浅谈固定资产管理存在的问题和解决方法(1)

1、浅谈固定资产管理存在的问题和解决方法以江苏恒通国际货运有限公司上海分公司为例 摘要 随着我国社会经济的发展，固定资产管理建设越来越得到社会的重视，国家加大了对固定资产管理建设的治理力度。通过对固定资产管理建设的研究可以看出，固定资产管理建设会计的运用，提高了固定资产管理的科学化水平，降低了资产运作的潜在风险，充分体现了固定资产管理的稳健原则。固定资产是生产力要素之一，是企业进行生产经营活动时必不可少的劳动资料，管好用好固定资产对于加强企业的生产经营、提升企业的经济效益、促进企业的稳固发展有重要意义。文章中罗列出了当前企业固定资产管理存在的主要问题，并针对这些问题提出了解决办法。随着金融体制改革

2、的不断深化和金融事业的不断发展，强化经营管理，从经营管理中求效益已是人们日益关注的重要课题。但是在金融业的经营管理中，不少单位只重视流动资产的管理，而往往忽视固定资产的管理。因此，本文主要就固定资产管理的现状、问题及完善管理的解决方案提出以下看法，与大家商榷。关键词  固定资产 管理 对策The existence of fixed assets management problems and Solutions In order to Everok Group International Forwarding Co., Ltd. as an exampleAbstractAbstr

3、act in recent years, with China's social and economic development, the management of fixed assets construction more and more attention by the society, the state has increased fixed assets management of construction control. Through the study of the management of fixed assets construction can be

4、seen, the accounting of fixed assets management in construction, improve the scientific level of management of fixed assets, reduce the potential risks of the asset operation, fully embodies the principle of stability of fixed asset management. Fixed assets is one of the essential productive factors

5、, is the enterprise production and operation activities of labor, manage fixed assets for the strengthening of the production and operation of enterprises, improve the economic efficiency of enterprises, promote stable development of enterprises has important significance. The article sets out the m

6、ain problems existing in the management of fixed assets of enterprises, and puts forward some methods for solving these problems. With the development of deepening reform of the financial system and financial institutions, strengthen management, from management for efficiency is an important issue o

7、f increasing concern to the people. But in the financial industry's operating management, many institutions only pay attention to the liquidity management, and often ignore the management of fixed assets. Therefore, in this paper, the problem of fixed assets management and perfect the management

8、 idea put forward the following opinions, and everybody discussion.Keywords Fixed assets Administration Countermeasures目录引言1一 江苏恒通国际货运有限公司上海分公司企业概况1二 江苏恒通国际货运有限公司上海分公司固定资产管理内容 2（一）企业固定资产管理的内容21.固定资产的购置验收管理22.固定资产的核算管理23.固定资产的维修管理2三 江苏恒通国际货运有限公司上海分公司固定资产管理存在的问题3(一)固定资产日常管理中的基本问题31.固定资产管理制度不健全3（1） 固定资

9、产前期管理不到位3（2）个别单位领导观念陈旧、管理粗放3（3） 固定资产盲目投资问题32. 闲置、报废固定资产的管理问题33. 管理人员素质3（二）企业固定资产会计核算存在的问题31. 固定资产账实不符32. 固定资产核算范围过大导致数据统计难度大、不准确4（三） 固定资产管理存在问题的原因41.“计划性”投资体制是造成资产闲置、浪费的根本原因42. “随意性”管理机制是造成资产闲置、浪费的主要原因43.“缺位、空位”的内部管理监督体制是导致资产闲置、浪费的内在原因44.“不及时”是造成账实不符的主要原因4四 针对江苏恒通国际货运有限公司上海分公司固定资产管理问题具体解决方案5（一）固定资产日

10、常管理中的基本问题的解决方案51. 完善并强化企业固定资产的管理制度5（1）完善企业固定资产管理制度5（2）强化固定资产管理体制5（3）加强固定资产管理的意识，强化资产管理的观念52. 闲置、报废固定资产的管理问题的解决方案5（1）闲置固定资产的管理5（2） 报废固定资产的管理53. 关于管理人员素质的解决方案6（二）企业固定资产会计核算存在的问题的解决方案61. 固定资产账实不符的解决方案6（1）建立管理机构，健全内控制度6（2） 对企业固定资产建立实施计算机动态管理62. 闲置的资产调剂处置不够及时的解决方案6（三）改革现有的固定资产核算制度71. 增设固定资产核算的会计科目72. 及时出

11、台与国家政策性改革相应的方案7总结7参考文献8致谢9引言固定资产是社会再生产和扩大再生产的物质基础，它的技术水平和数量多少，标志着一个国家的科学发展和生产能力的水平。随着经济的发展，我国各行企业固定资产份额占资产总份额的比重逐渐上升，在这种情况下，怎样管好、用好这些固定资产，如何充分发挥它们的经济效益。成为个企业待解决的问题，一个企业是否能有有效的发展，固定资产管理显得尤为重要。传统的固定资产管理模式无论从质量上还是效率上，都难以适应经营管理新形式需要。因此，寻找一种简便、高效的管理手段成为必然。随着我国经济的高速发展，我国各企业固定资产逐年增长，而且在技术水平上也将发生急剧的变化。固定资产是

12、企业的劳动手段，也是企业赖以生产经营的主要资产。因此，加强固定资产的管理是企业完善内部控制制度，保证企业财产的完整、安全的需要，是所有企业资金管理、提高经济效益的最有效的管理。一 江苏恒通国际货运有限公司上海分公司企业概况(一）企业自然概况 江苏恒通国际货运有限公司上海分公司位于上海市虹口区东长治路701号，目前江苏恒通国际货运有限公司上海分公司隶属于江苏恒通国际货运有限公司。属于货物运输代理企业。江苏恒通国际货运有限公司是经国家商务部批准的一级国际货运代理公司，在全国所有的货运代理公司中排名18位。拥有近300名优秀的员工。公司承接海运、空运、陆运进出口货运的国际运输业务，包括订舱、中转、仓

13、储、仓库、集装箱拆卸、拼箱、报关、保险、内陆运输、多式联运服务及相关咨询业务。恒通国际货运有限公司成立多年来，秉承"客户至上，服务第一"的宗旨，依赖经验丰富且高度专业、敬业、乐业的物流人才，科学高效的实时电子物流系统,健全完善的国际代理网络以及从南至北覆盖中国主要海空港的十五个分公司。如今恒通公司已不仅是一家专业从事海运、空运、陆运代理国内网络齐全的国家一级国际货代公司，更是以美国、加拿大航线为主的专业国际货运代理公司。近期刚刚成为WCA的会员，并获得该商会的荣誉证书。同时,公司在北美、欧洲、日本、香港、韩国、东南亚等国家和地区建立了完善的服务网络，为国内外客户提供了具有个

14、性化的、全面创新的一站式和可达五洲全球的物流平台。其公司业务网络遍布全国各地。（二）企业组织机构设置概况   江苏恒通国际货运有限公司上海分公司隶属于江苏恒通国际货运有限公司。企业组织机构属于董事长控制下的总经理负责制，总经理负责制是让总经理同时担当战略监督者，制定者和执行者的角色。董事会监事会总经理副总经理经营部门空运出口部海运出口部报关报检部 客户服务部职能部门财务部综合办公室二 江苏恒通国际货运有限公司上海分公司固定资产管理内容（一）企业固定资产管理的内容 1.固定资产的购置验收管理 对购置的固定资产和自建固定资产进行计划和预算、购买和投资验收的记账过程的管理。 2.

15、固定资产的核算管理 对固定资产价值的确定、折旧方法年限、残值估计以及资产盈亏处理方法等方面的管理。3.固定资产的维修管理 主要是对企业固定资产进行定期的检查维修额保养，消除安全因素，保障固定资产能够正常的运行，提高固定资产使用效率是固定资产维修的管理。三 江苏恒通国际货运有限公司上海分公司固定资产管理存在的问题(一)固定资产日常管理中的基本问题 1.固定资产管理制度不健全（1） 某些固定资产前期管理不到位 固定资产的前期管理在固定资产一生中占有重要的地位，但江苏恒通国际货运有限公司上海分公司忽视了这一环节。首先，没有把握好投资关，在固定资产购买前没有做好调研和技术经济论证，如投资效益的预测与分

16、析、工艺流程等都没有做好过细的工作，影响投资收益的实现；其次，没有把握好待转资产项目审核关及待转资产验收关，最终出现乱摊乱列、弄虚作假现象。 （2）有些单位领导观念陈旧、管理粗放 个别领导在固定资产的管理中存在着对固定资产不重视的现象，缺乏资产运营意识、管理粗放，即使存在闲置、待报废固定资产，也不愿在企业内部各单位之间进行调剂利用。最终导致急需该项固定资产的单位另打报告重复购置，造成了企业采购资金的极大浪费。（3） 某些固定资产存在盲目投资问题在大型企业中，多数投资项目金额巨大，从几万元到几百元不等，稍有不慎，就会造成巨额损失。但在实际工作中，江苏恒通国际货运有限公司上海分公司某些负责固定资产

17、投资指标审批的部门，往往有时为了个别人或个别单位的局部利益，忽视整个企业的发展，随意核拨投资指标，结果造成重复购置或购入大量无效固定资产。盲目投资不仅严重阻碍了企业正常的生产经营发展，浪费了大量采购资金，而且极易形成闲置、低效或无效的固定资产。2. 闲置、报废固定资产的管理问题江苏恒通国际货运有限公司上海分公司闲置资产无人管理，未及时调剂使用或进行处置，闲置设备无人管理，也无人维护保养，致使部分有使用价值，可调剂使用的资产或有处置价值的闲置资产因无人管理而闲置，甚至因无人维护保养而 变为报废资产，造成了较大浪费。公司内部分资产损坏维修不及时，人为造成资产闲置。3. 管理人员素质固定资产管理人员

18、素质较差，在资产管理上缺乏主人翁责任感、认为资产是公司的，与自己无关，出现对资产的不爱惜，听说或发现有损资产的行为不是积极注定的解决而是听之任之。（二）企业固定资产会计核算存在的问题 1. 固定资产账实不符江苏恒通国际货运有限公司上海分公司的固定资产管理中存在的问题。损坏报废和丢失的固定资产长期挂账，没有办理相关 报废手续，也没进行账务处理；新增固定资产没有入账，造成有物无账；外单位或个人 借用或长期占用的固定资产没有办理相关手续，也无账务处理；违反规定，少提甚至不提折旧，使固定资产账面净值虚增，账实不符。新购置的固定资产不仅没有入账，而且直接从 成本费用中列支，不仅不利于准确核算成本，还易造

19、成资产流失；缺乏专业的固定资产管理 人员，管理权限不清，责任不明，出现了人人插手却无人管理的局面。2. 固定资产核算范围过大导致数据统计难度大、不准确根据有关规定：“一般设备单位价值在500元以上，专用设备单位价值在800元以上，使用期限在一年以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产都作为事业单位的固定资产。公司某些价值虽未达到规定标准，但是使用时间在一年以上的大批同类物资，也应作为固定资产进行核算管理。这是根据当时的客观经济水平和物价水平制定的，现在来看已经明显不适应，标准偏低。但在国家未出台新标准前，必须按照此标准认定，造成了江苏恒通国际货运有限公司上海分公司大量的办公桌椅等简易设备

20、被列入固定资产管理范围，从而导致单位固定资产核算范围过大，增加了固定资产数据统计难度，造成统计数据不准确。（三） 固定资产管理存在问题的原因1.“计划性”投资体制是造成资产闲置、浪费的根本原因我国的体制改革相对滞后，但仍然保留着明显的计划经济色彩。江苏恒通上海分公司只关心对固定资产的投入，不关心对固定资产的管理，追求对固定资产投资的规模，忽视对固定资产的有效利用。资产的“闲置、浪费”现象的产生，也就有了某种“必然性”了。2. “随意性”管理机制是造成资产闲置、浪费的主要原因 直到现在，国家尚未制定出一套适合事业单位的资产保值、增值考核指标。在固定资产处置方面，国家对单位有一套复杂的审批程序，单

21、位自身并没有多少自主权。造成江苏恒通国际货运有限公司上海分公司将其管理的固定资产作为履行职责，完成任务的手段，并不关心资产的使用效益。甚至“仅仅是为了某种特殊利益”，而不惜造成“资金的大量浪费和资产的大量闲置”。3.“缺位、空位”的内部管理监督体制是导致资产闲置、浪费的内在原因江苏恒通国际货运有限公司上海分公司资产管理部门与使用部门相互脱节，缺乏制约。固定资产的管理现状是资产的价值形态由财务部门管理，实物形态由固定资产管理部门和使用部门管理。由于相互之间沟通不够，缺乏制约，造成“有账无物、有物无账、账实不符”等普遍现象。在固定资产对外投资方面，缺乏市场调查和可行性研究，存在较大的盲目性，忽视管

22、理，形成“有投入无回报，高投入、低回报”等突出问题。对固定资产的日常维护也重视不够，责任不清，影响了资产的正常使用。4.“不及时”是造成账实不符的主要原因一是江苏恒通国际货运有限公司上海分公司有些部门由于受特殊业务的需要而购置形成的财产，但未建立登记程序，也未纳人单位的统一管理，造成总资产反映的不真实。二是有些部门接受馈赠以及其他资金渠道形成的资产等，部门已自行使用，但未建立统一的财产登记，更未纳人资产管理，形成财产与固定资产帐的不符。三是财产管理，人为造成有帐无实物的问题。主要表现在一部分财产的调拨、分配方面。如微机的使用、管理上存在严重的不合规、不合理和不配套问题，微机在购置时由上一级部门

23、统一购人分批下拨，基层行使用，但基层行只有使用权，管理权可在上面。这样用、管锐节，势必造成基层行的财产早已损坏无法使用、而上面的时产帐面仍然越累越多。四 针对江苏恒通国际货运有限公司上海分公司固定资产管理问题具体解决方案（一）固定资产日常管理中的基本问题的解决方案1. 完善并强化企业固定资产的管理制度（1）完善企业固定资产管理制度江苏恒通国际货运有限公司上海分公司应从根源上杜绝固定资产流失的现象发生，做到账目、卡、实物相符。具体而言就是应明确固定资产的各责任人的权利与义务，使与固定资产相关的个人与各项行为明确化、透明化。而且，为了达到使闲置的固定资产合理流动的目的，要加强闲置设备的调剂管理，尽

24、可能提高其利用率，最终实现其使用价值。（2）强化固定资产管理体制江苏恒通国际货运有限公司上海分公司明确各职能部门的责、权、利，建立健全完善的资产管理机构。一方面不断完善固定资产管理的各项规章制度，对资产的申报、招标、采购到资产的验收、保管、使用、维修、处置等各个环节都予以明确责任，对固定资产的增减、管理、效益等方面加以监督和考核。做到每个环节都有专人负责。（3）加强固定资产管理的意识，强化资产管理的观念固定资产是主要资产之一，江苏恒通国际货运有限公司上海分公司要从思想上认识到固定资产的地位和作用，树立资产效益的意识；加大前期论证力度，树立节约的意识，防止盲目投资，让资产真正发挥应有的作用，实现

25、保值与增值。2. 闲置、报废固定资产的管理问题的解决方案（1）闲置固定资产的管理对仍可使用的资产应首先在部门所属范围内调剂经公示仍无单位需要、难以调剂的，可由原使用人提出书面报告，经本部门负责人和财务部经理批准，并报总经理办公会同意后，寻找适合场所暂行保管，并报办公室备案。在保管或使用期间，发生遗失、损坏的，由保管和使用的部门负责人负责督促处理，使用人承担追还、赔偿责任。一旦工作场所条件好转，必须在规定的时间内，由使用人负责搬迁到指定工作地点，部门设备管理责任人到办公室办理销案手续。对公司和部门均难以安置的闲置设备，可予以拍卖。拍卖手续按以下报废资产处理办法执行。（2） 报废固定资产的管理提出

26、书面报告，填写登记表。报废后的资产可以支援困难地区建设、拍卖等多种方式方式进行处理。由提出报废的部门与有关接受单位初拟转让协议，包括拟定报废价格和收入，并按批准固定资产报废的各级权限报批。经批准报废后，办公室负责通知有关报废资产的申请部门和财务部，以及办公室负责人，商定实地清点办法。3. 关于管理人员素质的解决方案固定资产管理好坏最终是人员的管理结果，所以加强会计人员队伍建设非常重要。首先，要从会计职业道德教育入手，培养会计人员树立正确的会计职业道德观。其次，从制度上创新加强会计队伍建设，关键要有一套科学、合理、有效的制度，激发会计人员参与管理的主管能动性。再次，强化管理机理机制，对管理好的要

27、给予相应的奖励，对管理差的，哪个环节出了问题，就追究哪个环节责任人的责任。可以定期给相关的管理人员进行专业的培训，以及定期开展有关固定资产管理的相关会议。（二）企业固定资产会计核算存在的问题的解决方案1. 固定资产账实不符的解决方案（1）建立管理机构，健全内控制度健全购置制度，实行源头控制 江苏恒通国际货运有限公司上海分公司应充分发挥预算、采购中心的职能作用。对公司需要购置的资产，纳入年度预算、编制购置计划，并抄送资产管理部门，必须按照规定程序进行采购。预算、采购中心与资产管理机构要加强协作，形成一套规范运作的程序，以加强源头管理。建立固定资产验收制度 上海分公司固定资产管理部门、使用部门和财

28、会部门等参与固定资产验收，属于技术设备的还应当聘请有关业务单位技术人员验收。购置的固定资产在报销前，无论是何种经费开支和通过何种渠道进货，都必须办理验收、登记手续。验收合格、登记后，才能办理有关账务处理和领用手续。制定日常管理细则，分清责任固定资产领用、借用、使用、保管、交接等日常管理各环节，江苏恒通国际货运有限公司上海分公司要做到手续完整、责任明确、奖罚分明。对某些非因公损坏或丢失的，由责任人负责修理或赔偿；非因公使用或外单位借用的，必须一律收取租金。（2） 对企业固定资产建立实施计算机动态管理 江苏恒通国际货运有限公司上海分公司主要业务是货运代理，固定资产主要为办公设备名目繁多，固定资产的管理也必然是一项情况复杂、工作量庞大的工作。为公司及时管理和掌握固定资产的流动，合理调配资源，建立科学有效的网络管理系统，一方面可以及时登记和掌握固定资产的增减变动、库存情况，避免重复购置，另一