高危行为干预工作指导

1、高危行为干预工作指导高危行为干预工作指导方案（试行）方案（试行）艾滋病高危行为干预工作培训教材艾滋病高危行为干预工作培训教材主讲人：莎莉主讲人：莎莉呼伦贝尔市疾病预防控制中心呼伦贝尔市疾病预防控制中心目 的为贯彻落实为贯彻落实国务院关于切实加强艾滋国务院关于切实加强艾滋病防治工作的通知病防治工作的通知（国发（国发2004720047号）及号）及卫生部办公厅卫生部办公厅关于在各级疾病预防控制关于在各级疾病预防控制中心（卫生防疫站）建立高危人群干预工中心（卫生防疫站）建立高危人群干预工作队的通知作队的通知（卫办疾控发（卫办疾控发20041292004129号）号）精神，指导各地开展高危行为干预工作

2、，精神，指导各地开展高危行为干预工作，重点控制艾滋病经性途径传播，重点控制艾滋病经性途径传播，特制订本特制订本方案。方案。一、实施原则一、实施原则（一）实施高危行为干预工作与落实各项综合（一）实施高危行为干预工作与落实各项综合防治措施相结合；防治措施相结合；（二）组建专业队伍与动员社会力量共同参与（二）组建专业队伍与动员社会力量共同参与相结合；相结合；（三）总结推广现有成功经验与探索创新策略（三）总结推广现有成功经验与探索创新策略方法相结合。方法相结合。二、职责任务（二、职责任务（1）（一）各级卫生行政部门负责领导本行政区域高危（一）各级卫生行政部门负责领导本行政区域高危行为干预工作队开展工作

3、，掌握工作进展情况，行为干预工作队开展工作，掌握工作进展情况，提供政策和经费支持。提供政策和经费支持。（二）各级疾病预防控制机构负责组建本单位高危（二）各级疾病预防控制机构负责组建本单位高危行为干预工作队，制定工作计划和组织实施高危行为干预工作队，制定工作计划和组织实施高危人群干预工作。人群干预工作。中国疾病预防控制中心负责组织全国高危行中国疾病预防控制中心负责组织全国高危行为干预工作队的师资培训；收集、报告实施进展为干预工作队的师资培训；收集、报告实施进展情况，组织经验交流和推广活动；对全国高危行情况，组织经验交流和推广活动；对全国高危行为干预工作提供技术指导。为干预工作提供技术指导。二、职

4、责任务（二、职责任务（2）省级、地（市）级高危行为干预工作队负责省级、地（市）级高危行为干预工作队负责:协助卫生行政部门制定本辖区高危行为干预工作协助卫生行政部门制定本辖区高危行为干预工作计划及经费预算；计划及经费预算；实施高危人群干预工作，并以项目管理方式组织实施高危人群干预工作，并以项目管理方式组织和动员有关部门、社区、社团和社会力量参与高和动员有关部门、社区、社团和社会力量参与高危行为干预工作；危行为干预工作；培训与指导下级高危行为干预工作队开展工作；培训与指导下级高危行为干预工作队开展工作；收集、报告本辖区高危行为干预工作信息，组织收集、报告本辖区高危行为干预工作信息，组织经验交流；经

5、验交流；对辖区内高危行为干预工作进行督导和评估。对辖区内高危行为干预工作进行督导和评估。二、职责任务（二、职责任务（3）县（区）级高危行为干预工作队负责县（区）级高危行为干预工作队负责:协助当地卫生行政部门制定本地高危行为干预工协助当地卫生行政部门制定本地高危行为干预工作计划，组织实施高危行为干预项目；作计划，组织实施高危行为干预项目；动员、培训和支持其它有关部门、社区、社团等动员、培训和支持其它有关部门、社区、社团等社会力量开展高危行为干预工作，并进行检查指社会力量开展高危行为干预工作，并进行检查指导；导；建立健全信息收集、交流和报告制度，及时收集、建立健全信息收集、交流和报告制度，及时收集

6、、统计、分析和上报本辖区干预工作信息。统计、分析和上报本辖区干预工作信息。三、具体措施三、具体措施（1 1）现状分析）现状分析在高危行为干预工作队开展工作前，应首先调查了在高危行为干预工作队开展工作前，应首先调查了解：解：当地艾滋病、性病流行特征及危险因素；当地艾滋病、性病流行特征及危险因素；当地高危行为的种类、存在方式和规模；当地高危行为的种类、存在方式和规模；高危场所的种类、数量与分布；高危场所的种类、数量与分布；高危人群的数量、分布与需求；高危人群的数量、分布与需求；1.1.开展性病诊疗（妇女保健）服务的医疗机构数开展性病诊疗（妇女保健）服务的医疗机构数量、分布和服务质量；量、分布和服务

7、质量；（1 1）现状分析续）现状分析续需要参与高危行为干预工作的有关部门情况；需要参与高危行为干预工作的有关部门情况；经过动员可参与艾滋病防治工作的非政府组织经过动员可参与艾滋病防治工作的非政府组织和社会力量；和社会力量；现有人力、物力和经费等资源与落实干预任务现有人力、物力和经费等资源与落实干预任务之间存在的差距等。之间存在的差距等。根据这些信息确定干预工作的重点、对象和方根据这些信息确定干预工作的重点、对象和方式，为拟定高危行为干预工作的计划、动员与式，为拟定高危行为干预工作的计划、动员与组织力量、确定任务与经费分配方案提供依据。组织力量、确定任务与经费分配方案提供依据。上述信息每年更新一

8、次，作为制定下一年度干上述信息每年更新一次，作为制定下一年度干预工作队计划和经费预算的依据。预工作队计划和经费预算的依据。（2 2）制订实施计划）制订实施计划计划应包括：计划应包括：具体的工作任务（如干预工作覆盖的娱乐场所及具体的工作任务（如干预工作覆盖的娱乐场所及从业人员数量等）从业人员数量等）工作指标工作指标工作内容和实施方式工作内容和实施方式参与机构与人员的职责任务参与机构与人员的职责任务时间安排时间安排评估考核办法评估考核办法保障措施等保障措施等（2 2）制订实施计划续）制订实施计划续制订实施计划的要求：制订实施计划的要求：制定计划时要与公安、工商、文化等有关部门和单制定计划时要与公安

9、、工商、文化等有关部门和单位进行协商，并能够争取目标人群的参与。位进行协商，并能够争取目标人群的参与。明确有关部门、社区和社会团体等责任、任务和检明确有关部门、社区和社会团体等责任、任务和检查办法。查办法。计划应突出重点，责任到人，力求实效，并及时调计划应突出重点，责任到人，力求实效，并及时调整和完善，提高可行性。整和完善，提高可行性。（3 3）组织培训）组织培训积极动员各地防治技术力量，通过选择现场，建立积极动员各地防治技术力量，通过选择现场，建立观摩教学基地等方式，实施片区化培训。观摩教学基地等方式，实施片区化培训。培训对象主要包括：培训对象主要包括：高危行为干预工作的专业队伍高危行为干预

10、工作的专业队伍其他参与干预工作的社区、社团等组织的骨干其他参与干预工作的社区、社团等组织的骨干高危行为人群同伴教育者高危行为人群同伴教育者同时还应对高危行为干预工作队成员的家属及其所在单位同时还应对高危行为干预工作队成员的家属及其所在单位的职工开展培训，提高他们对干预工作重要性和必要性的的职工开展培训，提高他们对干预工作重要性和必要性的认识，营造理解与支持的环境与氛围。认识，营造理解与支持的环境与氛围。（4）实施干预）实施干预主要目标人群为：主要目标人群为：暗娼暗娼性病病人性病病人男男性接触者男男性接触者吸毒者（多伴有高危性行为）吸毒者（多伴有高危性行为）大型建筑工地和流动人口居住地区的长期外

11、出打工人大型建筑工地和流动人口居住地区的长期外出打工人员或外来务工人员员或外来务工人员主动接受艾滋病检测和咨询的人员和艾滋病感染者配主动接受艾滋病检测和咨询的人员和艾滋病感染者配偶（性伴）偶（性伴）（4）实施干预续）实施干预续各地应根据本地高危性行为人群分布及特点，各地应根据本地高危性行为人群分布及特点，实施分类指导，采取相应干预措施：实施分类指导，采取相应干预措施：小媒体宣传小媒体宣传 同伴教育同伴教育外展服务外展服务安全套的推广与正确使用安全套的推广与正确使用 规范性病诊疗服务和生殖健康服务规范性病诊疗服务和生殖健康服务 1.有关场所干预（有关场所干预（IEC材料、咨询、转诊、提供安材料、

12、咨询、转诊、提供安全套等）全套等） （4）实施干预续）实施干预续针对不同的目标人群，采用综合的措施和适针对不同的目标人群，采用综合的措施和适当的方式开展干预当的方式开展干预暗娼暗娼性病病人性病病人男男性接触者男男性接触者大型工程、建筑工地和流动人口居住地区的长大型工程、建筑工地和流动人口居住地区的长期打工人员或外来务工人员期打工人员或外来务工人员 吸毒者吸毒者 艾滋病病毒感染者（病人）及其配偶艾滋病病毒感染者（病人）及其配偶 1.1.艾滋病自愿咨询检测的求询者艾滋病自愿咨询检测的求询者 四、信息管理四、信息管理各级高危行为干预工作队按季度逐级上报各级高危行为干预工作队按季度逐级上报高危行为干高

13、危行为干预基本信息报表预基本信息报表；县（区）级于每季度第一个月县（区）级于每季度第一个月5 5号前报县（区）级卫生号前报县（区）级卫生行政部门和市（地）级疾病控制机构行政部门和市（地）级疾病控制机构市（地）级于每季度第一个月市（地）级于每季度第一个月1010号前报市（地）级卫生号前报市（地）级卫生行政部门和省级疾病控制机构行政部门和省级疾病控制机构省级每季度第一个月省级每季度第一个月1515号前报省级卫生行政部门和中国号前报省级卫生行政部门和中国疾控中心性艾中心疾控中心性艾中心中国疾控中心性艾中心每季度第一个月中国疾控中心性艾中心每季度第一个月2525日前上报至卫日前上报至卫生部，并负责信息的反馈与交流。生部，并负责信息的反馈与交流。五、经费保障五、经费保障县级以上人民政府应将高危行为县级以上人民政府应将高危行为干预工作经费纳入艾滋病防治专项干预工作经费纳入艾滋病防治专项经费预算，并保证工作正常开展。经费预算，并保证工作正常开展。 六、督导评估六、督导评估卫生部和各级卫生部门定期组织卫生部和各级卫生部门定期组织对各地高危行为干预工作队建设及对各地高危行为干预工作队建设及工作进展情况进行督导，交流推广工作进展情况进行督