试论“议程设置”与灾难性新闻事件的报道—以《新京报》“东方之星沉船事件”报道为例新闻学专业

1、试论“议程设置”与灾难性新闻事件的报道以新京报“东方之星沉船事件”报道为例摘要自然灾害是人类生存的大敌之一。近年来，人类对自然生态的破坏和地球自身生发的由地球自身生发的各种自然灾害地震、洪灾、泥石流、火灾等突发事件频发，造成了许多灾难性事件，灾难性事件是牵动整个社会的重要事件，是大众传播媒体报道的重要新闻内容之一。大众传播媒体，尤其是主流媒体对灾难性新闻事件的报道方式和方法，对广大受众、乃至整个社会的认知和态度都会产生重要的影响。随着改革开放进程的不断加快，科技、经济、文化、社会的发展和进步带来了各种新的思想观念，引发了不同观念之间的碰撞，社会各阶层的利益冲突和矛盾也突显出来，需要正确的舆论引

2、导。在灾难性新闻事件报道过程中，主流媒体在事实的基础上进行恰当的“议程设置”，够更加明确舆论导向，正确引导舆论。本文以 “议程设置”为理论支撑，对2015年新京报对“东方之星沉船事件”的新闻报道做相关研究，对相关报道进行分析，梳理其基本框架、报道特征和议程设置等情况，分析其传播效果，尽量为相关理论研究与实践提供一定的参考。关键词： 议程设置 灾难性新闻事件 新京报 “东方之星沉船事件” 舆论引导IIIAbstractIn recent years, our country has entered the key period of reform and opening up. Various

3、ideas are in constant change and collision, and the conflicts and contradictions of various social strata in the society have gradually emerged. Influenced by various factors, all kinds of geological and meteorological disasters have occurred frequently, and earthquakes, landslides and other emergen

4、cies are frequent. Catastrophic events are an important part of media news reports, and the mass media, especially the mainstream media's reports on catastrophic news events, will have an important impact on the whole society's cognition of events. Therefore, in the process of reporting disa

5、ster news, it is necessary to set up appropriate agenda setting and do well in guiding public opinion. On the basis of the agenda setting theory, this paper, based on the agenda setting theory, analyzes the framework of the new Beijing news about the sunken ship events of the East Star, summarizes i

6、ts framework and agenda setting, and discusses its dissemination effect, aiming at related research. The study and practice provide reference.Key words: agenda setting disaster reporting Beijing News public opinion guidance.目录摘要IAbstractII1 绪论11.1 研究背景11.2 研究目的与意义11.2.1 研究目的11.2.2 研究意义11.3 文献综述21.3.

7、1 国外文献综述21.3.2 国内文献综述31.4 研究思路与方法及论文创新点31.4.1 研究思路31.4.2 研究方法31.4.3 创新点42 灾难性新闻事件报道与议程设置理论42.1 灾难性新闻事件及其特点42.1.1 突发性和紧急性42.1.2 破坏性和威胁性42.1.3 聚众性和失衡性42.2 “议程设置”理论及其运用52.2.1 议程设置的概念52.2.2 议程设置创建流程52.2.3 灾难性新闻事件报道的“议程设置”53 从新京报“东方之星沉船事件”报道看“议程设置”63.1 东方之星沉船事件63.1.1 事件特点63.1.2 报道内容分析63.2 新京报新闻报道中的“议程设置”

8、63.2.1 议题框架分布情况63.2.2 议题内容分布情况73.2.3 消息来源的选择情况83.3 舆论引导的策略分析93.3.1 新闻报道的导向方式93.3.2 报道基调的分布94 新京报 “东方之星沉船事件”报道的传播效果分析104.1 “政府形象框架”的议题设置104.2 消息源倚重“政府官员”114.3 正面为主的报道基调125 问题与建议135.1 问题135.2 建议13参考文献I1 绪论1.1 研究背景在互联网的冲击下，由于传统媒在传播效率，传播速度等方面较之于新媒体的劣势，导致受众的流失和影响力的下降。根据权威统计部门发布的数据可知，到2017年年底，中国的网民数量已经正式突

9、破7.72亿，互联网普及率为55.8，超过世界平均水平的51.7%，全年新增网民达到4074万人，增长率为5.6% 第41次中国互联网络发展状况统计报告，中国互联网网络信息中心（CNNIC），2017.。在这样的背景下，许多传统媒体纷纷“触网”，各种网络平台承载了政府、媒体、公众甚至更多样的角色。由于热点问题的导向作用，价值社会矛盾带来的刺激。就会导致不同的舆论场应运而生，例如议题的设置形式等，如何更加准确的把握新闻报道的核心主题和更加专业的表现形式等。在基于事实的基础上，对于灾难性新闻报道这样的举国关注的新闻报道，有一个最为专业和科学的议程设置是极为重要的。1.2 研究目的与意义1.2.1

10、研究目的对“东方之星沉船事件” 等灾难性事件是举国关注的，是牵动着亿万国人的心，对这样重大事件的报道和处理考验着政府，更考验这媒体。如何正确引导舆论，关系到媒体的公信力，关系到政府的形象，更关系到国家的安全社会的稳定。本文以议程设置理论为支撑，对新京报的“东方之星沉船事件”报道框架进行了分析，对其议题设置内容和形式进行探讨，旨在分析其中存在的不足，并尝试提出合理的改进意见。1.2.2 研究意义 理论意义就现有的研究成果来看，网络舆情引导的研究还是处于起步阶段，相关研究大多为探讨灾难性事件的演变规律以及网络舆论发展的机理，大多是从公共管理学或传播学的角度展开。本文主要参考的理论依据

11、是议程设置理论，在此基础上全方位分析研究危机管理问题，对于未来网络舆情的研究范式具有创新也有着积极的意义。 现实意义在基于事实的基础上对传播的内容进行内容核心的提炼和更专业的表现形式，对于进行精确的新闻报道和积极的舆论引导有重要作用。本文从传播学理论议程设置的角度，研究了新京报对“东方之星沉船事件”报道中的议程设置和舆论引导效果，尽力总结新京报在这篇报道中的表现出的专业的一面和不足的点，尽力为灾难性新闻报道的更加专业化和多样化提供新的可能。 1.3 文献综述1.3.1 国外文献综述 关于灾难性事件舆论的研究国外专家关于灾难性事件舆论传播方面，Alvaro（艾沃）（2

12、011）认为，灾难性事件发生之后，如果想要将此信息发布出去，往往离不开多方面的渠道，一旦信息传播的渠道没有保障，就会对应急信息的传递带来影响。Dave Yates（大卫）（2011）指出，在灾难性事件处理的过程中，互联网技术和社交媒体平台发挥着重要作用，能够实现信息的即时共享。关于突发事件舆论特征方面，Kate（凯特）（2010）研究表明，有不止1/10的灾难信息产生的主题都是当地群众，而针对这些一手信息，其中一些会引发人们的广泛关注，也就是说其关注度较高，通过转发、评论等的易方达。Hansen（汉森）（2011）研究表明，社交媒体平台中与灾难性事件相关信息，包含的情绪在倾向上存在较大关联性。

13、对于一些具有刺激性、的信息或消极情绪信息往往传播更为广泛。在突发性事件的舆论引导方面，国外的学者主要有以下观点：第一，充分发挥社会力量的作用，选择针对性的措施保障主流价值观对舆论的引导作用；第二，充分发挥有关法律法规的作用，借助必要的外部力量对舆论进行监控；第三，建立健全专业的民间自主管理体系，通过该体系或相关技术手段来监测舆论，如对网络内容的分级和过滤技术，网络分级制度标准的设立等。 关于议程设置理论的研究Zucker（足克）（2015）指出，在议程设置的过程中，某些议题为“非强制性议题”，公众对这种议题没有太多的了解，接触的机会也很有限，那么这些信息有很大的概率就是媒体产生的

14、，公众则需要通过这些具体的信息来接收或了解有关信息，所以，针对新闻媒体的议程设置来说，其经常也会发挥着较好的舆论引导作用。Wanta（王特）（2016）从数量关系的角度对议程设置进行了分析，认为新闻媒体议题的显著度与受众对其接触数量呈正相关。Kurt Lang（郎）（2014）从宏观角度来分析所谓的议程设置，在综合相关实际案例的基础上，得出的观点是在议程设置环节，媒介、公众和政府三者构成了相互影响的关系。1.3.2 国内文献综述 关于灾难性事件舆论的研究国内学者对灾难性事件舆论及舆论引导的研究。康伟（2014）通过社会网络分析法研究网络舆情问题，认为网络舆情以互联网平台作为连接桥

15、梁，其影响范围十分广泛。王玲玲（2015）则针对突发性群体事件探讨了网络舆情的传播途径和形成规律。高福廷（2016）针对灾难性事件的舆情控制，提出了建立舆情应对长效机制的步骤：建立舆情监测和收集机制；建立舆情分析研判机制；建立舆情引导机制；建立舆情应急机制；建立高校发言人制度。 关于议程设置的研究郭镇之早在1996年，就将研究的重点集中在议程设置理论方面，从不同的角度对该理论展开分析研究，并且针对议程设置在我国未来的发展前景做出合理预测。陈盼盼（2016），则是从新闻工作者的社会责任角度出发，说明了议程设置的重要性；尹晓蓉（2017）对议程设置理论思想渊源及其产生发展过程进行了分

16、析，认为议程设置理论有着一定合理性。范明献（2016）指出，议程设置上达成与网民的同构有助于强化网站舆论引导能力。总体而言，国内外学者对灾难性事件的舆论引导问题进行了深入研究，但议程设置理论在我国的起步和发展时间都相对来说较短，在灾难性事件新闻报道中议程设置理论的指导作用还不够广泛和成熟。1.4 研究思路与方法及论文创新点1.4.1 研究思路本文首先分析了灾难性事件新闻报道与议程设置的相关理论，指出了灾难性事件新闻报道的特点，分析了议程设置理论在灾难性事件新闻报道中的作用；以具体的案例新京报对“东方之星沉船事件”的报道作为研究对象，从议题设置、议题框架、报道方式等方面进行报道内容的分析；最后指

17、出了议题设置在报道过程中的应用效果。1.4.2 研究方法 文献分析法收集有关“东方之星沉船事件”的相关新闻报道，从议程设置的和舆论引导的角度展开研究，对灾难性事件的新闻报道、舆论引导以及议程设置理论的相关文献进行收集和梳理。 案例分析法本文以新京报“东方之星沉船事件”新闻报道作为典型案例，探讨议程设置在灾难性事件新闻报道的应用，分析其舆论引导效果和应用模式。1.4.3 创新点本文采用传播学领域理论试图解决公共管理学领域的一些问题，分析了政府、媒体及公众在网络舆论过程中发展的关联性，探讨不同议题设置的效果，分析了议题设置在灾难性事件舆论引导中的作用，是在新媒体环境下展

18、开的研究，研究内容具有创新性。2、灾难性新闻事件报道与议程设置理论2.1 灾难新闻事件及其特点中华人民共和国突发事件应对法中指出，对于灾难性时间的定义，人们普遍认为，其就是在人们的生产活动中，偶然发生并且不符合人们的意志，同时会导致一定程度的人员伤亡、经济损失或环境污染的意外事件 中华人民共和国突发事件应对法。如地震、洪水等自然灾害，火灾、爆炸、沉船事故、飞机失事等等，都属于灾难性事件的范畴。灾难性事件一般有着如下特征：2.1.1 突发性和紧急性由于灾难性事件的突发性特点，灾难诱因十分隐蔽，在日常生活中不易察觉，具有在灾难性事件发生之前，难以发现征兆，也难以准确预测的。也正因为如此，在短时间之

19、内，无法采取常规措施来处理灾难性事件，这就需要构建良好的应急体和预案。2.1.2 破坏性和威胁性分析前文对于灾难性事件概念的表述不难发现，灾难性事件的出现也是多种因素综合作用的结果，突发性和不可预测性只是影响因素之一，除此之外，还有灾难所造成大量的人员伤亡、经济损失或环境污染，其破坏性和威胁性极大。在日常生活和工作中，无论何种性质和规模的灾难性事件，其带来的影响和损失都是多方面进而深程度的，尤其对于一些重大灾难性事件来说，存在很大的不确定性，很容易带来大量社会舆论，从而对社会和谐稳定带来一定负面影响。2.1.3 聚众性和失衡性灾难性事件会在一定范围内带来影响，一旦灾难性事件成为事实，就会在社会

20、各界成为关注的焦点，吸引着不同人物的目光，不管是传统媒体还是现代传播媒介，以及与该事件息息相关的人民大众，都会时刻留意事态的发展变化。特别在互联网的作用下，信息传播打破了时空限制，很容易在网络上形成巨大舆论压力 刘肖君,王琛.浅析灾难性事件新闻评论的议程设置功能J.中国报业,2013(18):50-51.。一方面，灾难性事件本身的损害性会导致人们生活出现一定失衡，另一方面，一些极端、负面和煽动性的言论和信息会给灾难性事件处理、社会稳定带来负面影响，甚至会影响政府形象，此时就需要采取有效措施来引导舆论，改善不利局面。2.2 “议程设置”理论及其运用2.2.1 议程设置的概念议程设置理论的产生时间

21、较早，关于该定义最早的记录是在Lippmann的舆论学（Public Opinion）当中，所谓议程设置，指的就是为了对人们关注事件事实、意见及谈论顺序等方面产生实质影响，往往选择向人们提供针对性的信息和安排相关议题 Lippmann W·Public OpinionM.New York：Macmillan，1992:11-15.。对于大众传播来说，议程设置是是重要的组成部分，在上个世纪71年代，著名的传播学大师麦克姆斯和肖实证研究表明，传播媒介的报道活动与公众对公共事务重要问题的认识和判断息息相关，二者相互影响，相互作用，换句话说，传播媒介在传播过程中定义为 “大事”的事件或问题，

22、在公众的意识中也同样会扮演着 “大事”的角色，这一观念是在开始阶段对于议程设置的具体理念。针对不同的议题，传媒新闻报道和信息传达往往都会赋予其针对性的表达途径，在此基础上左右公众对事件的认知和重要性判断，这就是议程设置的功能。2.2.2 议程设置创建流程媒介、公众与政府在议程设置过程中，相互之间构成了一种相互影响的关系，这一过程实质上就是议程设置创建的过程，包含六个步骤：报道：媒介对某些事件或活动进行突出报道，并使人注意；分量：针对种类存在差异的新闻议题，要想抓住工作的眼球，就要在传播过程中选择针对性的新闻报道；构建焦点意义：对那些已经成为焦点的事件以及活动，务必要进行相应的改造，只有这样，才

23、能减小公众理解的难度；语言热词：对于工作而言，其在判断议题重要性的过程中，往往会很大程度受到媒介使用的语言的影响，采用语言热词能够让人们感觉议题更重要，提升影响力；关联次级象征采取历程：通过媒介的作用，人们关注的事件已经与政治图景中易于辨认的次级现象紧密联系，人们即可以采取立场，如灾难性事件与“对政府的信心”联系起来，媒介报道即可帮助人们采取立场 绪军,吴信训,黄楚新.新媒体蓝皮书：中国新媒体发展报告 No.7（2016）M.北京：社会科学文献出版社，2016:06.；意见领袖：一旦议题受到名人或关注度较高的人谈论，那么就会很大程度推动构建议题的进程，这些人被称为是意见领袖。2.2.3 灾难性

24、新闻事件报道的“议程设置” 议程设置与灾难性事件的舆论引导有着密不可分的关系，议程设置是引导舆论的一种有效方式，合理的议程设置能够凝聚公众视线，实现舆论焦点的转换，从而有目的性的引导灾难性事件的舆论。3 从新京报“东方之星沉船事件”报道看“议程设置”3.1 “东方之星沉船事件”3.1.1 事件特点在2015年6月1日，一艘承载454名人员的客轮“东方之星”在原定航线上遇到强对流天气，顷刻之间，客轮在长江湖北监利水域沉没，此事故导致最终只有12人获救，442人遇难。在“东方之星沉船事件”发生之后，牵动着亿万中国人民的心，由于消息来源以及真实的不确定性，一时之间，关于这起灾难性事件的信息和谣言在公

25、共舆论空间大肆传播。虽然“东方之星沉船事件”过去了近三年，但笔者依然选择其作为研究案例，主要原因有二：其一，“东方之星沉船事件”被认定为是一起重大灾难性事件，其危害和影响甚大，有些媒体甚至持续追踪报道半年之久，具有典型性；其二，在报道“东方之星沉船事件”过程中，许多媒体已经搭建了新媒体平台，而在新媒体环境下，网络舆论的传播速度更快，议程设置的应用能够更好的体现其舆论引导作用。3.1.2 报道内容分析本文是以新京报关于“东方之星沉船事件”的相关报道作为研究对象。新京报是创刊于2003年，是中国第一家获得跨地区经营资格的报纸 郭庆光.传播学教程（第二版）C.中国人民出版社，2011：208.。新京

26、报在创立之初就立足于全国范围的大市场，不管是在具体的业务开展还是综合管理领域，都拥有高水平的人才队伍。新京报是两家党报报业集团联合主办的传统纸质媒体，具有丰富的报道资源，报道的内容更具有权威性和公信力。3.2 新京报新闻报道中的“议程设置”3.2.1 议题框架分布情况 根据图3.1，新京报在“东方之星沉船事件”的31篇相关报道中，有14篇相关报道是“定义事件框架”，占到了议题框架的45%。有8篇相关报道是“人情趣味框架”，占到了26%。有5篇相关报道为“政府形象框架”，占到了议题框架的16%。而属于“科普常识框架”和“现存问题框架”的报道分别有2篇，分别占到了6%和7%。具体如图3.1所示。新

27、京报更加关注“定义事件”框架，投入也是最多的。倾向于追问事故本身，设置的议题很多事关于事件客观事实的报道，如“东方之星翻沉水域未再发现遗体”、“东方之星翻沉事件启动全面调查”、“长江沉船生还者最终确定为12人”、“东方之星翻沉事件调查报告公布”等。图3.1 新京报有关“东方之星沉船事件”报道的议题框架分布3.2.2 议题内容分布情况在新媒体不断发展的过程中，对于新媒体来说还是对于传统媒体来说，受众最为关心的往往是生产和传播的内容。因此有必要对新京报关于“东方之星沉船事件”报道的议题内容进行有效的梳理和分析（如表3-1）。由表3可知，在新京报所有关于“东方之星沉船事件”的30篇相关报道中，“定义

28、事件框架”的议题为最多，共有14篇相关报道，其中关于“伤亡人数”的有5篇相关报道，关于灾难“损失情况”的相关报道有3篇，有6篇报道是关于“事故原因”的。其次是“人情趣味框架”中的相关报道有8篇，其中报道“优秀人物感人事迹”的有8篇，报道“灾后群众关怀”的有2篇，关于“悼念活动”的报道有3篇。而新京报关于“政府形象框架”、“科普常识框架”、“现存问题框架”的相关报道则相对较少，分别只有5篇、2篇和2篇。这种议题内容的分布方式与新京报的都市报定位和立场有着一定的关系。议题内容频次占比伤亡人数535.7%损失情况321.4%事故原因642.9%优秀人物感人事迹112.5%灾后群众关怀225.0%寻亲

29、112.5%伤员情况112.5%悼念活动337.5%救援情况120.0%领导慰问360.0%政策与权威发布120.0%善后工作00.0%水上逃生知识150.0%保险理赔知识150.0%水上逃生设施调查00.0%气象调查150.0%哀悼活动150.0%表3-1 新京报在关于“东方之星沉船事件”报道的议题内容分布3.2.3 消息来源的选择情况“新闻来源”指的是新闻材料的原始来源和提供者，消息来源有着文化符号的操控能力，会对新闻报道的议题设置和报道框架带来一定影响，但采访记者和编辑往往浑然不觉。消息提供者往往代表着其各自的立场和利益，诉求有着一定差异性，渴望媒体报道过程中表达自己的观点，报道对自己有

30、利的效益。因此，无论哪篇新闻报道，消息来源都是议题设置的重要影响因素，记者往往会为了一篇新闻报道而寻找不同的消息来源 高顺青.主流价值观倡导中的媒体责任和力量.J.中国记者，2007（8）：76.。新京报关于“东方之星沉船事件”报道的消息来源分布如图3.2所示，其消息来源相对多元化，其中来自受灾群众的最多，其次是专家学者和政府官员，有的消息还来源于专家学者、参与的救援人员及媒体等。而新京报采用消息来源的报道分布也相对平衡。图3.2 新京报关于“东方之星沉船事件”报道的消息来源分布3.3 舆论引导的策略分析3.3.1 新闻报道的导向方式关于“东方之星沉船事件”舆论的引导方面，新京报所采取的报道导

31、向方式如图3.3所示。除了采用通讯这种常规的报道和导向方式之外，新京报对图片的运用十分较为频繁，共运用了163张图片，对于失事船只的图解，能够让受众更直观和准确的了解灾区现状，以事故现场的图片还原“东方之星沉船事件”的真实情况，有效遏制了谣言的产生。图3.3 “东方之星沉船事件”新京报的舆论引导方式3.3.2 报道基调的分布新京报关于“东方之星沉船事件”的报道基调分布情况如图3.4所示，其中正面报道14篇，占总数的45.2%，中立报道为54.8%，具体数量是17篇，我们不难发现，其中负面报道的数量是0，很多新闻报道都本着尊重事实的原则，尽量杜绝在报道中出现明显的主观元素。而分析大多数报道发现，

32、这些报道都有一个共同的特点，即只是客观的陈述事实，这种议题内容基调的设置方式显然更能够起到引导舆论的作用，更能够让受众信服 刘冰.新闻报道写作：理论、方法与技术M.广州：南方日报出版社，2011:162-168。图3.4 “东方之星沉船事件”新京报的报道基调分布4 新京报 “东方之星沉船事件”报道的传播效果分析4.1 “政府形象框架”的议题设置在灾难性事件新闻报道议题设置的过程中，议题的框架和内容一定程度上框定了受众关注事件的主题和焦点，为受众观察和思考圈定了范围，影响公众对灾难性事件的认知，从而达到舆论引导的效果。通过上文中的分析可知，在报道“东方之星沉船事件”时，新京报报道的重点集中在伤亡

33、人数以及事故的动态发展方面，可以避免了对事故的责任确定做出相应的解释，该议程设置方式很好的避免了群众的不满情绪，而是将表达的核心观点突出出来，以此来实现对受众舆论的影响和引导 王朋进，颜彦，高世屹.媒体危机报道：原理与策略M.合肥：安徽大学出版社，2010：152.。在报道“东方之星沉船事件”当中，新京报不仅关注事故本身的基本事实之外，还突出了政府的态度，有着“政府形象框架”的议题设置，如“李克强：生命大于天，第一要务是争分夺秒救人”，见图3.5。新京报的定位是都市报，在报道的过程中，一般以图解的理性思考来剖析事故原因，对具体死伤人数、家属等待、领导慰问等均有相应的议题设置，这也体现了新京报的

34、人文关怀，能够引导负面舆论向着积极、向上的方向发展。图3.5 政府形象框架的议题设置4.2 消息源倚重官方消息在“东方之星沉船事件”的报道过程中，新京报的消息源更偏向于官方消息源。从消息来源层面来看，相较于其他消息源，官方消息源具有独一性和第一性，当灾难性事件发生之后，政府部门以新闻发布会的形式提供相关信息，而媒体则可从中获得信息来进行灾难性事件的报道 赵艳丽.网络舆论监督：打造同一个舆论场J.青年记者，2007（16）：114.。在“东方之星沉船事件”发生之后，政府部门共召开了十五次新闻发布会，传递出了事件的众多消息，成为了众多媒体的消息源，而许多媒体据发布会的消息进行议程设置，引导舆论朝着

35、有利于政府危机处理的方向发展。灾难性事件发生时间紧迫，媒体都抢抓时效，也正因为如此，记者没有太多时间进行采访，只能通过自己的观察进行报道和议程设置。“东方之星沉船事件”发生在6月1日晚，地点位于湖北监利，此类事件的报道需要记者亲赴第一现场，掌握第一手资料，对采集的消息进行辨别认证，不能根据自媒体散布的信息断章取义进行报道。通过上文的分析可知，新京报在报道“东方之星沉船事件”过程中，很少将“受灾群众”和“救援人员”作为消息来源，消息源方面存在一定偏向性，采用官方消息作为首要消息源的报道相对较多。4.3 正面为主的报道基调新京报关于“东方之星沉船事件”的报道基调以正面为主。对于新京报而言，中立报道

36、占据其所有报道的绝大多数，在具体的新闻播报环节，还是很好的保持了理智，可是受限于我国媒体的性质，其倾向还是正面的 陈盼盼.新媒体时代灾难性新闻报道研究以2016年南方暴雨灾害为例J.西部广播电视,2017(11):42-43.。此外，新京报也比较重视事故的很多客观信息，如有多少人在船上，有多少上网，客船翻沉的原因等。如图3.6就是新京报对“东方之星沉船事件”追问的议题设置，其目的就是还原真实的客船翻沉过程。图3.6 对沉船事件追问的议题设置此外，新京报的正面基调不仅仅是报道政府的快速救援和领导的救援指挥，其更倾向于“人情趣味”框架的议题设置，议题内容多为“寻亲”，长江边上的哀伤虽然有着一定负面

37、意味，但却胜在真实，更具有人情味。新京报的议题内容具有明显的多元化特征，拉近了和群众的距离，同时兼顾了救援人员、遇难群众等不同主体的切身利益，处处闪耀着人性的光辉，一方面很好满足观众的阅读需求，同时彰显人文关怀 王亚茹.中国青年报“8·12”天津港爆炸报道框架理论分析J.东南传播,2016(02):121-123.。新京报对“东方之星沉船事件”最新报道和关注的就是伤亡人数，具体的议题有 “435人生死不明”、 “沉船船体切割，超过29人遇难”等等，这些议题的内容体现了新京报“以人为本，生命至上”的情怀。另一方面，“遇难者家属江边寄思”等议题的设置虽然有着一定煽情意味，但却能够打动人心

38、。关于政府救援的议题设置中，包括“密云消防支队摄水域救援队，17名潜水员全体待命”，彰显政府救援的雷厉风行。新京报的特点是能够最大程度发挥现场照片的作用，关注每个细节，同时考虑到逝者亲属的感受，以及兼顾受众的心理需求，在此基础上尽可能提供真实消息，还原事件真相，并给予受众一定的话语权 辛建波.灾难性事件中新媒体传播效果及应对策略以近年来灾难新闻报道为例J.新闻知识,2015(10):24-26.。在本次沉船事件报道中，大篇幅的图片报道是一大特色，醒目的议题设置和大篇幅的图片，充分迎合新媒体特点，富有震撼力的图片和议题能够瞬间吸引受众眼球，将他们拉到现场情境中，整个报道更具有感染力。总体而言，新

39、京报的议题设置更加细致和客观，具有人文关怀，以醒目的图片和议题引导人们对事故原因进行思考，辅以“科普常识框架”和“现存问题框架”的议题，彰显大众媒体的告知功能和教育功能，充分发挥舆论引导作用，彰显新京报自身作为一家全国性媒体的责任和专业性。5 问题与建议5.1 问题综上所述，本文以新京报关于“东方之星沉船事件”的报道为研究对象，对灾难性事件中议题设置的具体应用展开了分析。在报道的过程中，新京报市场逻辑下的议题框架更加注重受众的感受。对于媒体来说，应当善用议题设置来理性的引导受众，作为媒体来说，其发挥的作用并不是简单地反映事物，而对于新闻工作者，要充分发挥议程设置和主观选择的作用，引导舆论朝着良

40、性的方向发展，在灾难性事件发生时，不能丧失理智，一味注重感情，而要积极探索实事实的真相，在议题设置灵活运用的同时，保持专业新闻主义。5.2 建议通过对新京报“东方之星沉船事件”报道的研究，得出启示如下：第一，在灾难性事件报道的过程中，合理的议程设置对于舆论引导有着重要的作用。第二，议题设置应当坚持“以人为本”的原则。灾难性事件发生之后，一般有三个可以报道的维度，包括灾难事件本身、灾难事件受害者及灾难事件后政府治理。在新京报报道“东方之星沉船事件”过程中，除了对政府救援行为及救援指挥的报道之外，还有众多对于伤亡情况、受害者情况及家属寻亲之类的议题，彰显了报道的客观性和平衡性，议题构建方式符合新闻客观性原则和新闻专业主义，这种议题构建更有利于维护媒体和政府的公信力，不会引起群众的反感而导致群众强烈不满。第三，加强典型细节议题设置。在新京报报道“东方之星沉船事件”过程中，对事件关键点的