论构建本质安全煤矿过程中的制度建设

1、论构建本质安全煤矿过程中的制度建设论构建本质平安煤矿过程中的制度建设 其实是指平安管理理念的变化。过去人们普遍认为,煤矿企业属于高危急行业,发生事故是必定的,不发生事故是偶然的。假如能够在工作中到处根据标准、规程作业,把事故降到最低甚至实现零事故,从而得出结论:煤矿发生事故是偶然的,不发生事故是必定的,那就是“本质平安”。 对于技术系统来说上述定义是合适的,由于技术系统的构成元素间的关系是线性的、确定的,系统的本质平安性等于全部元器件本质平安性的乘积,只要能够保证全部元器件的本质平安性,整个技术系统也就是本质平安化的。但是,上面提到的各个行业所涉及的系统都不是单纯的技术系统,而是简单的社会技术

2、系统,是由其构成要素(人、物、信息、文化)通过简单的交互作用形成的有机整体,系统具有自组织性,系统构成部分之间是一种非线性关系,系统的大部分构成要素是一种智能体,客观地讲,该智能体是无法达到本质平安性的,对于智能体而言,平安性本身就是一个具有相对性的概念,会随着时代进展和技术进步而不断得到提升。例如:今日的汽车由于安装了ABS、平安气囊等平安设备就要比20世纪二三十年月的汽车要平安得多,但能否就说现在的汽车已经达到本质平安化了呢?答案是否定的。虽然,简单社会技术系统的构成要素或许永久达不到本质平安性,但这并不意味着系统作为一个整体无法达到本质平安性。笔者需要特殊强调的一点是,对于简单的社会技术

3、系统,系统的本质平安性并不代表系统的构成要素是本质平安化的,由于系统自身具有肯定的容错性和自组织性,只要在保证系统的构成元素是相对牢靠的条件下,完全可以通过系统的和谐交互机制使系统获得本质平安性。 还没有触及本质平安的核心内容,即本质平安的和谐交互性。系统本质平安是通过微观层面的和谐交互以达到系统整体的和谐所取得的,本质平安形成应当是由外而内的,最终通过文化交互的和谐性而达到系统的本质平安性。另外,上述定义没有指出本质平安化的实现途径及演化规律,也没有回答本质平安如何量化等重要问题。 笔者认为:所谓本质平安是指运用组织架构设计、技术、管理、规范及文化等手段保障人、物及环境的牢靠前提下,通过理顺

4、系统在运行过程中的基本交互关系、规范交互关系及文化交互关系,从源头上预防系统在运行中消失的反效交互、无效交互及型有效交互所引起的系统不和谐,以保证明现系统平安、设备牢靠、管理全面及平安文化深化人心,最终达到对事故的长效预防。因此,本质平安化是一个动态演化的概念,也是一个具有肯定相对性的概念,它会随着技术进步、管理理论创新而演化;它是平安管理的终极目标,具有一个临界值,可以通过本质平安化指数计算,即ISI=f(H1,PER,NER,ER1,ER2,UER)=1 由基于交互式平安管理理论关于本质平安的定义可以看出,系统的本质平安化的实现不能只是片面追求人、物及环境的本质平安化,在能够保障人、物及环

5、境的牢靠前提下,应当把重点放在实现人、物及环境间交互关系达到和谐的基础上,由于系统本质平安化最终是通过微观层面的和谐交互,以达到系统整体的和谐所取得的。一些社会技术系统,如煤炭生产型企业,其平安性主要打算于该系统的交互机制,事故的来源正是由于该系统内存在的反效交互、型有效交互和无效交互的作用造成的,当系统的正效交互、型有效 4 1本质平安化实现的三阶段 依据系统的交互机制及本质平安的实现过程可以得出本质平安化的实现从客观上来讲需要经受以下3个阶段:型本质平安化阶段即基本平安阶段,该阶段主要任务是达到技术、设备牢靠,环境平安。型本质平安化阶段即规范平安阶段,本阶段主要任务是达到行为规范、技术规范

6、、管理规范、法律规范,更为重要的一点是人应当满意以下要求:1)具有内在的平安意识;2)具备合格的平安技能;3)在自觉的平安意识引导下,能够充分发挥自己的平安技能,在规定的条件下和规定的时间内,平安地完成规定的任务。型本质平安化阶段即主要以文化平安为主题,达到人的平安理念、生产系统、平安系统、管理系统、信息传输系统的高度和谐,平安文化犹如看不见的手引导个体、组织系统迈向本质平安化。 4 2相应事故成因特征分析 上述划分从客观上反映了人类在对各类事故预防的过程中,对事故成因的熟悉水平也在不断提高。也表现为基本平安、规范平安、文化平安3个过程。 基本平安阶段 人们认为事故成因是机械故障及机械设计缺陷

7、,也就是所谓的事故技术致因说,因此,这个阶段的讨论主要集中于如何消退机械故障及如何采纳牢靠技术设计平安牢靠的机械设备。 规范平安阶段 人们对事故成因熟悉有了进一步进展,认为事故是由于人为因素和技术因素交互作用引起的人为错误导致的,操的行为失误和熟悉缺陷是事故的主因。因此,该阶段的讨论主要是如何转变和规范人的行为问题,主要措施是通过规范管理、制度和立法来转变人的担心全行为,各国针对高危行业制定了大量的法律法规、技术规范来约束和规范人的行为。 3)文化平安(平安文化)阶段 进入20世纪90年月,随着企业文化及平安文化讨论的蓬勃进展,讨论者和实践者熟悉到:处于高危行业的员工执行任务时并不是孤立地只是

8、单纯与工具、设备及仪表等技术因素打交道,实际状况是他们是以团队形式相互协作来完成任务,会受到心情化和社会化因素影响。平安文化扎根于每个人心中,影响每个人的平安观念、行为。技术的措施只能实现低层次的基本平安,管理和法制措施尽管可以实现较高层次的规范平安,但要实现根本的平安,最终出路还在于平安文化,从今人类对平安的熟悉进入到本质平安化阶段。因此,只有超越传统平安监督管理的局限,用平安文化去塑造每一位员工,从更深的文化层面来激发员工“关注平安、关爱生命”的本能意识,才有可能构建平安事故预防长效机制,实现平安生产的长期稳定。当前,本质平安化已经渐渐成为各个行业特殊是处于高危行业企业的平安管理的终极目标,从更深的层面来说,本质平安化讨论也是保证和促进企业生存进展的客观需要,同时也是推动煤炭企业可持续协调进展的基础。 现阶段,中国大部分煤炭企业还处在从基本平安向规范平安跨越。由于我国特别国情及20世纪八九十年月中国煤炭市场的长期疲软,导致数量众多的煤矿在平安投入上有大量欠账,许多小煤矿,甚至一些大型国有煤矿连基本平安要求还没有实现,更不要奢谈规范平安和本质平安化。虽