决，责令被告镇政府对原告做出合理

9、赔偿。理赔偿。（社会与公民的监督、司法机关的监督）（社会与公民的监督、司法机关的监督）2022-3-1913材料四：，材料四：，“十一五十一五”期间，全国审计机关共查出重大案件线索期间，全国审计机关共查出重大案件线索65316531件，涉及件，涉及89348934人，其中司局级以上人员人，其中司局级以上人员127127人，含人，含3 3名部级人名部级人员。员。这五年，仅审计署报送的大案要案线索就有这五年，仅审计署报送的大案要案线索就有495495起。这些案件起。这些案件主要发生在工程建设领域、金融领域、国有资产管理领域、土地主要发生在工程建设领域、金融领域、国有资产管理领域、土地等资源管理领域

10、，既涉及外商或私营企业主，国有企业负责人，等资源管理领域，既涉及外商或私营企业主，国有企业负责人，也涉及少数行政事业单位负责人。这些案件的揭露和查处，为国也涉及少数行政事业单位负责人。这些案件的揭露和查处，为国家挽回和避免了重大损失，也充分发挥了审计监督的震慑作用。家挽回和避免了重大损失，也充分发挥了审计监督的震慑作用。 （政府自身审计部门的监督）（政府自身审计部门的监督）材料五：材料五：20102010年年5 5月月2323日日焦点访谈焦点访谈栏目播出贫困县的大拆栏目播出贫困县的大拆迁，报道了河北省邯郸市广平县在城镇建设中存在的违法拆迁问迁，报道了河北省邯郸市广平县在城镇建设中存在的违法拆迁

11、问题。节目播出以后，题。节目播出以后，河北省委省政府河北省委省政府高度重视，要求拆迁量力而行，高度重视，要求拆迁量力而行，以人为本，落实政策，对个别地方的不当做法要予以纠正。邯郸市以人为本，落实政策，对个别地方的不当做法要予以纠正。邯郸市和广平县委县政府安排了整改工作，重点解决群众过渡安置期的生和广平县委县政府安排了整改工作，重点解决群众过渡安置期的生活困难问题，加快回迁安置房的建设。活困难问题，加快回迁安置房的建设。（社会与公民的监督、共产党的监督、上级政府的监督）（社会与公民的监督、共产党的监督、上级政府的监督）2022-3-19142022-3-1915（三）为政务公开喝彩（三）为政务公

12、开喝彩1 1、政务公开的形式、政务公开的形式决策公开决策公开执行公开执行公开管理公开管理公开服务公开服务公开结果公开结果公开2022-3-19162 2、目的：、目的：是为了更好地为人民服务是为了更好地为人民服务3 3、“政务公开政务公开”的意义：的意义： 规范政府及其公职人员的行政行为，规范政府及其公职人员的行政行为，提高提高2022-3-1917 1我国政府的权力是由法律赋予的。我国政府的权力是由法律赋予的。 ( ) (我国政府的权力是由人民赋予的。我国政府的权力是由人民赋予的。) 2依法行政就是依法执政。依法行政就是依法执政。 ( ) (依法行政的主体是政府，依法执政的主体是党依法行政的

13、主体是政府，依法执政的主体是党。) 3法制部门的监督是行政系统外部的监督。法制部门的监督是行政系统外部的监督。 ( ) (司法机关的监督是行政系统外部的监督，法制部司法机关的监督是行政系统外部的监督，法制部门的监督是行政系统内部的监督。门的监督是行政系统内部的监督。) 4实行政务公开有利于人民直接行使国家权力。实行政务公开有利于人民直接行使国家权力。 ( ) (在我国，人民通过人大代表间接行使国家权力。在我国，人民通过人大代表间接行使国家权力。) 小组合作小组合作:判断并说明理由判断并说明理由2022-3-1918 权力的行使：权力的行使：需要监督需要监督小结小结为什么为什么要监督要监督怎样怎

14、样监督监督必要性必要性重要意义重要意义关键：关键：健全权力运行健全权力运行的制约的制约监督体系监督体系具体做法：政务公开具体做法：政务公开含义、表现及意义含义、表现及意义具体做法：全面的行具体做法：全面的行政监督体系（内、外）政监督体系（内、外）2022-3-1919课堂练习 绩优学案1-42022-3-1920 审计署审计署原审计长李金华向全国人大常委会提交了原审计长李金华向全国人大常委会提交了一份让人触目惊心的审计一份让人触目惊心的审计“清单清单”，其中，部分中央，其中，部分中央部门存在挤占挪用财政专项拨款和其他有专项用途的部门存在挤占挪用财政专项拨款和其他有专项用途的资金问题。全国人大常

15、委会建议国务院责成有关部门资金问题。全国人大常委会建议国务院责成有关部门和地方对审计查出的问题，认真分析原因，切实进行和地方对审计查出的问题，认真分析原因，切实进行整改，特别是重大违法违规和屡查屡犯的事件，要依整改，特别是重大违法违规和屡查屡犯的事件，要依法追究责任人的责任，并将纠正情况和处理结果法追究责任人的责任，并将纠正情况和处理结果向全向全国人大常委会提出报告国人大常委会提出报告。 （1 1）材料中的监督形式是什么？）材料中的监督形式是什么？ （2 2）为什么要对政府的权力进行监督？）为什么要对政府的权力进行监督？ 2022-3-1921（1 1）材料中提到的监督有）材料中提到的监督有国家权力机关国家权力机关的监督和的监督和政府系政府系统内部（审计）统内部（审计）的监督。的监督。（2 2）必要性必要性：国家性质和政府性质决定；从权力来源看：国家性质和政府性质决定；从权力来源看：政府的权力为民所赋，要让权为民所用；从权力自身看：政府的权力为民所赋，要让权为民所用；从权力自身看：权力是一把双刃剑，要防止权力权力是一把双刃剑，要防止权力 滥用。滥用。意义：政府接受监督是坚持依法行政，做好工作的必要意义：政府接受监督是坚持依法行政，做好工作的必要保证保证。政府只有接受监督，才