必修1第三单元第八课综述

1、必修必修1 第三单元第三单元 收入与分配收入与分配 必修必修1 第三单元第三单元 收入与分配收入与分配 栏目栏目导引导引必修必修1 第三单元第三单元 收入与分配收入与分配 考点一考点一 财政收入的构成；税收与财政的关系财政收入的构成；税收与财政的关系 (高考指数：高考指数：) 一、财政的含义一、财政的含义 国家的国家的_与与_就是财政。就是财政。 收入收入支出支出二、财政收入及其构成二、财政收入及其构成 国家通过一定的形式和渠道筹集起来的国家通过一定的形式和渠道筹集起来的_，就是财政收就是财政收 入。财政收入包括入。财政收入包括_收入、收入、_收入、债务收入和其他收收入、债务收入和其他收入。入

2、。 利润利润资金资金税收税收栏目栏目导引导引必修必修1 第三单元第三单元 收入与分配收入与分配 三、税收三、税收与财政的关系与财政的关系 税收是国家筹集财政收入税收是国家筹集财政收入_的形式的形式，是财政收入是财政收入_的来源。的来源。 最普遍最普遍最重要最重要栏目栏目导引导引必修必修1 第三单元第三单元 收入与分配收入与分配 考点二考点二 影响财政收入的因素影响财政收入的因素 (高考指数：高考指数：) 一、经济发展水平一、经济发展水平 它对财政收入的影响是它对财政收入的影响是_的。的。 基础性基础性二、分配政策二、分配政策 合理的分配政策合理的分配政策，既保证国家既保证国家_稳步增长稳步增长

3、，又促进企又促进企业的业的_和人民生活水平的不断提高。和人民生活水平的不断提高。 财政收入财政收入持续发展持续发展栏目栏目导引导引必修必修1 第三单元第三单元 收入与分配收入与分配 正确把握影响财政收入的主要因素正确把握影响财政收入的主要因素 经济发展水平经济发展水平 分配政策分配政策 不不 同同 点点 地位地位 关系关系 基础性因素基础性因素重要因素重要因素经济发展水平和财经济发展水平和财政收入是根与叶、政收入是根与叶、源与流的关系源与流的关系对财政收入产生重对财政收入产生重要影响、直接影响要影响、直接影响栏目栏目导引导引必修必修1 第三单元第三单元 收入与分配收入与分配 经济发展水平经济发

4、展水平 分配政策分配政策 不不 同同 点点 要求要求 相同点相同点 要保证国家财政收入要保证国家财政收入的持续增长，就必须的持续增长，就必须加快经济发展，增加加快经济发展，增加社会财富总量社会财富总量国家应制定合理的分配政国家应制定合理的分配政策，既保证国家财政收入策，既保证国家财政收入稳步增长，又促进企业的稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平持续发展和人民生活水平的不断提高的不断提高二者都是影响财政收入的主要因素二者都是影响财政收入的主要因素栏目栏目导引导引必修必修1 第三单元第三单元 收入与分配收入与分配 栏目栏目导引导引必修必修1 第三单元第三单元 收入与分配收入与分配 栏目栏目

5、导引导引必修必修1 第三单元第三单元 收入与分配收入与分配 D栏目栏目导引导引必修必修1 第三单元第三单元 收入与分配收入与分配 栏目栏目导引导引必修必修1 第三单元第三单元 收入与分配收入与分配 栏目栏目导引导引必修必修1 第三单元第三单元 收入与分配收入与分配 栏目栏目导引导引必修必修1 第三单元第三单元 收入与分配收入与分配 A栏目栏目导引导引必修必修1 第三单元第三单元 收入与分配收入与分配 栏目栏目导引导引必修必修1 第三单元第三单元 收入与分配收入与分配 考点三考点三 财政支出及其构成；财政收支平衡财政支出及其构成；财政收支平衡 (高考指数：高考指数：) 一、财政支出的含义一、财政

6、支出的含义 国家对筹集的国家对筹集的_进行分配和使用进行分配和使用，就是财政支出。就是财政支出。 财政资金财政资金栏目栏目导引导引必修必修1 第三单元第三单元 收入与分配收入与分配 二、财政支出的构成二、财政支出的构成 财政支出可分为经济建设支出财政支出可分为经济建设支出，科学、教育、文化、卫生事科学、教育、文化、卫生事业支出业支出，行政管理和国防支出行政管理和国防支出，_支出支出，债务支出。债务支出。 社会保障社会保障三、财政收支平衡三、财政收支平衡 当年的财政收入大于支出略有当年的财政收入大于支出略有_，或支出大于收入略或支出大于收入略有有_，都属于财政收支平衡。都属于财政收支平衡。 赤字

7、赤字盈余盈余栏目栏目导引导引必修必修1 第三单元第三单元 收入与分配收入与分配 栏目栏目导引导引必修必修1 第三单元第三单元 收入与分配收入与分配 栏目栏目导引导引必修必修1 第三单元第三单元 收入与分配收入与分配 D栏目栏目导引导引必修必修1 第三单元第三单元 收入与分配收入与分配 名师点评名师点评 本题为逆向选择题本题为逆向选择题，解答的关键是根据财政赤解答的关键是根据财政赤字是财政支出大于财政收入字是财政支出大于财政收入，分析出导致赤字增加的两个条分析出导致赤字增加的两个条件件“扩大支出扩大支出”和和“减少收入减少收入”， 然后对选项进行取舍。然后对选项进行取舍。 栏目栏目导引导引必修必

8、修1 第三单元第三单元 收入与分配收入与分配 2.2016 年政府工作报告年政府工作报告指出指出，要继续实要继续实施积极的财政政策施积极的财政政策，拟安排财政赤字拟安排财政赤字 2.18 万亿元万亿元，比去年增比去年增加加 5 600 亿元亿元，赤赤字率提高到字率提高到 3%。在风险可控的前提下。在风险可控的前提下，适适度的财政赤字可以度的财政赤字可以( ) A推进供给侧结构性改革推进供给侧结构性改革，降低商品的价格降低商品的价格 B实现财政收支平衡实现财政收支平衡，消除企业经营风险消除企业经营风险 C降低企业的融资成本降低企业的融资成本，提升盈利的水平提升盈利的水平 D扩大社会总需求扩大社会

9、总需求，促进经济的持续增长促进经济的持续增长 D栏目栏目导引导引必修必修1 第三单元第三单元 收入与分配收入与分配 解析：解析：在风险可控的前提下在风险可控的前提下，适度扩大财政赤字适度扩大财政赤字，增加财政增加财政支出支出，可以扩大社会总需求可以扩大社会总需求，促进经济的持续增长促进经济的持续增长，应选应选 D项。项。A、C 两项与题意无关；两项与题意无关；B 项说法错误。项说法错误。 栏目栏目导引导引必修必修1 第三单元第三单元 收入与分配收入与分配 考点四考点四 财政的作用财政的作用 (高考指数：高考指数：) 国家财政是国家治理的基础和国家财政是国家治理的基础和_，在社会经济生活中在社会

10、经济生活中发挥着巨大的作用。发挥着巨大的作用。 1 国家财政是促进社会公平、 改善人民生活的国家财政是促进社会公平、 改善人民生活的_。 (财财政与人民生活保障政与人民生活保障) 2国家财政具有促进国家财政具有促进_的作用。的作用。(财政与基础设财政与基础设施工程施工程) 3国家财政具有促进国民经济国家财政具有促进国民经济_的作用。的作用。(财政与宏财政与宏观调控观调控) 重要支柱重要支柱物质保障物质保障资源合理配置资源合理配置平稳运行平稳运行栏目栏目导引导引必修必修1 第三单元第三单元 收入与分配收入与分配 一、全面把握财政的三方面作用一、全面把握财政的三方面作用 作用作用 表现表现 举例举

11、例 是促进社是促进社会公平、会公平、改善人民改善人民生活的物生活的物质保障质保障财政通过国民收入的再分财政通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距，配，缩小收入分配差距，促进教育公平，建立社会促进教育公平，建立社会保障体系与基本医疗卫生保障体系与基本医疗卫生制度，保障和提高人民的制度，保障和提高人民的生活水平，促进社会稳定生活水平，促进社会稳定和谐和谐社会保险、社社会保险、社会救助、社会会救助、社会福利、基本医福利、基本医疗、最低生活疗、最低生活保障保障栏目栏目导引导引必修必修1 第三单元第三单元 收入与分配收入与分配 作用作用 表现表现 举例举例 具有促进具有促进资源合理资源合理配置的作配置的

12、作用用国家通过财政支持资金投国家通过财政支持资金投入大、建设周期长、投资入大、建设周期长、投资风险大的基础设施建设，风险大的基础设施建设，促进资源合理配置，体现促进资源合理配置，体现了社会主义国家集中力量了社会主义国家集中力量办大事的优势办大事的优势增加对西部增加对西部的投入、加的投入、加强基础设施强基础设施建设、加大建设、加大科研投入力科研投入力度度栏目栏目导引导引必修必修1 第三单元第三单元 收入与分配收入与分配 作用作用 表现表现 举例举例 具有促进国民具有促进国民经济平稳运行经济平稳运行的作用的作用通过调整财政收入或支出，通过调整财政收入或支出，保持社会总供给和社会总保持社会总供给和社

13、会总需求基本平衡，避免出现需求基本平衡，避免出现大起大落大起大落扩张性财政扩张性财政政策、紧缩政策、紧缩性财政政策性财政政策栏目栏目导引导引必修必修1 第三单元第三单元 收入与分配收入与分配 栏目栏目导引导引必修必修1 第三单元第三单元 收入与分配收入与分配 三、注意区分财政政策与货币政策三、注意区分财政政策与货币政策 财政政策财政政策 货币政策货币政策 区区 别别 制定制定 政策政策 内容内容 联系联系 国家财政部国家财政部中国人民银行中国人民银行与财政收入和财政支与财政收入和财政支出的有关政策，如发出的有关政策，如发行国债、税收优惠、行国债、税收优惠、税率调整等税率调整等与银行有关的一系列

14、政与银行有关的一系列政策，如存贷款利率调整、策，如存贷款利率调整、存款准备金率调整等存款准备金率调整等二者都属于经济政策，都是宏观调控的重要二者都属于经济政策，都是宏观调控的重要手段。手段。一般情况下，二者是相互配合起作用一般情况下，二者是相互配合起作用的的栏目栏目导引导引必修必修1 第三单元第三单元 收入与分配收入与分配 3.(2016高考全国卷高考全国卷，T12)下图反映我国下图反映我国20092015 年的宏观经济状况。为保持国内经济年的宏观经济状况。为保持国内经济平稳、持续平稳、持续增长增长，政府可以采取的财政措施是政府可以采取的财政措施是( ) C栏目栏目导引导引必修必修1 第三单元

15、第三单元 收入与分配收入与分配 提高企业税费提高企业税费，增加财政收入增加财政收入 发行国债发行国债，扩大经济建扩大经济建设支出设支出 降低企业税费降低企业税费， 扶持企业创新扶持企业创新 减少财政赤字减少财政赤字，降低财政赤降低财政赤字率字率 A B C D 栏目栏目导引导引必修必修1 第三单元第三单元 收入与分配收入与分配 解析解析 从图中可以看出从图中可以看出，20092015 年我国年我国 GDP 逐年增逐年增 长长，但增长率有所降低但增长率有所降低，PPI 在在 2009 年以及年以及 2012 年至年至 2015年出现负增长。因此年出现负增长。因此，为保持为保持国内经济平稳、持续增

16、长国内经济平稳、持续增长，政政府应实行积极的财政政策。发行国债府应实行积极的财政政策。发行国债，扩大经济建设支出扩大经济建设支出，属于积极的财政政策属于积极的财政政策，有利于促进经济发展有利于促进经济发展，符合题意。符合题意。降低企业税费降低企业税费，有利于减轻企业负担；扶持企业创新有利于减轻企业负担；扶持企业创新，有利有利于增强企业创新能力于增强企业创新能力， 提高企业经济效益提高企业经济效益， 符合题意；符合题意； 均属于紧缩性财政政策均属于紧缩性财政政策，不符合图中所示的经济环境不符合图中所示的经济环境，故排故排除。除。 栏目栏目导引导引必修必修1 第三单元第三单元 收入与分配收入与分配

17、 D栏目栏目导引导引必修必修1 第三单元第三单元 收入与分配收入与分配 栏目栏目导引导引必修必修1 第三单元第三单元 收入与分配收入与分配 考点五考点五 税收及其基本特征税收及其基本特征 (高考指数：高考指数：) 一、税收一、税收 是国家为实现其是国家为实现其_，凭借凭借_，依法取得依法取得_的的基本形式。基本形式。 财政收入财政收入职能职能政治权力政治权力二、税收的基本特征二、税收的基本特征 税收具有税收具有_性、性、_性和性和_性的特征。性的特征。 固定固定强制强制无偿无偿栏目栏目导引导引必修必修1 第三单元第三单元 收入与分配收入与分配 三、税收基本特征之间的关系三、税收基本特征之间的关

18、系 税收的无偿性要求它具有税收的无偿性要求它具有_，税收的强制性是无偿性的税收的强制性是无偿性的保障；强制性和无偿性又决定了它必须具有保障；强制性和无偿性又决定了它必须具有_。三者。三者 缺一不可缺一不可，共同成为税收区别于其他财政收入形式的共同成为税收区别于其他财政收入形式的_。 主要标志主要标志强制性强制性固定性固定性栏目栏目导引导引必修必修1 第三单元第三单元 收入与分配收入与分配 栏目栏目导引导引必修必修1 第三单元第三单元 收入与分配收入与分配 考点六考点六 税收的种类及其作用税收的种类及其作用 (高考指数：高考指数：) 一、税收的种类一、税收的种类 1根据征税对象划分根据征税对象划

19、分，目前我国税收分为目前我国税收分为_、所得税、所得税、_、财产税和行为税五大类。、财产税和行为税五大类。 流转税流转税资源税资源税2 目前在我国目前在我国， _和和_是影响很大的两个税种。是影响很大的两个税种。 (1)增值税：是以生产经营中的增值税：是以生产经营中的_为征税对象的一种税。为征税对象的一种税。 (2)个人所得税：是国家对个人所得税：是国家对_征收的一种税。征收的一种税。 个人所得个人所得增值税增值税个人所得税个人所得税增值额增值额栏目栏目导引导引必修必修1 第三单元第三单元 收入与分配收入与分配 二、税收的作用二、税收的作用 1税收是筹集财政收入税收是筹集财政收入_的形式。的形

20、式。 最普遍最普遍栏目栏目导引导引必修必修1 第三单元第三单元 收入与分配收入与分配 一、增值税与个人所得税的比较一、增值税与个人所得税的比较 增值税增值税 个人所得税个人所得税 区区 别别 征税征税 对象对象 纳税纳税 人人 生产经营中的增生产经营中的增值额值额个人所得个人所得在我国境内销售在我国境内销售货物或提供加工、货物或提供加工、修理修配劳务以修理修配劳务以及进口货物的单及进口货物的单位和个人位和个人在我国境内有住所，或无住在我国境内有住所，或无住所而在境内居住满一年，从所而在境内居住满一年，从我国境内外取得所得的个人，我国境内外取得所得的个人，以及在我国境内无住所又不以及在我国境内无

21、住所又不居住或居住不满一年而从我居住或居住不满一年而从我国境内取得所得的个人国境内取得所得的个人栏目栏目导引导引必修必修1 第三单元第三单元 收入与分配收入与分配 增值税增值税 个人所得税个人所得税 区区 别别 税税 率率 作作 用用 联系联系 比例税率比例税率按应税项目的不同，按应税项目的不同，分别实行超额累进分别实行超额累进税率与比例税率税率与比例税率可避免对一个经营额重复可避免对一个经营额重复征税，防止前一生产经营征税，防止前一生产经营环节企业的偷漏税行为，环节企业的偷漏税行为，有利于财政收入的稳定增有利于财政收入的稳定增长长是国家财政收入的是国家财政收入的重要来源，也是调重要来源，也是

22、调节个人收入分配、节个人收入分配、实现社会公平的有实现社会公平的有效手段效手段都是我国的重要税种，都对增加国家财政收入都是我国的重要税种，都对增加国家财政收入有着积极作用有着积极作用栏目栏目导引导引必修必修1 第三单元第三单元 收入与分配收入与分配 栏目栏目导引导引必修必修1 第三单元第三单元 收入与分配收入与分配 二、全面认识税收的作用二、全面认识税收的作用 分析分析 角度角度 作用表现作用表现 生产生产 分配分配 交换交换 消费消费 调节生产要素的合理配置，引导企业生产的发展调节生产要素的合理配置，引导企业生产的发展方向，促进企业技术进步，引导投资需求方向，促进企业技术进步，引导投资需求调

23、节收入分配，缩小收入差距，维护和实现社会调节收入分配，缩小收入差距，维护和实现社会公平公平影响商品价格，调节社会供求影响商品价格，调节社会供求引导消费行为，倡导正确的消费观念引导消费行为，倡导正确的消费观念栏目栏目导引导引必修必修1 第三单元第三单元 收入与分配收入与分配 分析分析 角度角度 作用表现作用表现 财政财政 宏观宏观 调控调控 国家国家 政权政权 税收是国家筹集财政收入最普遍的形式，是财政税收是国家筹集财政收入最普遍的形式，是财政收入最重要的来源收入最重要的来源是国家宏观调控的重要经济手段。通过税收实现是国家宏观调控的重要经济手段。通过税收实现资源的合理配置，促进经济平稳运行，并对

24、市场资源的合理配置，促进经济平稳运行，并对市场主体的经济活动进行监督管理主体的经济活动进行监督管理国家政权是税收产生和存在的必要条件，税收又国家政权是税收产生和存在的必要条件，税收又为国家政权的存在提供物质条件为国家政权的存在提供物质条件栏目栏目导引导引必修必修1 第三单元第三单元 收入与分配收入与分配 D栏目栏目导引导引必修必修1 第三单元第三单元 收入与分配收入与分配 栏目栏目导引导引必修必修1 第三单元第三单元 收入与分配收入与分配 A栏目栏目导引导引必修必修1 第三单元第三单元 收入与分配收入与分配 栏目栏目导引导引必修必修1 第三单元第三单元 收入与分配收入与分配 栏目栏目导引导引必

25、修必修1 第三单元第三单元 收入与分配收入与分配 三、依法纳税三、依法纳税 1我国税收的性质：我国税收的性质：_、_。 2 违反税法的行为： 违反税法的行为： 现实生活中还存在着现实生活中还存在着_、 欠税、 欠税、 _、抗税等违反税法的行为。抗税等违反税法的行为。 3基本义务：基本义务：每个公民在享受国家提供的各种服务的同时每个公民在享受国家提供的各种服务的同时，必须承担义务必须承担义务，自觉自觉_。 取之于民取之于民用之于民用之于民诚信纳税诚信纳税偷税偷税骗税骗税栏目栏目导引导引必修必修1 第三单元第三单元 收入与分配收入与分配 栏目栏目导引导引必修必修1 第三单元第三单元 收入与分配收入

26、与分配 栏目栏目导引导引必修必修1 第三单元第三单元 收入与分配收入与分配 二、四种违反税法的行为比较二、四种违反税法的行为比较 含义含义 表现表现 处罚处罚 偷偷 税税 纳税人有意违反纳税人有意违反税法规定，用欺税法规定，用欺骗、隐瞒等方式骗、隐瞒等方式不缴或少缴应纳不缴或少缴应纳税款的行为税款的行为伪造、变造、伪造、变造、隐匿、擅自隐匿、擅自销毁账簿和销毁账簿和记账凭证，记账凭证，进行虚假纳进行虚假纳税申报等税申报等税务机关在追缴税税务机关在追缴税款的同时，要加收款的同时，要加收滞纳金，甚至并处滞纳金，甚至并处罚款，触犯刑法的罚款，触犯刑法的还要由司法部门追还要由司法部门追究其刑事责任究其

27、刑事责任栏目栏目导引导引必修必修1 第三单元第三单元 收入与分配收入与分配 含义含义 表现表现 处罚处罚 欠税欠税 纳税人超过税务纳税人超过税务机关规定的纳税机关规定的纳税期限，没有按时期限，没有按时缴纳而拖欠税款缴纳而拖欠税款的行为的行为不按时不按时缴纳而缴纳而拖欠税拖欠税款款税务机关在追缴税税务机关在追缴税款的同时，要加收款的同时，要加收滞纳金，甚至并处滞纳金，甚至并处罚款，触犯刑法的罚款，触犯刑法的还要由司法部门追还要由司法部门追究其刑事责任究其刑事责任栏目栏目导引导引必修必修1 第三单元第三单元 收入与分配收入与分配 含义含义 表现表现 处罚处罚 骗骗 税税 纳税人用纳税人用欺骗方法欺

28、骗方法获得国家获得国家税收优惠税收优惠的行为的行为用虚列出口货物数用虚列出口货物数量、虚报出口货物量、虚报出口货物价格等手段骗取国价格等手段骗取国家出口退税款；虚家出口退税款；虚报自然灾害，骗取报自然灾害，骗取税收减免税收减免税务机关在追缴税税务机关在追缴税款的同时，要加收款的同时，要加收滞纳金，甚至并处滞纳金，甚至并处罚款，触犯刑法的罚款，触犯刑法的还要由司法部门追还要由司法部门追究其刑事责任究其刑事责任栏目栏目导引导引必修必修1 第三单元第三单元 收入与分配收入与分配 含义含义 表现表现 处罚处罚 抗税抗税 纳税人以暴纳税人以暴力、威胁等力、威胁等手段拒不缴手段拒不缴纳税款的行纳税款的行为

29、为拒不接受纳税拒不接受纳税检查，威胁、检查，威胁、围攻、殴打税围攻、殴打税务人员等务人员等税务机关在追缴税税务机关在追缴税款的同时，要加收款的同时，要加收滞纳金，甚至并处滞纳金，甚至并处罚款，触犯刑法的罚款，触犯刑法的还要由司法部门追还要由司法部门追究其刑事责任究其刑事责任栏目栏目导引导引必修必修1 第三单元第三单元 收入与分配收入与分配 D栏目栏目导引导引必修必修1 第三单元第三单元 收入与分配收入与分配 栏目栏目导引导引必修必修1 第三单元第三单元 收入与分配收入与分配 D栏目栏目导引导引必修必修1 第三单元第三单元 收入与分配收入与分配 栏目栏目导引导引必修必修1 第三单元第三单元 收入

30、与分配收入与分配 本课结构本课结构 栏目栏目导引导引必修必修1 第三单元第三单元 收入与分配收入与分配 栏目栏目导引导引必修必修1 第三单元第三单元 收入与分配收入与分配 栏目栏目导引导引必修必修1 第三单元第三单元 收入与分配收入与分配 栏目栏目导引导引必修必修1 第三单元第三单元 收入与分配收入与分配 适度扩大财政赤字适度扩大财政赤字 全面实施全面实施“营改增营改增” 材料一材料一 面对经济下行压力面对经济下行压力， 2016 年政府工作报告指出年政府工作报告指出，今年积极的财政政策要加大力度。拟安排财政赤字今年积极的财政政策要加大力度。拟安排财政赤字 2.18 万亿万亿元元，比去年增加比

31、去年增加 5 600 亿元亿元，赤字率提高到赤字率提高到 3%。其中。其中，中央中央财政赤字财政赤字 1.4 万亿元万亿元，地方财政赤字地方财政赤字 7 800 亿元。安排地方专亿元。安排地方专项债券项债券 4 000 亿元亿元，继续发行继续发行地方政府置换债券。我国财政地方政府置换债券。我国财政赤字率和政府负债率在世界主要经济体中相对较低赤字率和政府负债率在世界主要经济体中相对较低，这样的，这样的安排是必要的、可行的，也是安全的。安排是必要的、可行的，也是安全的。 栏目栏目导引导引必修必修1 第三单元第三单元 收入与分配收入与分配 材料二材料二 适度扩大财政赤字适度扩大财政赤字，主要用主要用于减税降费。今年将采于减税降费。今年将采取三项举措。取三项