设施农业用地集中清理整治专项行动方案(最新)

1、设施农业用地集中清理整治专项行动方案（最新）按照X市人民政府办公厅关于开展全市设施农业用地集 中清理整治专项行动的通知（市政办发电201X51号）、X 市国土资源局X市农业委员会关于进一步明确全市大棚类设施 农业项目违法违规用地整改要求的通知（市国土资发201X131号）要求，决定开展全市设施农业用地集中清理整治专项 行动。现结合我市实际，制定如下行动方案。一、总体要求严格落实耕地和基本农田保护制度， 对农业大棚改建私家 庄园等乱象进行全面整治，切实抓好设施农业用地的集中清理 整治工作，分类依法处置，确保应拆尽拆、应改尽改，坚决杜 绝违法违规占用基本农田和耕地。二、组织机构成立X市设施农用地集

2、中清理整治专项行动工作领导小 组（以下简称“领导小组”），由张卫东副市长任组长，市国 土、农委、市场、公安及各乡镇主要负责同志为成员，负责全 面推进我市设施农业用地集中清理整治专项行动。领导小组下设办公室，办公室设在市国土资源局，负责协调联系、指导检 查各乡镇问题项目清理整治工作情况， 统计梳理设施农用地清 理整治工作进展，及简报编制、信息上报等工作。三、方法步骤1 .全面排查阶段(201X年8月18日一8月19日)各乡镇及时组织力量对辖区内的所有设施农业用地开展 全面清查，进一步摸清设施农业用地底数，建立分类处置台账， 并于8月19日上午12时前将情况汇总报领导小组办公室。2 .清理整治阶段

3、(201X年8月20 8月28日)(1)摸清底数，分类处置。对存在违法违规建设的设施农业， 要进行问题种类的区分，属于“大棚房”违法类型的，要认真 组织整改，发现一个处理一个，拆除后必须场清地平，并恢复 种植条件。属于直接服务于农业生产的违规配套设施的，要立 即制止，责令限期整改，逾期不整改或整改不到位的，依法严 肃处置。同时要加强日常巡查，坚决遏制新增违法违规用地现 象发生。(2)规范合同，加强管理。各乡镇要会同国土及相关部 门组织收集审查涉及设施农业的土地流转合同，对未明确耕地保护红线、双方耕地保护责任与义务等的土地流转合同，要依法依规完善；对违反法律法规的合同，受让方不同意完善的， 指导

4、由让方直接解除土地流转合同， 必要时可通过司法诉讼解 除。(3)完善机制，形成长效。实施台账管理，建立完善设施农业用地台账， 实现一村一 册，做到设施农业用地在账在册。要将设施农业项目流转情况 和土地流转合同号纳入管理台账；要核对设施农业用地性质， 在管理台账上标注图斑号码、图斑坐标等信息。对所有设施农 业用地设置的有关警示牌等进行全面检查登记，查缺补漏。实现备案管理，梳理现有设施农业备案情况， 对尚未备案 的进行分类处置；对符合备案条件的，尽快补办备案手续；对 分散的、农民自建的设施农业用地，由村委会统一负责组织补 办备案手续；新建或改扩建设施农业项目必须履行备案手续。完善管理制度，结合本区

5、域设施农业发展现状， 针对近年 来设施农业建设和利用过程中由现的问题，依法依规依责，细 化监督措施，明确监管对象，将监管责任层层压实。四、整改标准1 .大棚类设施农业项目要严格按照规定的标准和要 求进行生产设施、附属设施、配套设施建设。大棚类设施农业 经营者必须按照备案范围和内容使用土地 ，确保农地农用。2 .大棚类设施农业项目严禁擅自或变相将设施农用地用 于其他非农建设；严禁擅自将设施用于其他经营；严禁违法违 规转包、转租或变相买卖行为。3 .大棚类设施农业项目需在由入口显著位置设置标识牌，注明项目编号、建设主体、建设时间、占地面积、地类性质、 土地用途、建设规模、举报电话及受理举报单位等，

6、接受监管部门和社会群众的监督。4 .大棚类设施农业项目建设的场内道路宽度不得超过6米,且其占地面积应在附属设施用地规模内。5 .大棚类设施农业项目四周和单栋种植大棚外 ，不得建设 非可视化的围墙或围栏，不得妨碍执法人员监督检查。6 .大棚类设施农业项目区内严禁借设施农业名义建设与 农业生产无关的体闲观光度假场所、各类庄园、酒庄以及农家 乐等。7 .单栋种植大棚只能有一个简易的生产看护房 ，且只能为 单层,面积不得超过15平方米，单栋种植大棚内外不得硬化地面,不得破坏耕作层，不得堆放与农业种植无关的物品， 处于禁 养区范围内的种植项目，不得进行畜禽养殖。8 .生产看护房及单栋种植大棚内外，不得配

7、备用于固定居 住的生活设施。9 .“大棚房”拆除后必须场清地平，并恢复种植条件，由 现闲置、废弃农业种植大棚的，应立即予以拆除并恢复种植条 件。五、工作要求1.提高认识，严密组织。各乡镇人民政府及各有关部门要 提高思想认识，加强组织领导，全面开展摸排工作，对设施农 用地项目存在改变“农地农用”性质、超面积建设、超标准建 设的必须拆除整治，对流转土地用于旅游、厂房、工业项目、 停车场等非农化项目建设的要给予拆除整治。同时要举一反 三，进一步强化土地日常监管，坚决杜绝任何改变土地用途行 为的发生，确保清理整治工作取得实效。2 .严格标准，扎实推进。 牢固树立全市一盘棋思想， 严格执行整改标准，做到“三个三”：一是“三不”（不缩小 面积、不降低标准、不虚报瞒报）；二是“三一致”（整改前 后位置一致，整改图和数据一致，整改现场与照片一致）；三 是“三到位”（整改到位一宗、验收到位一宗、监管到位一宗） 对没有用地指标、不符合城乡规划和土地利用总体规划、不能 补办由用地手续的，一律拆除整治，不得以罚代拆。3