农业产业化与科技创新(华农胡武贤教授)

1、农业产业化与科技创新华南农业大学公共管理学院胡武贤经济学教授、管理学博士提 纲 一、导言：背景分析 二、两个概念释义 三、我国农业产业化发展状况 四、我国农业产业化主要组织类型 五、我国农业产业化中的利益分配机制 六、农业产业化发展的关键在科技创新 七、农业产业化发展的技术支撑体系 八、美国农业科技推动农业产业化经验 九、进一步讨论一、导言：背景分析 1、经济下行压力、经济下行压力 近几年来，中国经济增长开始减速。尤其是今年一季度以来，经济下行压力巨大。 2004年10.1%； 2005年10.4%； 2006年10.7%； 2007年11.4%； 2008年9.0%； 2009年9.2%；

2、2010年10.4%； 2011年9.2%； 2012年7.8%； 2013年7.7%； 2014年第一季度7.4%，第二季度7.5%。 同时，经济下行伴随着巨大的过剩产能。 来看广东来看广东： 2013年，广东、江苏、山东分别以62163.97亿元、59162.00亿元、54684.30亿元的GDP总量位列全国前三，构成了中国各省份GDP的“第一阵营”。从增长态势来看，2013年江苏省GDP总量仅比广东少3001.97多亿，而江苏增长率为9.6%，广东为8.5%，有分析称，如果广东不保持加快发展的势头，GDP很快就会被江苏超过，失去已盘踞20多年的“经济第一大省”宝座。 2、中等收入陷阱？、

3、中等收入陷阱？ 2013年，中国GDP总规模已达568845亿人民币，按人民币对美元全年平均汇率6.1932计算，折合91850亿美元，人均GDP达到6750.10美元，已实现从下中等收入到上中等收入国家的历史性转变。 在上中等收入阶段，会出现两个重要变化： 一是生产成本急剧上升。在低收入阶段，中国发展的优势是生产要素价格低，但到了上中等收入阶段，生产要素价格会进入一个快速上升期。如果效率提高的速度跟不上成本上升的速度，短期内会出现严重的通货膨胀。 二是市场需求严重不足。如果国民收入高速增长而分配严重两极分化，就会使整个社会消费倾向普遍降低。当投资需求上不去、消费需求疲软、国外需求不畅时，总需

4、求不足，就会导致严重失业和社会动荡。这就要求一个国家无论是宏观经济的调控方式，还是企业的微观管理方式，作出相应调整。 总而言之，无论是中国经济，还是区域经济，依靠资源投入的粗放式增长已经难以为继，已经到了只有转型升级才能持续发展的关键阶段。 如何实现产业转型升级？涉及到经济社会的方方面面。 党的十八届三中全会从体制改革层面作出了总体部署。 今天我们要讨论的农业产业化也是产业转型升级的一个重要内容。下面我们将把焦点集中在如何通过农业科技创新来推进农业产业化上。二、两个概念释义 1、农业产业化、农业产业化 农业产业化的概念最早在20世纪50年代由美国哈佛大学商学院的高德博格（Goldberg）提出

5、来的，此后成为学术界讨论的热点问题之一。 1995年12月11日人民日报发表社论论农业产业化。 原农业部部长刘江于1997年7月4日对农业产业化及其经营作了概括。 2000 年 10 月 7 日时任国务院副总理温家宝在与全国农业产业化工作会议部分代表座谈的讲话。 涵义：涵义：农业产业化经营是以市场为导向，以农户经营为基础，以龙头组织为依托，以经济效益为中心，以系列化服务为手段，通过实行产供销、种养加一体化经营，将农业再生产过程的产前、产中、产后诸环节联结为一个完整的产业系统，是引导分散的农户小生产转变为社会化大生产的组织形式，是多元参与主体自愿结成的经济利益共同体，是市场农业的基本经营方式。

6、基本特征：基本特征：生产专业化、产品商品化、布局区域化、经营一体化、服务社会化、管理企业化、利益分配合理化。 2、农业科技创新、农业科技创新 创新是在经济活动中引入新产品或新工艺，从而实现生产要素的重新组合，并在市场上获得成功的过程。 农业产业化过程中的科技创新，主要表现在： 一是在农业产业化经营过程中，龙头企业可能在已知的可供选择的菜单上选择一些新的技术流程，从而改变整个产业的技术结构。 二是市场规模的扩大，可能会使整个产业（包括龙头企业）使用更多的资本而较少地使用劳动，从而改变它的要素组织。 三是一个行业由于相对价格的变化所诱致的一项技术创新，可能在农业产业中产生新的发明与创新，如杂交水稻

7、。 四是农业产业化经营过程中，产业链中某一环节的技术创新，拉动了整个产业链的技术创新与升级，如农业收割机械。 五是某些发明创造直接转化为现实的生产力，迅速提高投入要素的生产率，如高效作物新品种选育成功、新型植物生长调节剂的发现。三、我国农业产业化发展状况 我国农业产业化蓬勃发展： （1）由个别地区率先推行发展为全国大范围的整体推进，用产业化思路发展农村经济已经成为相当普遍的做法。 （2）由少数行业和部分产品的“一花独放”发展为多行业、多产品的“百花争艳”，产业化经营逐步成为发展农村经济的重要组织形式。 从总体上看，我国农业产业化还处于初期阶段。 存在的主要问题： 1、龙头组织整体竞争力不强 规

8、模小 加工率低 农产品加工增值少 装备落后 龙头企业实力弱 2、农业产业化经营的程度低 目前，加入各类合作组织的农户仅占全国农户总数的 2.5%，且其中有 50%以上的农民专业合作经济组织是没有产权关系的松散型自我技术服务性团体。 3、运行机制不完善 管理不规范，产权关系不明晰，一股独大 利益机制不健全，利益分配不合理 毁约现象时有发生 4、政府扶持力度不够 财政、金融支持不大 管理体制不顺 夸大业绩，搞人造“一条龙”、“拉郎配” 5、农业产业化经营人才短缺四、我国农业产业化主要组织类型 1、龙头企业带动型 以农副产品加工或流通等企业为龙头，通过契约、股份合作等多种利益联结机制，与农户结成互惠

9、互利的经济共同体，带动农户从事专业化生产，实施一体化经营。 农产品加工企业 + 农户 农产品销售公司 + 农户 农产品加工、销售企业 + 农户 优点：组织小农户面向大市场 缺点：契约关系松散；价格波动时发生违约 2、中介组织带动型 以专业性合作经济组织（含农民专业技术协会）、供销合作社等为中介，通过合作制或股份合作制等利益联结机制，指导农户进行农产品生产。 总体而言，从全国规模看，专业合作组织的覆盖面很窄，规模很小，发展还不规范，且以技术交流为主，很少能够创办经营实体。 从各省区发展规模看，一些省区的专业合作组织几乎是空白。 相对而言，供销社体系组建的专业社在某种程度上具备了企业形态，但成员与

10、非成员无区别。 3、批发市场带动型 以农产品批发交易市场为载体，通过股份制、股份合作制和合同契约等经济形式，集资建设市场基础设施，辐射带动生产基地的发展。 优点：节省销售成本； 拓宽了市场销售渠道（外地客商进入）； 农户共享市场信息 缺点：只能提供产品销售信息，不能提供生产决策信息，无法消除市场风险。五、我国农业产业化中的利益分配机制 1、买断型 龙头企业对农户生产的农产品一次收购，双方不签订合同，自由买卖，价格完全由市场决定。除此之外，农户与龙头企业之间没有任何经济联系和经济约束。 农户易出现“卖难”问题。 2、保护型 龙头企业与农户签订经济合同，以事先约定的保护价收购农户的农产品。 解决了

11、农产品“卖难”问题，但易出现违约。 3、服务型 企业与农户签订经济合同，不仅规定收购价格，还涉及企业为农户提供产前、产后、产中服务。 解决了农户产、销问题，但不能保证农民分享到加工利润。 4、返利型 企业拿出一部分加工、流通环节利润返还给农户，有时还拿出一部分利润用于农产品基地建设。在双方签订的合同中，确定农户提供农产品的数量、质量、价格和龙头企业的返利标准。 5、合作型 企业吸收农户入股，实行合作制或股份合作制。农户以资金、土地、设备、技术等要素入股，作为企业的股东参与企业的经营管理和监督。双方签订合同，明确农户提供农产品的数量、质量、按股分红的办法。农户在合作型的产业化经营中参与管理和监督

12、，确保农户利益的充分体现，形成了“资金共筹、利益共享、积累共有、风险共担”的利益共同体。 在以上五种形式中，买断型的是多数，保护型和服务型的只有一部分，而实行返利型以及合作型的只是极少一部分。六、农业产业化发展的关键在科技创新 农业产业化发展作为一种组织制度创新，其运行的高效性必须以科技的创新与应用为前提。或者说，农业产业化作为农业发展的一种有效形式，只有在高科技条件下的高投入、高产出，才能体现其产业化的特征。 第一，农业产业的特征决定了农业产业化必须依靠科技创新。农业的四个特征：自然风险大；市场风险大；获利潜力大；管理难度大。 第二，农业科技创新是农业产业化的内在要求。农业产业化要求对农业的

13、支柱产业和主导产品实行纵向一体化或横向一体化的经营体制。 第三，农业科技创新是提高农业产业化整体水平的关键。目前，发展中国家在农业增产中有10%40%是靠技术进步实现的。我国杂交水稻的各个优良品种已占全国水稻面积的50%，平均增产20%，增收稻谷相当于每年解决3500万人的吃饭问题。 第四，农业科技创新是农业产业化可持续发展的保证。产业化农业是科学化、集约化、效益型的农业，是以不破坏生态环境为前提，要求高产、优质、高效相统一的农业。七、农业产业化发展的技术支撑体系 1、立足产业需求，构建农业产业化科技创新体系 自不待言，农业技术的重大突破和农业科技的创新将有力地促进农业的发展。要依据我省农垦系

14、统的优势产业和农产品，开展高新技术研究，构筑重点研究领域，如优质农作物育种与生物工程、橡胶与热带作物产业开发、农村能源与农业工程、绿色农业科学与农产品深加工、农产品检测与农产品标准化、农业经济动态跟踪与研究、农业信息化与远程农业科技培训、农业科技园区、重大病虫害预警与生物防治技术等。 2、建立科技示范基地，服务农业产业化发展 实践证明，建立科技示范基地是进行科技推广、促进成果转化、推动农业产业发展最行之有效的途径。通过发挥典型示范和带动作用，有力地提升农业综合生产能力。 3、以校地共建为纽带，加快科技成果转化 我国农业科研机构多年发展历程表明，科研只有走出高墙深院，深入农业生产第一线，才会增强

15、其发展动力，而深入开展校地科技共建是突破科技下乡“最后一公里”、“最后一道坎”的有效途径。 4、以校企合作为平台，实现科技与产业深度融合 实行校企合作是建立农业产业化技术支撑体系的重要环节。通过校企合作，整合科技和产业资源，使科研优势和产业化开发优势得到有机结合，促进产业链延伸，为企业发展提供智力支持。八、美国农业科技推动农业产业化经验 以美国为代表的西方国家，科技推动农业产业化发展，主要来自其完备市场条件下的需求刺激。 首先，运用法律法规形式固定科研、教育、推广三位一体模式，实现了农业技术科研、教育、推广的有效结合，使得农业科技成果转化率达到了 70%80%。 其次，美国对具有普遍性、引导性

16、、紧迫性和基础性的农业研究项目，主要采取政府出资，州立大学农学院承担项目的办法实施； 私人研究机构大都由企业组建，主要从事应用研究。 在分工明确的基础上，美国科研机构有资源共享和信息畅通的有效渠道和平台，由此保证研究机构和研究工作的运行效率。 再次，通过大量投入保证农业科技水平的领先地位。农业科技知识大都具有公共产品性质，技术创新收益很难完全实现内部化，需要政府提供大量的农业科研财政支出。1999年，美国农业科研人员人均年科研经费已超过10万美元，是我国2002年同样数字的近30倍。 健全的农业科技研发和推广体系，不仅给美国农业生产赋予了极大的经济效益和国际竞争力，也培育了一批国际一流的农业科技企业。如 1802年成立的杜邦公司，1803年就建立了自己的科研试验站，很快就研发出的农业化学产品为公司的扩张奠定了重要基础。 科技成果的迅速转化带动了市场的迅速扩张，带来了巨额的利益回报。1999年美国商务部报告显示，1998年美国农业科技企业对海外投资，相比1993年增长了2.8倍。如1999年，孟山都公司总营业额的33%，杜邦公司总营业额的42%，瑞克斯旺公司总营业额的90%，莱斯旺公司总营业额的76%均来自海外。九、进一步讨论 第一，农业产业化是一个系统推进的过程，与农村经济社会的整体变革相关联。 不能性急、不能跨越； 症结所在 第二，农