安全管理目标及体系

1、安全管理目标及体系1、安全施工目标安全目标为：无生产安全事故；无重伤事故；无重大机械设备事 故；无职业病事件；无食物中毒事故；安全教育考核 100%；特殊工 种持证 100%。（1）在生产施工中，始终贯彻“安全第一、预防为主”的安全生 产工作方针， 认真执行关于施工企业安全生产管理的各项规定， 把安 全生产工作纳入施工组织设计和施工管理计划， 使安全生产工作与生 产任务紧密结合， 保证施工人员在生产过程中的安全与健康， 严防各类事故发生，以安全促生产，力求安全生产目标达到合格。（2）强化安全生产管理， 通过组织落实、 责任到人、 定期检查、 认真整改，杜绝死亡事故，确保安全事故。（3）强化作业

2、环境，确保不发生中毒事故。1）在施工过程中加强对有毒有害物质的管理，对操作人员进行培训交底、知识教育；2）保证作业环境有良好的通风条件，对操作人员按有关规定发放使用劳保用品；3）对操作者进行监督检查，保证 100%持证上岗率。2、安全管理机构与职责项目部进场后与施工作业队一起建立健全安全管理体系， 落实责 任制， 安全管理工作为我方在施工中重点项目来抓。从安全主管部门， 对工地安全监督、检查，做到对安全管理工作的逐级控制。施工安全管理体系如下图所示：组 织 保 证项 目 部 安 全 领 导 小 组相关部门做好安全设计安全机构及人员配备齐全各部门按职责分工做好安全工作建立群体安全的总体格局抓好安

3、全预防，开展预想、预制、预防活动抓好安全宣传教育基础工作 加强职工岗位培训，坚持培训，持证上岗加大安全技术设备和设施的投入严格执行安全管理规定安 全 保 证 体 系施工 保 证物体打击事故机具设备伤害事故防范重点雨季、冬季及夏季施工措施施工现场防范措施安全目标 安全无重大事故制 度 保 证安全责任制班前安全讲话制周一安全生活日制安全设计制交接班制安全挂牌制安全生产奖惩制定期与日常检查制安期安全制安全有关台账齐全项目经理安全责任制技术负责人安全责任制设计负责人安全责任制安监工程师安全责任制安全技术交底制安全挂牌制安全检查制安全生产奖惩制定期安全课制安全管理体系管 理层此外，项目现场成立以项目经理

4、为首，安全员具体负责落实，各 个施工作业班组长负责执行的“安全生产管理委员会”，组织领导施工 现场的安全施工管理工作。 安全员主要抓制度落实和责任落实， 负责 施工现场的安全检查与监督工作， 安全小组成员发现事故因患时， 有 权立即令其停工，等待采取适当的纠正措施后方可施工。与此同时， 建立各级人员的安全生产责任制， 明确各级人员的安 全责任； 项目部与作业班组人员签订安全生产责任状， 对实现安全生 产要求负责，做到安全生产工作横向到边，层层负责；竖向到底，一 环不漏。本工程项目以项目经理为首， 安全员及各施工班组等管理人员组 成本工程的项目部人员安全管理体系， 具体项目部人员安全管理体系机构

5、图如下所示：测 量员实 验员机 械 员质 检 员执 行 层材 料 员队 业施 各 班环 境 员造 价 员施工员设 备员资 料 员技术负责人 项目经理 设计负责人工 作 组项目负责人安全员决 策层项目部人员安全管理体系机构3、施工安全管理体系公司参照国家 ISO 管理体系认证， 并根据 职业健康安全管理体 系规范 GB/T28001-2001（OHSAS18001：2001）标准的要求，结合项目的实际需要，制定安全施工管理制度。（1）建立安全施工体系，成立以项目经理责任制的安全文明施 工领导小组，健全各级各部门的安全生产责任制，责任落实到人，有明确的安全指标和包括奖惩办法在内的保证措施。（2）建

6、立安全生产责任制，加强领导，强化管理，定期或不定 期组织进行文明施工检查， 对不符合文明施工要求的地方， 限期予以 整改。 认真落实公司内部二级安全生产责任制， 全面落实公司安全生 产实施细则，牢固树立“安全第一”的思想，各级管理人员必须正确处理安全与质量、进度与效益之间的关系。（3）项目负责人是施工项目安全管理第一责任人。各级职能部 门、人员，在各自业务范围内，对实现安全生产的要求负责。全员承 担安全生产责任， 建立安全生产责任制， 从经理到工人的生产系统做 到纵向到底，一环不漏。各职能部门、人员的安全生产责任做到横向 到边，人人负责。 施工项目应通过监察部门的安全生产资质审查，并 得到认可

7、。一切从事生产管理与操作的人员、依照其从事的生产内容， 分别通过企业、施工项目的安全审查，取得安全操作认可证，持证上 岗。（4）特种作业人员、除经企业的安全审查，还需按规定参加安 全操作考核；取得监察部核发的安全操作合格证。施工现场出现特种作业无证操作现象时，施工项目必须承担管理责任。（5）施工项目负责施工生产中物的状态审验与认可，承担物的 状态漏验、失控的管理责任。接受由此而出现的经济损失。一切管理、 操作人员均需与施工项目签订安全协议，向施工项目做出安全保证。 安全生产责任落实情况的检查，应认真、详细的记录，作为分配、补 偿的原始资料之一。安全施工管理体系见下图所示：技术质量部工程管理部物

8、资管理部财务部商务部综合办公室政府主管部门业主 公司总部设计 监理公司安委会商 务 经理总指挥项目管理安全环保主管安 保 公 司安全消防保卫管理部 环境保护部各作业单位负责人技 术 负 责 人 生 产 经理安全施工管理体系3.1、安全责任制度严格遵守项目建设安全生产和劳动保护方面的法律、法规和技术 标准、规则，建立健全适合本工程特点的安全生产管理制度。实行安 全生产责任制， 层层签订安全责任状， 建立与经济挂钩的激励约束机 制。突出安全管理重点，划分安全责任区，明确各级岗位职责，做到纵向到底，横向到边，调动安全生产的积极性和自觉性，坚决实现安 全责任目标。（1）半月召开一次“安全施工”工作例会

9、，总结前一阶段的安全施工情况，布置下一阶段的安全施工工作；（2）严格执行施工现场安全施工管理的技术方案和措施，在执 行中发现问题应及时向有关部门汇报。 更改方案和措施时， 应经技术 主管领导审批签字后实施，任何人不得擅自更改；（3）建立并执行安全施工技术交底制度。要求各施工项目必须 有书面安全技术交底， 安全技术交底必须具有针对性， 并有交底人与 被交底人签字。建立并执行班前安全生产讲话制度；（4）建立机械设备、材料的进场安全验收制度，未经过验收和 验收不合格的严禁进场使用。3.2、安全教育制度制定安全教育培训制度，对参加施工的工人进入岗位前，均 进行入场三级安全教育， 并对全体场内施工人员进

10、行上岗后的经常性 安全技术教育、 变换工种再教育与季节性安全教育； 在施工过程中组织定期或不定期的安全技术教育。组织 安 全 教 育特种工人培训教育特种工人培训教育特种工人培训教育安全资料下发批阅教育考卷填写教育卡安全资料下发上岗证填写教育卡三检查班前工具检查日安全注意事项上报安全部备案上报安全总监备案责任工程师监督检查安全教育流程主要包括以下几个方面：（1）项目部要保证安全教育培训制度的落实。针对工程特 点， 对所有从事管理和生产的人员施工前进行全面的安全教育， 重点 对专职安全员、班组长、从事特殊作业的吊车工、电工、焊接工、机械工、机动车辆驾驶员等进行培训教育。（2）未经安全教育的施工管理

11、人员和生产人员，不准上岗，变 换工种或采用新技术、新工艺、并设备、新材料而没有进行培训的人员不准上岗。（3）特种作业的操作人员需进行安全教育、考核及复验，严格 按照 特种作业人员安全技术考核管理规定 经考核合格获取操作证 后方能持证上岗。（4）对取得上岗证的特种作业人员要进行登记，按期复审，设专人管理。（5）坚持开展一年一度的“安全月活动”。通过各种形式的安全 教育，增强员工安全意识，树立“安全第一，预防为主”的思想，并提 高员工遵守施工安全纪律的自觉性， 认真执行安全检查操作规程， 做 到：不违章指挥、不违章操作、不伤害自己、不伤害任何人、不被他 人伤害，达到提高员工整体安全防护的意识和自我

12、防护能力。安全教育培训3.3、安全管理制度项目实施阶段必须贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针， 建立安全领导小组，负责安全管理的培训，事故的调查与处理。（1）生产安全所有人员进入施工现场前， 必须佩戴好安全帽， 穿戴好工鞋等防 护措施，不符合标准者不得进入施工场地。（2）用电安全所有的电气设备必须接地，整洁完好，防止受潮，禁止用脚踢开 关或用湿手扳开关；电工必须持证上岗，变、配电室非工作人员不得入内；电器设备维修时， 必须严格执行停电、送电和验电操作规程，未 经配电室认可， 一律不准带电作业 （特殊情况有可靠的安全保护措施除外）；若发现电路故障（漏电、保险丝熔断、 电线绝缘损坏、控制失

13、灵、电机损坏等），应立即切断电源并通知电工检修，非电工人员一律不得拆修。（3）交通安全所有司机应持证上岗，遵守道路交通安全法律、法规的规定，安 全、文明驾驶，不得超速、酒驾、疲劳驾驶；所有项目使用车辆需要对车况进行定期的维护保养。（4）消防安全严禁在项目场地内吸烟、动用明火及堆放易燃易爆物品；严禁任何单位和个人随意使用破坏各种消防设备（消防栓、 消防 箱、灭火器等）；定期对项目人员进行消防安全培训， 项目人员需熟练掌握各种消 防器材和熟知存放位置， 根据火种能明确使用相应的器材： 油类及化 学物品可用干粉、清水泡沫、二氧化碳灭火器， 电器类使用二氧化碳、卤化烷灭火器；项目现场设立消防专用通道，

14、禁止一切车辆占用。（5）治安安全门卫人员严格管理进入项目场地内的外来人员、 车辆， 并进行登 记在册；对外出货厢车辆进行清点、检查；项目现场生产道路内不得停放私家车；所有车辆在项目现场内需限速行驶，不得超过 5km/h。（6）安全培训制所有人员单位上岗前进行安全培训， 培训合格后签订安全责任书，方可上岗。（7）安全生产奖励制项目部实行“重奖重罚”，对有突出贡献的班组或个人给予奖励， 对违法安全生产制度和操作规程造成事故的责任者， 要严肃处理， 触 犯法律的，交由司法机关依法处置。3.4、安全技术交底制定安全技术交底制度，在工程正式施工前，由施工负责人 和安全员组织有关管理人员对各班组长及生产工

15、人进行安全技术交 底。使参与施工的人员对施工对象从场地污染情况、施工区域、技术 要求、 施工工艺等方面有一个较为详细的了解， 以便科学的组织施工 和合理地安排工艺， 避免发生技术指导错误和操作错误。 安全技术交 底除有口头交底、文字交底外，必要时还可以用图样、实样、现场示 范操作等形式进行，同时填写安全技术交底记录单并由有关人员 签字存档。各施工作业队同样要组织本单位所有人员进行详细的安全技术 交底， 并做好文字记录， 使参加会议的人员明白怎样做才能保证施工 安全。3.5、安全检查制度制定安全生产检查制度，安全生产检查制度由安全环保部负 责执行，安全环保部制定并保证安全检查制度的落实，明确检查

16、 日期、检查人员， 作定期和不定期检查。视工程情况， 在施工准备前、 施工危险性大、季节性变化、节假日前后等进行检查，并要有项目部领导值班。安全检查的主要内容包括：（1）查思想，主要检查生产部门的领导、职工和各相关机构对 安全生产工作的认识。（2）查管理，主要检查工程的安全生产管理是否有效，安全生 产责任制、安全技术措施计划、安全组织机构、安全保证措施、安全 技术交底、安全教育与培训、持证上岗、安全设施、安全标识、操作 规程、违规行为和安全记录等。（3）查隐患， 主要检查作业现场是否符合安全生产的具体要求。（4）查整改，主要检查过去安全检查过程中提出的问题的整改 情况。（5）查事故处理，对于安

17、全事故的处理达到查明事故原因、明 确责任并对责任者做出处理、 明确和落实整改措施等要求， 同时还检 查对安全生产事故是否及时报告、 认真调查和严肃处理。 安全检查的 重点是违章指挥和违章作业， 安全检查后编制安全检查报告， 说明已 达标的项目、未达标的项目，存在的问题及原因分析和纠正、预防措 施计划。对检查中发现的安全问题，及时制定整改措施，下发隐患整 改通知，定人限期整改。3.6、危急情况停工制度出现危及职工生命财产安全险情，立即停工，报告公司、业主及 监理，采取措施排除险情。危急情况停工3.7、工伤事故处理制度制定工伤事故处理制度，若发生重大安全事故，项目负责人 及时向有关部门报告，填写相

18、关事故快报。与此同时，积极作好 以下工作：抢救伤员，保护现场、调查事故、分析事故、写好调查报告等各项事宜，按“四不放过”原则进行处理。3.8、实行交接班制度施工各作业班组实行交接班制度， 领工员和班组长必须将本班组 的工作情况及有关的安全问题向接班人做详细交代， 并作好交接班记 录。安全管理小组认真检查交接班情况及交接班记录。3.9、安全标志（1）施工区域安全标志醒目现场公布紧急疏散图和安全标志图， 各类安全标志分别设置于相 应位置。项目安全标识所有人员进入施工现场必须按以上要求做好相应安全防护措施，如有违反将按项目部安全管理条例作出相应处罚。（2）危险区域禁令标志明显在基坑周边、 危险机械、 污染土壤处置区等区域设置明显的禁令 标志牌与防护栏， 在配电室、 电焊气割场所设置明显的禁令标志