高一政治生活第一单元第二课第二框：民主决策：作出最佳选择

1、我国公民的政治参与我国公民的政治参与 民主决策民主决策 ：作出最佳选择作出最佳选择高一政治备课组制作 2010年 3月 15日教学互动流程教学互动流程v案例-问题-探究-结论-模拟体验漫画漫画A A和漫画和漫画B B表现了两种不同的决策方式，也表达了表现了两种不同的决策方式，也表达了两种不同的决策观点。两种不同的决策观点。观点一观点一观点二观点二 决策是少数精英的决策是少数精英的事。让公民参与决策事。让公民参与决策过程，只会干扰决策过程，只会干扰决策的形成。的形成。 公民有权知道决策的公民有权知道决策的内容。公民参与决策，反内容。公民参与决策，反映公民的意愿，集中公民映公民的意愿，集中公民的智

2、慧，有助于形成科学的智慧，有助于形成科学的决策。的决策。探究与共享探究与共享你赞成哪种决策观点？说说你的理由。你赞成哪种决策观点？说说你的理由。假如你是决策者，你会采取哪种决策方式？假如你是决策者，你会采取哪种决策方式？你知道公民可以通过哪些渠道参与民主决策吗？你知道公民可以通过哪些渠道参与民主决策吗？一、参与民主决策的多种方式一、参与民主决策的多种方式1、社情民意反映制度、社情民意反映制度2、专家咨询制度、专家咨询制度3、重大事项社会公示制度、重大事项社会公示制度4、社会听证制度、社会听证制度二、同历决策过程二、同历决策过程 共享决策成果共享决策成果1、从决策的角度看：两个有助于、从决策的角

3、度看：两个有助于2、从公民的角度看：两个有利于、从公民的角度看：两个有利于 本框导读本框导读“市民心目中的北京奥运市民心目中的北京奥运”民意调查再次受到社会关注民意调查再次受到社会关注 v 北京公示新草案北京公示新草案 规定学校不得开除违规学生规定学校不得开除违规学生v 学校不得变相推销商品学校不得变相推销商品 v记者发现，与去年9月市政府法制办面向社会征求意见的办法草案相比，新公示的草案增加了规定，学校不得违反国家规定收取费用，不得以向学生推销或者变相推销商品、服务等方式谋取利益。另外，学校不得组织义务教育阶段的学生参加商业性的演出和庆典等活动；任何和个人不得以任何形式强迫学校、学生订购教学

4、辅导材料和报刊杂志。 v学校必须公布招生结果学校必须公布招生结果 v草案指出，区、县教育行政部门应当根据适龄儿童、少年的数量和分布状况，合理确定本行政区域内每所公办学校的就近招生范围和招生人数，并向社会公布。另外，学校应当按照教育行政部门的规定接收学生，并将招生结果向社会公布。 v公办校教师公办校教师工作工作日禁兼职日禁兼职 案明确限制了备受社会关注的“有偿家教”现象，规定公办学校教师期间不得到校外社会办学机构兼职兼课；不得组织所在学校的学生接受或者参与举办民办学校”的规定。 v学生学生“增负增负”处分学校教师处分学校教师 v有偿家教。和去年的草案相比，这份草案删掉了“公办学校教师不得举办记者

5、发现，新草案增加规定，学校和教师应当按照国家确定的教育教学内容和课程设置开展教育教学活动，保证教育教学质量。不得违反规定增加学生课业负担，增加考试科目的课时或者减少非考试科目的课时；不得按照考试成绩对学生进行排名，也不得动员、组织本校学生参加社会力量举办的文化课补习班，否则，将由区、县教育行政部门责令限期改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和直接责任人员依法给予处分。 北京居民水价上调听证会：喧嚣开场 和气收场内容内容 方式方式依据依据意义意义社情民意社情民意反映制度反映制度p20专家咨询专家咨询制度制度p20社会公示社会公示制度制度p20社会听证社会听证制度制度p20电话、信函、电话、信函

6、、电子邮件等电子邮件等论证会、论证会、座谈会座谈会公示公示听证会听证会信息是决信息是决策的基础策的基础专业知识专业知识知情权，参知情权，参与决策的前与决策的前提与基础提与基础弥补决策机弥补决策机关的不足关的不足了解社情民意，了解社情民意，科学决策科学决策集中学者智慧集中学者智慧,提提高决策科学性高决策科学性提高决策透明提高决策透明度和公众参与度和公众参与度度决策利民决策利民小结小结2、同历决策过程，共享决策成果、同历决策过程，共享决策成果政府的一个重大决策，往往政府的一个重大决策，往往牵涉到社会各阶层牵涉到社会各阶层的利益，的利益，关系千家万户的生活。关系千家万户的生活。 公民通过各种渠道、采

7、取不同方式直接参与决公民通过各种渠道、采取不同方式直接参与决策过程，策过程，是推进决策科学化、民主化的重要环节是推进决策科学化、民主化的重要环节。（1）民主决策的）民主决策的重要性重要性： （2）、）、民主决策意义民主决策意义1、有助于决策民主。、有助于决策民主。2、有助于决策科学。、有助于决策科学。决策机关角度决策机关角度1、有利于实施决策。、有利于实施决策。2、有利于参与决策。、有利于参与决策。公民角度公民角度 课堂对话课堂对话11下列有关政府决策的说法正确的是（下列有关政府决策的说法正确的是（ ）A A、政府的决策，应从当政者的政绩考虑，不需顾及人民利益、政府的决策，应从当政者的政绩考虑

8、，不需顾及人民利益B B、政府的决策，应从社会各个阶层的利益考虑，反映群众的意愿、政府的决策，应从社会各个阶层的利益考虑，反映群众的意愿C C、政府的决策，是政府的事情，与人民群众无关、政府的决策，是政府的事情，与人民群众无关D D、政府的决策是否科学、合理，只对国家有利，与百姓无关、政府的决策是否科学、合理，只对国家有利，与百姓无关B 课堂对话课堂对话22决策机关进行科学决策的主要前提是（决策机关进行科学决策的主要前提是（ ）A A、召开信息发布会、召开信息发布会B B、赋予公民广泛的民主权利、赋予公民广泛的民主权利C C、拓宽民意反映渠道、拓宽民意反映渠道D D、决策机关自律活动、决策机关

9、自律活动C国家提出，政府机关要实施重大事项公示制度。国家提出，政府机关要实施重大事项公示制度。这一制度的实施，是基于公民享有对涉及公共利这一制度的实施，是基于公民享有对涉及公共利益决策的（益决策的（ ）A A、知情权、知情权 B B、决策权、决策权C C、监督权、监督权 D D、表决权、表决权A 课堂对话课堂对话33 课堂对话课堂对话44居民上网发表意见，这属于公民行使（居民上网发表意见，这属于公民行使（ ）铁路货车票价格的调整事关广大群众的切身利益，铁路货车票价格的调整事关广大群众的切身利益，国家计划发展委员会举行价格听证会以来，许多市民国家计划发展委员会举行价格听证会以来，许多市民纷纷上网

10、发表自己的意见。据此回答纷纷上网发表自己的意见。据此回答4 45 5题。题。A A、民主选举权、民主选举权 B B、民主管理权、民主管理权C C、民主决策权、民主决策权 D D、民主监督权、民主监督权C市民上网发表各自对火车票价格调整的看法，这市民上网发表各自对火车票价格调整的看法，这是公民通过是公民通过 来反映自己的意见和建议。来反映自己的意见和建议。A A、社情民意反映、社情民意反映B B、专家咨询、专家咨询C C、重大事项社会公示、重大事项社会公示D D、社会听证、社会听证 课堂对话课堂对话55A下列属于公民参与民主决策行为的是（下列属于公民参与民主决策行为的是（ ）用电子邮件发表对当地

11、环境污染的看法用电子邮件发表对当地环境污染的看法 向市长打向市长打热线举报电话，举报热力公司暖气不暖的现象热线举报电话，举报热力公司暖气不暖的现象 运用运用自己的专业知识向市政府陈述城区规划意见自己的专业知识向市政府陈述城区规划意见 要求政要求政府决策必须符合自己本人利益府决策必须符合自己本人利益A、 B、 C、 D、 课堂对话课堂对话66B 模拟模拟“听证会听证会”国家中长期教育改革和发展规划纲要国家中长期教育改革和发展规划纲要工作小组办公室于工作小组办公室于09.2.6举行新闻发布会，提出将就社会关注度高、影响教育改革发展全局举行新闻发布会，提出将就社会关注度高、影响教育改革发展全局的的2

12、0个重大问题继续公开征求意见。其中包括是否取消高中文理分个重大问题继续公开征求意见。其中包括是否取消高中文理分科等问题。科等问题。 取消文理分科利多还是弊大？存在怎样的现状及问题？需要进行怎取消文理分科利多还是弊大？存在怎样的现状及问题？需要进行怎样的努力及改革？样的努力及改革？ 我们一起来聆听我们一起来聆听学生、老师、家长、高校校长及学生、老师、家长、高校校长及教育部教学专家教育部教学专家等各方人士的意见及声音等各方人士的意见及声音 高中文理科分还是不分？高中文理科分还是不分？社会各界对此反映不一，在腾讯网关于社会各界对此反映不一，在腾讯网关于“高中是否取消文理分科高中是否取消文理分科”的的

13、调查中吸引调查中吸引26万余名网民投票，结果显示赞同取消分科的比例接近万余名网民投票，结果显示赞同取消分科的比例接近54%，认同文理分科的比例接近，认同文理分科的比例接近40%。 我作为发改委高考改革小组组长，组织我国首次国家级教我作为发改委高考改革小组组长，组织我国首次国家级教育听证会育听证会我们一起来聆听我们一起来聆听学生、老师、家长、高校校长及学生、老师、家长、高校校长及教育部教学专家教育部教学专家等各方人士的意见及声音等各方人士的意见及声音 高中文理科分还是不分？高中文理科分还是不分？社会各界对此反映不一，在腾讯网关于社会各界对此反映不一，在腾讯网关于“高中是否取消文理分科高中是否取消

14、文理分科”的的调查中吸引调查中吸引26万余名网民投票，结果显示赞同取消分科的比例接近万余名网民投票，结果显示赞同取消分科的比例接近54%，认同文理分科的比例接近，认同文理分科的比例接近40%。 我作为发改委高考改革小组组长，组织我国首次国家级教我作为发改委高考改革小组组长，组织我国首次国家级教育听证会育听证会多数反对取消文理分科多数反对取消文理分科 赞成取消文理分科赞成取消文理分科 一、高中阶段学生正处于汲取知识的大好时光，不分科更有利于学一、高中阶段学生正处于汲取知识的大好时光，不分科更有利于学生素质的综合发展；二、国家需要复合型人才，高中分科过早，不生素质的综合发展；二、国家需要复合型人才

15、，高中分科过早，不太适应未来竞争的需要；三、文理分科容易导致思维单一，对于学太适应未来竞争的需要；三、文理分科容易导致思维单一，对于学生知识的积累，人生观、价值观、世界观的形成也不太有利。生知识的积累，人生观、价值观、世界观的形成也不太有利。 不能贸然取消文理分科不能贸然取消文理分科 取消文理分科是一把双刃剑，有利有弊。利处是可以使取消文理分科是一把双刃剑，有利有弊。利处是可以使学生扩大知识面，使理科学生更具文化底蕴和人文精神，学生扩大知识面，使理科学生更具文化底蕴和人文精神，文科学生更具科学精神和理性思维。弊端则是加重学生文科学生更具科学精神和理性思维。弊端则是加重学生负担。负担。 取消分科

16、加重学生负担取消分科加重学生负担 一位家长说：一位家长说：“孩子考了高中考大学，实在太累了。教育改革孩子考了高中考大学，实在太累了。教育改革无论怎样改，都必须从学生的角度和利益出发，只要有利于学无论怎样改，都必须从学生的角度和利益出发，只要有利于学生减轻负担、有利于学生成才、有利于学生就业和发展的改革，生减轻负担、有利于学生成才、有利于学生就业和发展的改革，老百姓肯定支持。老百姓肯定支持。” 河南教育学院教育学教授徐玉斌认为，一旦取消文理分科，河南教育学院教育学教授徐玉斌认为，一旦取消文理分科，势必会加重考生的课业负担。势必会加重考生的课业负担。“基础全面、特点突出，这才基础全面、特点突出，这

17、才是社会需要、学校应该培养的型人才。高校招生制度合是社会需要、学校应该培养的型人才。高校招生制度合理的话，甚至可以分得更细。理的话，甚至可以分得更细。” 一位教育界人士指出，在分设文理科这一模式是否应该改变的背一位教育界人士指出，在分设文理科这一模式是否应该改变的背后，人们更应该改变的是自己的观念。他说，高考制度、就业制后，人们更应该改变的是自己的观念。他说，高考制度、就业制度以及教育部门和社会对于学校的评价等多方面的旧观念不改变，度以及教育部门和社会对于学校的评价等多方面的旧观念不改变，想在高中达到真正意义上的文理分科几乎不可能。想在高中达到真正意义上的文理分科几乎不可能。 1.取消文理分科不会影响高校选拔特长生。取消文理分科不会影响高校选拔特长生。2.取消文理分科加重学生负担不能成为反对取消文理分科的理由取消文理分科加重学生负担不能成为反对取消文理分科的理由3.从国际教育发展角度看，还真没听说过有哪个国家高中分文理科从国际教育