松阳县山洪灾害防治非工程质量检查汇报

1、松阳县山洪灾害防治县级非工程措施项目建设质量情况汇报一、基本情况为了切实做好山洪灾害防治工作，保障山丘区人民生命财产安全，实现松阳经济社会的全面发展，按照2021年7月21日国务院常务会议提出的“加快实施山洪灾害防治规划，加强监测预警系统建设，建立基层防御组织体系，提高山洪灾害防御能力”会议精神，结合松阳县实际情况编制松阳县山洪灾害防治非工程措施建设实施方案，建立适合松阳县实际的山洪灾害防治的责任和组织体系，因地制宜地建设监测、预警系统，编制有效的防灾避灾预案，加强宣传教育，提高松阳县山洪灾害防御能力。根据省水利厅、财政厅、国土资源厅、气象局关于下达浙江省第一批山洪灾害防治县级非工程措施建设项

2、目实施计划的通知（浙水计202124号），经市防指关于松阳县变更3座重点水库自动监测站改造方案的批复（丽防汛202144号）文件调整后，松阳县山洪灾害防治非工程项目主要建设内容为：开展山洪灾害普查、划分危险区和确定预警指标；监测系统建设。新建雨量自动监测站8个，水位雨量自动监测站2个，水位雨量自动监测站改造7个，新建6个四要素气象站、新建111个简易雨量站、36个简易水位站，3个水雨情分中心，12套水库、河道视频监控系统，32套图像监控等；建立县级山洪灾害监测预警平台，对机房与会商环境进行改造。新建无线预警广播系统7套，购置 、 、手摇警报器等预警设备；建立由县防汛抗旱指挥部统一组织和领导的山

3、洪灾害防御组织体系；编制完善县、乡（镇）、村三级的山洪灾害防御预案；开展山洪灾害防御宣传、培训及预案演练。二、项目建设情况水雨情监测系统于2021年8月10日开工，2021年11月底完成投入使用。水库与河道视频监控系统（含球机控制）于2021年10月1日开工，2021年11月30日完成投入使用。小（二）型水库及松阴溪主要河道断面远程彩信监控于2021年11月20日开工，2021年12月30日完成投入使用。无线预警广播系统于2021年10月28日开工，2021年11月5日完成投入使用。县级视频会议系统终端及远程视频（图像）监控终端于2021年10月28日开工，2021年11月5日完成投入使用。预

4、警系统的手摇报警器等相关设备于2021年12月15日完成采购，12月18日发放到位。监测预警平台于2021年12月10日开工，2021年12月15日完成投入试运行。群测群防体系于2021年9月由县水利水电勘测设计所对全县的111个危险区、警戒区进行实地勘察调查，编制完成了县级、20个乡镇及111个行政村的山洪灾害防御预案。宣传及演练工作由县水利局负责，其中宣传及培训工作已于2021年12月完成。气象监测建设工程于2021年8月20日开工，12月6日完工。三、项目建设变更情况松阳县山洪灾害防治非工程措施实施方案中有对县内的谢村、东坞及梧桐源等3座重点水库进行自动监测站改造，在原来的水位（雨量）遥

5、测站上加装卫星通信模块，主要建设包括遥测终端YR3000、通信模块语润ZHCP（GSM/GPRS）、北斗卫星通信接收模块、蓄电池及太阳能板等。在项目实施过程中，鉴于3座水库电信及移动通讯信号能满足水雨情遥测要求，且卫星通信运行维护费用较高等因素。经市防指以丽防汛202144号关于松阳县变更3座重点水库自动监测站改造方案的批复意见，将3座重点水库安装卫星模块自动监测站改造方案，变更为安装高速智能球机摄像系统方案。 本项目在实施中，由于原实施方案设计方案的不细致，设备选型不合理，根据项目功能要求，对部分项目进行了优化。在县防汛防台会商指挥中心增设分控中心；在彩信监控方面，新增蓄电池、太阳能电板；为

6、做好防盗工作，在机房、值班室及大屏会商系统等增加了防盗报警系统。四、项目建设质量检查 本项目自2021年1月投入试运行以来，项目运行稳定，并在实际应用中取得了良好的效果，特别是今年2月份以来，松阳县多次持续强降雨，导致多座水库出水溢洪，发生较大洪水，但未造成较大损失，就是因为山洪灾害监测预警系统从中发挥了重要作用。一是水雨情遥测，网络预警平台的基础数据均已入库及齐全，监测预警平台投入使用后，能及时接收监测数据，并将预警信号及时发送到相关责任人。二是监控系统采用的太阳能光电板在阴雨天气中也能持续工作，使山洪灾预警系统电源稳定，监测数据正常，图像信息在防指指挥中心大屏幕上清晰展现。全天候全方位多渠

7、道收集的信息为防汛形势研判、科学调度提供了有力保障。三是预警系统有效，在这次持续降雨过程中，虽然没有达到预警雨量标准，启动山洪防御预案，但通过该系统，我们及时发布各种预警信息，让各级防御山洪组织都能及时收到有关信息。四是以往汛期督查各水库、堤防管理单位落实巡查情况，主要依靠 、 或现场督查，对于巡查人员是否真正在岗、正常在岗，掌握不全面。图像视频监控系统建成后，通过监控图像，特别是360度球型摄录机，可以全方位的记录监控区内的活动情况，同时还可通过系统反馈的监测数据校核人工巡查上报数据，对落实巡查制度的监督检查更加有力。五是山洪灾害防治非工程措施的责任体系及防御预案均已编制完成，并责任到位。六

8、是明确制定了山洪灾害点的预警指标、危险区、安全转移路线、临时安置点等。七是在进入汛期前及时进行山洪灾害防治的培训及演练。八是在乡镇（街道）设立宣传栏，在危险区域悬挂警示牌，并将明白卡发放到相关人员手中。五、项目建设管理情况在质量管理上始终贯彻“百年大计，质量第一”的方针，推行质量终身责任制，建立了项目法人负责，实施单位保证 、监理单位控制、政府质量监督部门监督的质量管理体系，明确业主单位、监理单位、项目实施等单位的质量管理职责。严格按照国家质量技术标准建立健全质量检查体系和质量保证体系，在施工中严格执行“三检”制度和质量“一票否决”制度，有效地控制了工程质量。质量控制标准主要采用现行部颁规程规

9、范为工程的质量控制标准，所有的质量要求均在招标文件或工程图纸文件明确。项目于2021年12月31日通过专项验收，并投入试运行；于2021年4月5-6日通过丽水市防指办组织的初步验收。目前，由于受气象信息管理权属的影响，县级预警平台尚无法有效接入气象信息，使预警功能部分受限，正在请相关专业技术人员帮忙解决，使县级山洪灾预警平台功能进一步完善。六、有关意见和建议松阳县山洪灾害县级防治非工程措施建成后，极大提高了我县山洪灾害的防御能力。目前 ，县防指办工作人员已能熟练操作预警平台软件，但是由于项目的专业性强，建后的维护问题仍十分突出：一是山洪灾害县级防治非工程措施专业技术性强，涉及网络、电气、水文、

10、无线电等专业，建议省防指办组织培训，提高防办人员的专业技术水平。二是山洪灾害县级防治非工程措施的建设内容量大且杂，包括网络预警平台、水雨情遥测、无线预警广播、视频监控、小二型水库及重要河道的彩信监控、水雨情简易站等，项目投入使用后的维护费用是个难题，建议省厅给予经费补助。二0二一年七月十六日 公司印章管理制度一、目的 公司印章是公司对内对外行使权力的标志，也是公司名称的法律体现， 因此，必须对印章进行规范化、合理化的严格管理，以保证公司各项业务的正常运作，由公司指定专人负责管理。二、印章的种类1、 公章，是按照政府规定，由主管部门批准刻制的代表公司权力的印章。2、 专用章，为方便工作专门刻制的

11、用于某种特定用途的印章，如：合同专用章、财务专用章、业务专用章、仓库签收章等。 3、手章(签名章)，是以公司法人代表名字刻制的用于公务的印章。三、印章的管理规定1、 印章指定专人负责保管和使用，保管印章的地方(桌、柜等)要牢固加锁，印章使用后要及时收存。2、 财务专用章由财务部负责保管，向银行备案的印章，应由财务部会计、总经办分别保管。 3、印章要注意保养，防止碰撞，还要及时清洗，以保持印迹清晰。4、一般情况下不得将印章携出公司外使用，如确实因工作所需，则应由印章管理员携带印章到场盖章或监印。 5、印章管理人员离职或调任时，须履行印章交接手续。四、公章刻制印章需本公司法人代表批准，并由印章管理专责人负责办理刻制并启用并交由专人进行保管。 五、印章的使用1、 使用任何的印章，需由相应负责人审核签字。为方便工 作，总经理可授权印章管理专责人审核一般性事务用印。2、 用印前印章管理人员须认真审核，明确了解用印的内容和目的，确 认符合用印的手续后，在用印登记簿上逐项登记，方可盖章。 3、对需要留存的材料，盖印后应留存一份立卷归档。 4、不得在空白凭证、便笺上盖章。 5、上报有关部门的文件资料，未经部门经理、总经理审签，不得盖章。 6、以公司名义行文，未经总经理签发，不得盖章。 7、按照合同会签制度的规定，所有合同