远程教育理论与实践的落差

1、远程教育理论与实践的落差远程教育理论与实践的落差20004电大校长研修班电大校长研修班张少刚张少刚中央广播电视大学中央广播电视大学主题1 教育革新与边缘地带教育革新与边缘地带1 师生分离：机遇与挑战共生师生分离：机遇与挑战共生1 资源整合之理想与现实资源整合之理想与现实n远程教育是过去四分之一世纪中教育领域最重要的发展；n如今已经被认可为教与学的一种模式。（霍姆伯格，2004）教育革新论教育革新论n开放与远程开放学习是20世纪教育领域最伟大的变革之一。n过去30年间，远程教育有了巨大的发展，被称之为“巨型大学”的大规模的开放大学成长为高等教育无可争议的领导者。（阿布杜拉罕，2003）教育革新论

2、教育革新论n过去50年间，没有哪一项教育革新在其对问题解决的影响方面可以同大规模的远程学习大学，即巨型大学相比。n巨型大学代表了教育的革命，因为它实现了在整个历史上难以企及的教育目标，即教育更多的人、质量更好、成本更低。（丹尼尔，2003）教育革新论教育革新论n广播电视大学是教育发展史上具有中国特色的一个伟大创造。这种教育符合我们中国的国情。n1978年2月，中央电大和全国28所省级电大同时开学，堪称教育发展史上具有中国特色的伟大创造。（李岚清1994，2003）理论与实践的反差理论与实践的反差n替代论：远程学习将代替面授教学、虚拟大学将替代校园大学成为教育的主流n让位论：巨型大学成本低的优势

3、正让位于全日制大学（资源丰富、共享、混合体制）n趋同论：开放大学“红旗能打多久”n我行我素：著名的研究型大学依然我行我素地实施着排他性极高的精英教育n成本倍增：基于网络学习毕业总费用约为全日制大学生的35倍（万朴，2003）n势头迅猛：现代远程教育试点发展势头未减革新先锋：革新先锋：巨型大学巨型大学主流模式主流模式n巨型大学：单一模式、领头羊n其历史功绩和优势在发达和发展中国家同时表明：要构建终身教育体系，要实现全民学习和终身学习的学习型社会，仅仅依靠传统校园学校教育体系不行，开放的远程学习应该成为首选（丁兴富，2003）n中央电大在校生人数占全国高校总人数的7%，居世界开发大学之首2.916

4、.427.240.162.601020304050607099OOO1O2O3中央电大注册学生（万人）中央电大注册学生（万人）世界巨型开放大学在校生人数世界巨型开放大学在校生人数学校名称人数（万人）学校名称人数（万人）中国中央电大130印度尼西亚开放大学19.8印度英迪拉甘地开放大学100美国凤凰城18巴基斯坦阿拉玛伊克拜尔97.3西班牙国立17土耳其阿那都鲁大学90南非大学15伊朗帕亚莫努尔大学30印度MPBhoj10.8韩国国立开放大学21中国部分省电大10英国开放大学20数据来源：2003世界开放大学校长会议（中国上海）网络教育网络教育重点大学重点大学承载使命承载使命n网络学院：双重模式

5、n发展十分迅速，成绩有目共睹。通过现代远程教育接受高等教育的人数（230万人）已占全国在校大学生总人数的10%；从事现代远程教育试点工作的教职工33.6万人，其中试点高校校本部1.9万人（张尧学，2004）0204060801000.32.118.4 27.4 31.6网院网院79.879.8万人万人中央电大中央电大149.2149.2万人万人2.916.4 27.2 40.1 62.699OOO1O2O3革新先锋与边缘地带革新先锋与边缘地带n一些高校的远程教育在其学校发展战略中找寻目标，一些高校的远程教育在其学校发展战略中找寻目标，远程教育远程教育“游走边缘游走边缘”，处于，处于“隔离状态隔

6、离状态”。n不应当由精英教育机构承担大众化教育的任务，不应当由精英教育机构承担大众化教育的任务，必须保护我国的精英教育，减轻推行教育大众化给必须保护我国的精英教育，减轻推行教育大众化给精英教育机构带来的压力精英教育机构带来的压力（潘懋元，2004）n老大学不仅搞精英教育，也要搞大众化教育，一老大学不仅搞精英教育，也要搞大众化教育，一些一流大学有三分之一的教师不够一流，但他们在些一流大学有三分之一的教师不够一流，但他们在全国却是稀缺的，有教学经验，素质也很好，为什全国却是稀缺的，有教学经验，素质也很好，为什么不出来搞大众化教育么不出来搞大众化教育（胡瑞文，2003）革新先锋与边缘地带革新先锋与边

7、缘地带n电大作为高校电大作为高校“游走边缘游走边缘”；所谓；所谓“异化异化”，承受传，承受传统学校统学校“同化同化”压力；欲得到主流体制的认同与接纳，压力；欲得到主流体制的认同与接纳，以摆脱教育资源重组中被继续以摆脱教育资源重组中被继续“边缘化边缘化”的处境的处境（苏辛，（苏辛，2004）n远程教育：找寻职业感远程教育：找寻职业感n教师：教师：“双专家双专家”，两头，两头“抓抓”n教学成果：教学成果：“作品作品”认同度不高认同度不高n教育信息化：教育信息化： “谁需要改变态度谁需要改变态度” n“障碍和瓶颈在教师障碍和瓶颈在教师” ？观念、技能、效果？观念、技能、效果n“问题在基层教育行政领导

8、问题在基层教育行政领导”？观念、业务、政？观念、业务、政策策人才培养模式多样化：保护与创新人才培养模式多样化：保护与创新n美誉度：政策保护n高校自身以不同形式举办同层次教育，将学生以接受教育的方式划分，待遇迥异。n重品牌：顶尖大学重新定位n1999年首批试点的清华大学网络学院决定，将于2005年停止专升本招生，今后定位于研究生课程和培训。n挑战无法回避：同校、同层次、同标准、同文凭n不承诺颁发本校传统文凭，会让人联想不是有意降低教学标准和质量，就是无力监控教学质量。二、师生分离：机遇与挑战共生二、师生分离：机遇与挑战共生n师生从分离到“重逢”n实践脉络n函授-家庭学习：学习者流动、分散n灵活-

9、开放学习：基于多种媒体技术n分布式学习：实时和非实时的教与学互动“重逢”n教学组织：单一模式（开放大学）混合模式（传统大学）n理论发展n机会：人人享有完全的和平等的教育机会；补偿性教育， 大众教育，解决社会政治、经济问题的一种手段n服务：终身教育，以学习者为中心，产品与服务师生分离造就了工业化形态的远程教育师生分离造就了工业化形态的远程教育n远程教育的规划、理性程序、劳动力分工、机械远程教育的规划、理性程序、劳动力分工、机械化、流水线、标准化、大批产品、流程控制以及化、流水线、标准化、大批产品、流程控制以及检查等，与现代工业具有共同的特征。检查等，与现代工业具有共同的特征。n教学资源开发：分工

10、、流程、由纯个人行为变成教学资源开发：分工、流程、由纯个人行为变成了准集体行为，劳动密集转向技术密集。了准集体行为，劳动密集转向技术密集。n冲击着教育的三角关系：冲击着教育的三角关系：“规模、成本、质量规模、成本、质量”（丹尼尔，（丹尼尔，2003）实践：规划性、立法滞后实践：规划性、立法滞后n思想准备：n认识、目的性、学术标准n理论准备：n教学对象、培养规格、教学模式、管理模式、评价n实践准备：n程序、行政许可、出校、跨区、规模、监控n1988教计：广播电视大教计：广播电视大学暂行规定学暂行规定n2000教高厅：关于支持教高厅：关于支持若干所高校开展现代远程若干所高校开展现代远程教育试点的几

11、点意见教育试点的几点意见n2002教技：教育网站和教技：教育网站和网上暂行管理办法网上暂行管理办法n2003教高厅：关于校外教高厅：关于校外学习中心管理暂行办法学习中心管理暂行办法网院校外学习中心分布（网院校外学习中心分布（2002）普通高校普通高校29%29%成人高校成人高校7%7%电大电大19%19%民办高校民办高校4%4%非教育单位非教育单位5%5%其它教育单位其它教育单位36%36%校外学校外学习中心习中心20122012个个工业化形态工业化形态规模经济规模经济生师比生师比n生师比：评估高校的重要指标之一n效益指标n由“生存”转向发展n质量指标n温饱转向提高生活质量n平衡点n合理性n计

12、算方法n专职教师和兼职教师的比n高等教育扩大发展n10学生：1教师：100平方n50学生：1教师：0平方n生师比n校园：1420n远程：2550？n教学模式n规模化：系统-远程课堂n个别化：导学-自学-助学n专兼职教师n1.5：15.6投入、成本、效益投入、成本、效益n电大评估电大评估n维持稳定，持久发展和适度增长，避免大起大落维持稳定，持久发展和适度增长，避免大起大落n办学规模应有一个下限，若小于这个下限，将是不经济的，办学规模应有一个下限，若小于这个下限，将是不经济的，其投资效益不如传统面授其投资效益不如传统面授n也应有一个上限，否则将超出办学的实际承受能力，教育也应有一个上限，否则将超出

13、办学的实际承受能力，教育质量将因办学条件、教育资源匮乏而下降质量将因办学条件、教育资源匮乏而下降n英国开放大学英国开放大学n利用技术增加机会，提高质量，降低成本；获得学位，成利用技术增加机会，提高质量，降低成本；获得学位，成本为传统院校的本为传统院校的6080%n浙大网院浙大网院n边探索、边建设、边发展、边规范、边完善、边转型，在校生2万人，已毕业7000多人（陈德人，2004）独立自主独立自主互动活动互动活动n独立自主独立自主n学生多大程度上能够选择和决定目标、资源和学生多大程度上能够选择和决定目标、资源和评价程序评价程序（魏德迈，（魏德迈，1973），），即自我安排。即自我安排。n 远程教

14、育主要提供远程教育主要提供“填鸭式填鸭式”（cramming）的教学，还是真正从事有利于学生自主发展的的教学，还是真正从事有利于学生自主发展的教学活动教学活动（霍姆伯格，（霍姆伯格，1989），），必须找出一种非面授必须找出一种非面授的方法，这种方法能起到的方法，这种方法能起到“对话对话”的作用。的作用。n对话（互动）多意味着缩小交互距离对话（互动）多意味着缩小交互距离（穆尔，（穆尔，1977）互动活动互动活动依赖性依赖性归属感归属感n互动活动n清华网院问卷：“和授课教师、同学的答疑、讨论、交流情况”排名最低，评价处于“比较差”的水平（康飞宇，2004）n华南师大问卷：60%认为师生、生生间缺

15、少互动（尹睿，2004）n学习依赖性n依赖教师：教师没讲=没学n依赖教材：答案、指导书、辅导材料n依赖监督：严格管理n归属感n学校归属：文化、历史、荣誉等n导师归属：师承、风格、体系等n学科归属：自豪、自信等实践中的简约行为实践中的简约行为n简约行为：将显性的、有形的、易考核的予以保留；将隐性的、无形的、不易考核的予以舍弃（贺松，2003）道德教育、情感教育、创新教育被淡出教育本体，使原本复杂的工程简单了，原本对人的精神世界的深层次关怀变肤浅了。教学材料堆砌简化为简化为知识传授串讲考试辅导简化为简化为招生、考试、发证简化为教育学习支持服务学习支持服务要我学要我学我要学我要学n有组织学习也可能成

16、为促进或阻碍自主学习的因素n组班学习或分组学习可能导致对学生的某种控制，以一种分散学习的形式替代了面授教育n同步学习：课程和教学安排是为个体，还是为群体服务n学习效果好与学习方法之间的关系（霍姆伯格，1988）n个人自行选择学习内容n完成作业时间的自主权n鼓励学生对学习内容采取质疑的态度等n学习动机n要我学：封闭的、被动的、短暂的和有局限n我要学：开放的、主动的、终身的和无限的三、三、资源整合之理想与现实资源整合之理想与现实n现代远程教育国家专项投入现代远程教育国家专项投入n工程：工程：4.6亿元（教育部亿元（教育部1998-2003）n关键技术及应用：关键技术及应用：0.44亿元（科技部亿元

17、（科技部01-03）n支撑平台：支撑平台：0.35亿元（发改委亿元（发改委2000-2002）n教育行业信息化总投资教育行业信息化总投资n2003年年226.8亿元，比去年增长亿元，比去年增长9%n2004年预计年预计240亿元，增长约亿元，增长约8%n农村中小学远程教育工程农村中小学远程教育工程n试点工作，中央投入专项资金试点工作，中央投入专项资金10亿元亿元硬件硬件应用软件应用软件课程资源课程资源n硬件环境：示范性展览n应用软件：技术模式多样，平台林立n教学资源：非平衡发展n地区差异：文化、经济、发展n需求差异：多元化学习者多样化学习需求n管理：n供给不足、结构失衡、体制性障碍、机制僵化n

18、教育改革：n教师教育、课程改革和教育信息化缺乏匹配教学管理相容性与教学管理相容性与社会化公共服务社会化公共服务n教学管理相容性教学管理相容性n课程互通：学生自主选择课程互通：学生自主选择n学分互认：多年累加计算有效学分互认：多年累加计算有效n学历互认：专科、本科、研究生学历互认：专科、本科、研究生n文凭独立：由学分比例决定文凭独立：由学分比例决定n社会化公共服务社会化公共服务-学习（教育）超市n学习点接入服务n整合：硬件、软件、课程n共享性：教师、学校、地区、国家、国际n专业（规范）服务：技术、服务、管理模式理论与实践理论与实践n远程教育不是廉价的高等教育次级品，而是传统高等教育机构之外的另一种崭新的教育理念与方式，是结合“方便、卓越与共享”的新形态教育（张铎严，2002）n英国开放大学不只是办学规模大，更重要的是办学思想的开放和教学方法的时空域宽阔高效，成本更低，质量更好。n全日制高等教育与远程教育的和谐运行、互为补充、共促发展，是全球教育发展的趋势（万朴，2003）n