档案工作与电子政务发展的关系

1、档案工作与电子政务开展的关系摘 要电子政务信息系统对档案工作中的信息储存、检索、利用、开发等方面都有可利用的价值，可以说电子政务的开展是对档案工作开展的一种根底建立。关键词档案工作;电子政务;关系一、明确方向一电子政务的新开展期新时期，各级政府继续深化行管理体制改革。标准行政行为、协调行政运转、公正廉洁高效是行政管理体制改革的目的，而电子政务是促进政府职能转变，推进政府管理创新的重要一环。政府从来没有今天这样明确地将施行电子政务作为推进建立效能型、效劳型政府，作为政府职能转变的必需措施。在“经济调节、市场监管、社会管理、公共效劳的政府职能中，效劳是最终表达，电子政务正是为了更好地表达政府效劳职

2、能的高效化和最优化，表达政府的效劳效能。当前，电子政务在前阶段注重夯实根底建立的根底上，己逐步进入到一个注重应用、开展进步的优质加速阶段。二电子政务的新转折在电子政务日益推广应用的当今，政务的电子化程度已有一定的水准。但电子政务应用中，重“电子轻“政务的现象非常严重，如何用“电子化手段深化表达“政务的有。二、目前急需解决的问题一文件档案一体化管理文件档案一体化管理是现代档案事业开展的必然趋势，这一点档案部门早有共识，呼声很高，在理论上的认识也很全面。但为什么这个呼声如今暂时平息下来了呢？并不是这个提法有什么不科学.只是真正做到这点还有难度。首先，在职能定位上，国家并没有将文件管理的职责划归给档

3、案部门;其次，多数档案部门及档案人员还没有自觉意识到应将自己的工作范围延伸到文件管理，而是一以贯之地将重点放在档案管理上。档案工作要拓展到文件档案一体化管理，首先应该将原档案领域自身的信息化工作做好、做强。“档案目录中心系统、“电子文件归档及管理系统、“档案数字化建立这些工作产生了积极效果，才能向大家显示，在电子政务的开展中，档案工作职责有必要，也有才能延伸到文件管理工作中，并且成为主角。二档案人员观念的改变欲改变传统的档案管理方法，必先“刷新档案工作者的观念。长期从事档案工作的档案人员，似乎更容易抱陈守拙。他们往往津津乐道于对档案组卷、档案分类、关键词等各种传统的档案工作步骤，甚至显示卷内目

4、录时，“责任者应在第二列还是第三列也要严格限定，以此来显示他们的专业，如略微碰到挑战这些问题的质疑，便会拿出这是“国标做挡箭牌。我们不否认这些“标准，这些“要求在档案管理中发挥作用。但它们不应阻碍档案信息系统的推广应用，而信息系统建立的最终目的就在于通过应用产生成效。首先应更新档案部门指导的观念，只有当档案部门指导信息化管理的意识增强了，深化了，档案人员的传统观念才能跟进改变，档案信息化建立中人才缺乏、奖金短缺、根底工作差等问题才能有效解决。纵观一些档案部门的工作，我们可以看到，凡档案指导在工作中把信息化建立放在一定位置的，其档案工作就容易出彩。信息化工作应该是“一把手工程，档案信息化工作更应

5、是“一把手们常关注的要点、重点。三优化档案业务工作传统的档案业务以“收、管、用为核心，其中似乎“收、管更重要些，而“用是改革开放后才逐渐为档案专业人员和社会所认识的。面对电子政务的开展，档案的“收、管、用仍然是档案工作的主要内容，但侧重点将有所改变，就是将“收、管向“利用转移。由于信息技术的快速开展，局域网、办公业务网、公务网等网络根底设施的建成，OA系统的广泛应用，使得档案数据的共享、档案信息系统的整合成为可能。因此，在电子政务环境下，档案的搜集和管理要比传统档案工作的搜集和管理简单便捷许多。通过网络，我们极容易搜集不同部门及地域的档案数据。计算机高效的检索管理技术，使我们不再需要编制大量的

6、手工检索工具.如;全引目录、专题目录、文导档号对照表等，可用以件归档代替组卷的管理方式，大大简化了档案整理编目中的工作量。与此同时，档案数据库作为其它各部门信息资源的聚集地，档案数据的导入、导出，格式的转换，录入、扫描，数据平安及数据的有效存储及备份，理所当然地成为我们工作的重要内容。档案利用中的编研再也不像过去那样，仅仅在整个档案工作中占有不大的比例，相反，将成为档案工作的另一个核心，档案人员将投入他们的浩大精力，成为名副其实的信息研究员。四档案工作的重心将逐步转到信息化建立上档案是信息，以档案为管理对象的档案工作，实际就是对信息的管理。因此，档案部门的信息化更应走在其它部门的前面，这就需要

7、档案部门投入更多的精力在信息化建立上，将工作的重心转移到档案信息化建立上来，同时让档案信息建立带动档案工作的开展。而一些传统意义上的档案工作，如档案的指导、监视、检查、收征集、保管、利用、编研等那么完全可以在档案信息系统搭建的平台上，通过信息系统进展协调、监视，信息共享等互动，卓有成效地开展。五解决好档案信息利用及信息平安之间的矛盾面对以局域网、办公业务网、公务网等各种网络环境为根底开展的电子政务，信息的有效利用与信息平安之间的矛盾一直较难平衡。档案信息由于具有档案的特殊性，它的平安性常为人们所关切，确实，也不容无视。但假设为了平安，只将各种档案信息系统放在加密的公务网上，就根本无法做到档案信息的共享、整合和广泛利用，因为公务网是政务内网，其设置和使用都有严格的控制。而档案信息的最大化利用并产生效益是档案信息化建立的终极目的，也是信息化建立中人力和财力高投入的有效回报。三、结论综上，认真应对电子政务开展的档案工作，将使档案工作的意义更为深沉，档案的存在价值得以最充分的表达。改变传统的档案管理形式，实现由传统的档案实体管理转向以电子化管理、由局部性近程应用转向多用户远程应用、由分散管理