现代安全管理实务(加油站)

1、龚建雄龚建雄云南楚华晨职业卫生技术服务有限公司云南楚华晨职业卫生技术服务有限公司 国家注册安全工程师国家注册安全工程师联系电话：联系电话Q：326377869生产经营单位主要负责人生产经营单位主要负责人安全管理人员培训内容安全管理人员培训内容 （一）国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准；（二）安全生产管理基本知识、安全生产技术、安全生产专业知识；（三）重大危险源管理、重大事故防范、应急管理和救援组织以及事故调查处理的有关规定；（四）职业危害及其预防措施；（五）国内外先进的安全生产管理经验；（六）典型事故和应急救援案例分析；（七）其他需要培训的内

2、容。现代安全管理理论与原理现代安全管理理论与原理传统安全管理与系统安全管理的区别传统安全管理与系统安全管理的区别系统安全管理方法系统安全管理方法危害辨识与风险评价危害辨识与风险评价事故预防技术事故预防技术12345l 安全管理（安全管理（Safety Management）是）是管理管理科学科学的一个重要分支，它是为实现安全目标而的一个重要分支，它是为实现安全目标而进行的有关进行的有关决策、计划、组织和控制决策、计划、组织和控制等方面的等方面的活动；主要运用活动；主要运用现代安全管理现代安全管理，分析和研究各种不安全因素，从技术上、，分析和研究各种不安全因素，从技术上、组织上和管理上采取有力的

3、措施，解决和消除组织上和管理上采取有力的措施，解决和消除各种不安全因素，防止事故的发生。各种不安全因素，防止事故的发生。 什么是安全管理什么是安全管理安全管理理安全管理理论论安全原理安全原理事故致因理事故致因理论论墨菲定律墨菲定律 预防原理 危害金字塔危害金字塔现代安全管理理论与原理现代安全管理理论与原理事故致因理论事故致因理论3/23/2022 10:27 PM云南楚雄矿冶有限公司云南楚雄矿冶有限公司2011年年7月月23日晚上日晚上20点点30分左右，分左右，北京南站北京南站开往开往福州福州站的站的D301次次动车组动车组列车运行至甬温线列车运行至甬温线上海铁路上海铁路局局管内管内永嘉永嘉

4、站至站至温州南站温州南站间双屿路段，与前行的间双屿路段，与前行的杭杭州州站开往站开往福州南站福州南站的的D3115次动车组列车发生追尾事次动车组列车发生追尾事故，后车四节车厢从故，后车四节车厢从高架桥高架桥上坠下。这次事故造成上坠下。这次事故造成40人死亡，约人死亡，约200人受伤。一起设计缺陷、把关不严、人受伤。一起设计缺陷、把关不严、应急处置不力等因素造成的责任事故。应急处置不力等因素造成的责任事故。3/23/2022 10:27 PM事故是怎样发生的！？ 调度？ 信号？ 通信？ 电力？ 接触网？ 机车？ 培训？开展危害辨识了吗？开展危害辨识了吗？设计缺陷、把关不严、应急设计缺陷、把关不严

5、、应急处置不力等因素造成的责任处置不力等因素造成的责任事故？事故？事故是怎样发生的事故是怎样发生的安全管理的目标之一就是预防生产安全事故的发生。为了做好事故的预防工作，第一步是要了解事故时怎样发生的。事故是怎样发生的事故是怎样发生的没有发生事故没有发生事故差一点差一点发生事故发生事故发生一起发生一起意外事故意外事故人的不安全行为第二种情况：小王冒险进入危险作业场所（人的不安全行为），而且司索、指挥等作业人员都没有做好作业过程中的监护工作，没有注意有非作业人员进入作业区。虽然没有造成伤害，但是，如果吊物捆绑不牢（物的不安全状态），在通过小王头顶时突然掉下来，就会2.2.1 海因里希因果连锁理论海

6、因里希因果连锁理论 海因里希首先提出了事故因果连锁海因里希首先提出了事故因果连锁论，用以阐明导致伤亡事故的各种论，用以阐明导致伤亡事故的各种原因及与事故间的关系。该理论认原因及与事故间的关系。该理论认为，伤亡事故的发生不是一个孤立为，伤亡事故的发生不是一个孤立的事件，尽管伤害可能在某瞬间突的事件，尽管伤害可能在某瞬间突然发生，却是一系列事件相继发生然发生，却是一系列事件相继发生的结果。的结果。 定义定义 事故致因理论事故致因理论海因里希因果连锁理论海因里希因果连锁理论 多米罗骨效应海因里希因果连锁理论海因里希因果连锁理论 伤伤亡亡事事故故人物人物的的的的不不不不安安安安全全全全行状行状为态为态

7、人人的的缺缺点点企业安全管理的重点企业安全管理的重点遗遗传传及及社社会会环环境境事事故故连连锁锁图图人的不安全行为人的不安全行为物的不安全状态物的不安全状态抽走一张牌中断连锁不安全行为不安全状态人员伤亡财产损失管理失误个人原因、环境原因能量或危险物质意外释放作业安全分析设计检查技术维修审查急救、修理更换、调查危险分析安全意识作业安全分析教育训练思想工作人员选择调查研究减小数量防护装置及构造能量意外能量意外释放理论释放理论管理失误管理失误能量意外释放能量意外释放事故事故人的不安全行为和物的不安全状态人的不安全行为和物的不安全状态结结论论人失误人失误物缺陷物缺陷环境事故当人的不安全行为和物的不安全

8、状态在各自发展过程中（轨迹），在一定的时间、空间发生接触（交叉），能量“逆流”于人体时，伤害事故就会发生。而人的不安全行为和物的不安全状态之所以产生和发展，又是受多种因素作用的结果。案例l1993年3月12日上午10点左右，山西省阳曲县某加油站，油 罐汽车向地下罐卸油时，营业室内“轰”的一声，接着油罐 口发生火灾。虽经及时扑救，但营业室室内物品均被烧毁， 烧掉汽油5000KG左右。 事故分析： (1)油罐车卸油时，由于是敞口接卸产生大量的油蒸气。 (2)加油站地下罐与营业室之间的地沟不严密，大量的油 蒸气进入室内。 (3)罐车司机在营业室内吸烟划火，将燃着的火柴丢人地 沟盖板的缝隙中，引燃油蒸

9、气。 (4)引燃的油蒸气又沿管沟引燃卸油罐。 轨迹交叉理论轨迹交叉理论控制人的不安全行为控制人的不安全行为防止和避免人和物的运动轨迹的防止和避免人和物的运动轨迹的交叉是避免事故发生的根本出路交叉是避免事故发生的根本出路 控制物的不安全状态控制物的不安全状态预防事故预防事故的三个的三个方面方面非记录性事故非记录性事故3003，00030，0001记录性事故记录性事故隐患隐患一般救治一般救治微伤害、微伤害、和虚惊事件和虚惊事件医疗救治医疗救治轻伤害轻伤害致伤、致残致伤、致残重伤害重伤害致命的伤害致命的伤害死亡死亡危害金字塔（事故法则）危害金字塔（事故法则）3003，00030，000一般救治一般救

10、治微伤微伤害、和虚惊事件害、和虚惊事件医疗救治医疗救治轻伤害轻伤害301重伤害重伤害致命伤害致命伤害跌倒后可能头部会撞到机器的跌倒后可能头部会撞到机器的边缘，挫伤后脑或颈部边缘，挫伤后脑或颈部 跌倒后还有可能跌断手臂、腿跌倒后还有可能跌断手臂、腿骨折、眼受伤骨折、眼受伤头撞到附近的机器边角流血、头撞到附近的机器边角流血、缝合缝合绊到后可能：失去平衡受到惊绊到后可能：失去平衡受到惊吓、摔倒吓、摔倒地面上随便乱放的铁块、链条、地面上随便乱放的铁块、链条、工具等工具等危害危害“金字塔金字塔”现场实例现场实例隐患隐患海因里希法则海因里希法则 著名的海因里希法则，或者称为1 1：2929：300300法

11、则的重要意义在于指出事故与伤害后果之间存在着偶然性的概率原则。 这个统计规律说明了在进行同一项活动中，无数次意外事件，必然导致重大伤亡事故的发生。而要防止重大事故的发生必须减少和消除无伤害事故，要重视事故的苗头和未遂事故，否则终会酿成大祸。要注重小事件、小事故！想到的一般都不出事，出事的都是没想到的。想到的一般都不出事，出事的都是没想到的。之所以出现之所以出现事故或险兆，说明危害识别工作存在差距，还有风险未识事故或险兆，说明危害识别工作存在差距，还有风险未识别、未控制，需要不间断开展别、未控制，需要不间断开展 。心态决定一切，危害识别需要积极的心态；心态决定一切，危害识别需要积极的心态；为得不

12、到为得不到100100而放弃，结果可能是而放弃，结果可能是0 0；0.10.1永远大于永远大于0 0，结果虽低于目标，也比无结果强；，结果虽低于目标，也比无结果强；安全安全技术技术安全管理安全教育解决物、环境的问题解决意识和解决意识和如何做的问题如何做的问题哪些能做哪些不能做哪些能做哪些不能做安全技术对策物的不安全状态侧重解决导致事故发生的直接原因安全安全教育教育对策对策人的不安全行为侧重解决使人知道哪里存在危险，如何引发事故，事故的可能性和严重程度，对于可能的危险应该怎么做要求人们必须怎么做减少事故损失的安全技术防止事故发生的安全技术安全管理对策99天定律天定律转变安全管理模式转变安全管理模

13、式事事 故故发发 生生现现 场场调调 查查分分 析析原原 因因主主 要要原原 因因提提 出出整整 改改实实 施施整整 改改效效 果果评评 价价事后管理事后管理传统安全管理传统安全管理事后型模式事后型模式 安安 全全 目目 标标分分 析析问问 题题主主 要要问问 题题制制 定定方方 案案实实 施施方方 案案审审 核核检检 查查效效 果果评评 价价危害辨识危害辨识允许度允许度政府不允许政府不允许风险控制风险控制能控制吗能控制吗事故事故致因致因理论理论危险危险有害有害因素因素辨识辨识风险风险评价评价危害危害控制控制人、机、物、环人、机、物、环教育培训、先进技术、本质安全化教育培训、先进技术、本质安全

14、化 启示之一：启示之一：扁鹊论医与预防管理扁鹊论医与预防管理魏文王问扁鹊：你们兄弟三人，都精医术，到底哪一位最好呢？魏文王问扁鹊：你们兄弟三人，都精医术，到底哪一位最好呢？扁鹊答说：大哥最好，二哥次之，我最差扁鹊答说：大哥最好，二哥次之，我最差文王再问：那么为什么你最出名呢？文王再问：那么为什么你最出名呢？扁鹊答说：扁鹊答说： 大哥治病在病情发作之前。一般人不知他能事先铲除病因，故名气无法大哥治病在病情发作之前。一般人不知他能事先铲除病因，故名气无法传出去，只有我们家的人才知道传出去，只有我们家的人才知道 识别危害、主动预防事故识别危害、主动预防事故 二哥治病在病情初起之时。一般人以为他只能治

15、轻微小病，所以他的二哥治病在病情初起之时。一般人以为他只能治轻微小病，所以他的名气只有邻居知道，无法声名远扬名气只有邻居知道，无法声名远扬 险兆事件险兆事件( (苗头苗头) )四不放过四不放过 我治病是在病情严重之时。别人都看到我在经脉上穿针引线、实施大我治病是在病情严重之时。别人都看到我在经脉上穿针引线、实施大手术，以为我医术高明，名气响遍全国手术，以为我医术高明，名气响遍全国 注重事故处理和应急处置注重事故处理和应急处置为什么要开展危害辨识工作为什么要开展危害辨识工作上策上策识别发现、排除隐患，能够主动预防事故；识别发现、排除隐患，能够主动预防事故；中策中策事件、险兆事件、险兆 “四不放过

16、四不放过”，预防重复发生；，预防重复发生；下策下策事故、突发事件的应急，事后减少危害风险；事故、突发事件的应急，事后减少危害风险；启示之二：荀况论述防与救的关系启示之二：荀况论述防与救的关系 我国东汉史学家荀况在论述防与救的关系和防的重要性时，我国东汉史学家荀况在论述防与救的关系和防的重要性时，提出提出“先其未然谓之防，发而止之谓其救，行而责之谓之戒。先其未然谓之防，发而止之谓其救，行而责之谓之戒。防为上，救次之，戒为下防为上，救次之，戒为下”的思想观念的思想观念,不仅指出了三种手段，不仅指出了三种手段，而且为之排了队，认为防是第一位的，而且为之排了队，认为防是第一位的，“救救”与与“戒戒”并

17、非上策，并非上策，只是安全管理的最后手段只是安全管理的最后手段 。心态决定一切，危害识别需要积极的心态；心态决定一切，危害识别需要积极的心态；为得不到为得不到100100而放弃，结果可能是而放弃，结果可能是0 0；0.10.1永远大于永远大于0 0，结果虽低于目标，也比无结果强；，结果虽低于目标，也比无结果强； 借用墨菲定律一句话：借用墨菲定律一句话：想到的一般都不出事，想到的一般都不出事，出事的都是没想到的。出事的都是没想到的。之所以出现事故或险兆，之所以出现事故或险兆，说明危害识别工作存在差距，说明危害识别工作存在差距，、未控制，需要不间断开展未控制，需要不间断开展 。2014年培训课件安

18、全标准化作业指导书编制指南(1).ppt事故事故致因致因理论理论危险危险有害有害因素因素辨识辨识风险风险评价评价危害危害控制控制人、机、物、环人、机、物、环教育培训、先进技术、本质安全化教育培训、先进技术、本质安全化系统安全管 理 风险辨识风险辨识1、什么意外会发生？、什么意外会发生？2、有什么危害？、有什么危害？3、有什么隐患？、有什么隐患？4、原因是什么？、原因是什么？风险评估风险评估1、风险有多严重？、风险有多严重？2、它发生的可能性有多大？、它发生的可能性有多大？3、是否符合规范、标准或要求？、是否符合规范、标准或要求？风险控制风险控制1、如何预防？、如何预防？2、用什么方法可以控制？

19、、用什么方法可以控制？3、如何限制、应急处置？、如何限制、应急处置？风险管理三步骤风险管理三步骤2.4.1 划分作业活动划分作业活动在特定工作系统中，为了完成特在特定工作系统中，为了完成特定任务或特定功能而进行的活动。定任务或特定功能而进行的活动。作业活动中一般包括人、物、作作业活动中一般包括人、物、作业环境、管理等几个方面的要素业环境、管理等几个方面的要素 定义定义 危害辨识危害辨识2.4.1 划分作业活动划分作业活动环境管理作业活动作业活动物人危害辨识危害辨识按生产流程阶段名称划分 按作业任务名称划分按作业任务名称划分 按工艺装置控制名称划分按工艺装置控制名称划分 按照作业区域名称划分按照

20、作业区域名称划分 划分作业划分作业活动的活动的方法方法 划分作业活动划分作业活动危害辨识危害辨识是否存在危害源是否存在危害源? ? 存在哪些危险、有害因素？存在哪些危险、有害因素？ 谁谁( (什么什么) )会受到伤害会受到伤害? ? 伤害如何发生伤害如何发生? ?危害辨识危害辨识 根据国家标准根据国家标准GB/T13816-1992GB/T13816-1992生产过程危险和生产过程危险和危害因素分类与代码的规定，将生产过程中的危危害因素分类与代码的规定，将生产过程中的危险、有害因素分为险、有害因素分为6 6大类：大类： 物理性危险、危害因素；物理性危险、危害因素； 化学性危险、危害因素；化学性

21、危险、危害因素； 生物性危险、危害因素；生物性危险、危害因素； 心理、生理性危险、危害因素；心理、生理性危险、危害因素； 行为性危险、危害因素；行为性危险、危害因素； 其他危险、危害因素。其他危险、危害因素。1 1、物理性危害因素、物理性危害因素序危害因素内容示例1设备设施缺陷强度刚度不够、稳定性差、密封不良、应力集中、外形缺陷、外露运动件、制动器缺陷、控制器缺陷、设备设施及其他缺陷2防护缺陷无防护、防护装置和设备缺陷、防护不当、支撑不当、防护距离不够、其他防护缺陷等3电危害带电部位裸露、漏电、静电、电火花、其他电危害4噪声危害机械性噪声、电磁性噪声、流体动力性噪声、其他噪声等5振动危害机械性

22、振动、电磁性振动、流体动力性振动、其他振动等6电磁辐射电离辐射、X射线、射线、粒子、粒子、质子、中子、高能电子束等，非电离辐射；紫外线、激光、射频辐射、超高压电场等7运动物质危害固体抛弃物、流体飞溅、反弹物、岩土滑动、料堆垛滑动、气流卷动、冲击场面、其他运动物危害等序危害因素名称内容示例8明火9造成灼伤的高温物质高温气体、高温固体、其他高温物质等。10造成冻伤的低温物质低温气体、低温固体、低温液体、其他低温物质等。11粉尘与气溶胶不包括爆炸性、有毒性粉尘与气溶胶。12作业环境不良作业环境不良、基础下沉、安全过道缺陷、采光照明不良、有害光照、通风不良、缺氧、空气质量不良、给排水不良、涌水、强迫体

23、位、气温过高、气温过低、气压过高、气压过低、高温高湿、自然灾害、其他作业环境不良等13信号缺陷无信号设施、信号选用不当、信号位置不当、信号不清、信号显示不准、其他信号缺陷等。14标志缺陷无标志、标志不清楚、标志不规范、标志选用不当、标志位置缺陷、其他标志缺陷等15其他物理危害因素2 2、化学性危害因素、化学性危害因素序危害因素名称内容示例1易燃易爆物质易燃易爆性（气体、液体、固体、粉尘与气溶胶）、其他易燃易爆性物质等2自然性物质3有毒物质有毒气体、有毒液体、有毒固体、有毒粉尘与气溶胶、其他有毒物质等4腐蚀性物质腐蚀性（气体、液体、固体）、其他腐蚀性物质等5其他化学危害因素3 3、生物性危害因素

24、、生物性危害因素序危害因素名称内容示例1致病微生物细菌、病菌、其他致病微生物2传染病媒介物质3致害动物4致害植物5其他生物性危害因素4 4、心理、生理性危害因素、心理、生理性危害因素序危害因素内容示例1负荷超限体力、听力、视力负荷超限、其他负荷超限2健康状况异常3从事禁忌作业4心理异常情绪异常、冒险心理、过度紧张、其他心理异常等5辨识功能缺陷感知延迟、辨识错误、其他辨识功能缺陷等6其他5 5、行为性危害因素、行为性危害因素序危害因素名称内容示例1指挥错误指挥失误、违章指挥、其他指挥错误2操作错误误操作、违章操作、其他操作失误3监护失误4其他错误5其他行为性危害因素6 6、其它危害因素、其它危害

25、因素序危害因素名称内容示例1搬举重物超出搬运能力、 举高、长距离搬运等2作业空间妨害工作进入受限空间(缺氧窒息)、强迫体位作业3工具不合适卡具不适宜、吊具不适宜4标识不清标示错误、不清等培训培训识别识别评价评价控制控制识识别别方方法法培培训训班班组组讨讨论论完完善善 基基层层汇汇总总评评审审基层落实削减措施基层落实削减措施编制编制上报上报危害危害因素因素措施措施清单清单 岗位危害提示卡岗位危害提示卡全全员员岗岗位位识识别别上报，风险交流上报，风险交流1 1、生产系统、工艺改变时；、生产系统、工艺改变时；2 2、引进新材料、新工艺、新设备时；、引进新材料、新工艺、新设备时；3 3、非正规活动前。

26、、非正规活动前。4 4、经营方式发生改变时；、经营方式发生改变时；5 5、新、改、扩建工程。、新、改、扩建工程。 对作业活动的每一步骤进行分析，辨识潜在的危害对作业活动的每一步骤进行分析，辨识潜在的危害并制定安全措施。这种方法是一种定性风险分析方法。并制定安全措施。这种方法是一种定性风险分析方法。 作业危害分析能作业危害分析能识别作业中潜在的危害，确定相应识别作业中潜在的危害，确定相应措施，提供适当的防护措施，提供适当的防护装置，防止事故发生，防止人员装置，防止事故发生，防止人员受到伤害。受到伤害。 此方法适用于各种作业活动。此方法适用于各种作业活动。先做什么、后做什么，只说做什么不说如何做先

27、做什么、后做什么，只说做什么不说如何做存在什么危害存在什么危害? ? 谁会受到伤害谁会受到伤害? ? 伤害怎样发生伤害怎样发生? ?人身伤害；职业病；财产损失；环境损坏人身伤害；职业病；财产损失；环境损坏作业分解为若干步骤作业分解为若干步骤识别每一步潜在危害识别每一步潜在危害分析现有安全措施分析现有安全措施分析危害可能后果分析危害可能后果进行风险评价、分级进行风险评价、分级选择待分析的作业选择待分析的作业原则上是每一种作业活动都要进行分析原则上是每一种作业活动都要进行分析制定风险控制措施制定风险控制措施卸油十步法危害识别.xls序号 工作步骤危害风险度LSR控制措施工作岗位：工作岗位：工作任务

28、：工作任务：分析人员：分析日期：审核人 是系统安全工程一种广泛应用的最简便的危害分是系统安全工程一种广泛应用的最简便的危害分析方法。它是将一系列项目包括工艺过程、设备、储析方法。它是将一系列项目包括工艺过程、设备、储运、操作、管理等各个方面进行分析评价以确定系统运、操作、管理等各个方面进行分析评价以确定系统的状态的状态( (符合法律、法规、标准的程度符合法律、法规、标准的程度) )的方法。的方法。 通过列出检查单元和部位、检查项目、检查要求，通过列出检查单元和部位、检查项目、检查要求，确定各项有关标准、规范和规定，把实际发现进行对确定各项有关标准、规范和规定，把实际发现进行对照分析而得出一系列

29、基于缺陷或差异的结论照分析而得出一系列基于缺陷或差异的结论 。 故障类型及影响分析法故障类型及影响分析法(FMEA)(FMEA) 该方法的特点是从元件、器件的故障开始，逐次分该方法的特点是从元件、器件的故障开始，逐次分析其影响及应采取的对策。其基本内容是为找出构成析其影响及应采取的对策。其基本内容是为找出构成系统的每个元件可能发生的故障类型及其对人员、操系统的每个元件可能发生的故障类型及其对人员、操作及整个系统的影响，是一种定性分析的方法作及整个系统的影响，是一种定性分析的方法( (俗称：俗称：解剖麻雀法解剖麻雀法) )。设备设备设施设施系统系统子子系系统统划划分分风风险险评评价价危危害害识识

30、别别元元件件登登记记防防范范措措施施系系统统划划分分故障类型及影响分析步骤：故障类型及影响分析步骤： 把系统分成子系统；把系统分成子系统； 子系统细分，确定系统、子系统及功能关系子系统细分，确定系统、子系统及功能关系 ； 编制每个待分析的子系统的全部零件及功能表；编制每个待分析的子系统的全部零件及功能表； 分析每个元件的主要故障的机理、类型、频率分析每个元件的主要故障的机理、类型、频率 ； 分析每个故障类型可能造成的影响和严重后果；分析每个故障类型可能造成的影响和严重后果； 计算风险度，评价风险等级计算风险度，评价风险等级 ； 列出削减控制措施；列出削减控制措施；1 1、风险可能性、风险可能性

31、L L判定准则判定准则L L风险的可能性风险的可能性1 1可能性很小，但同行业曾有发生可能性很小，但同行业曾有发生2 2可能性较低，但曾在其他单位发生过可能性较低，但曾在其他单位发生过3 3有可能发生，本单位发生过有可能发生，本单位发生过4 4很可能发生，本岗位发生过很可能发生，本岗位发生过5 5发生的机率很高，本岗位时有发生发生的机率很高，本岗位时有发生S S人员伤害情况人员伤害情况职业健康影职业健康影响响环境影响环境影响直接经济损失直接经济损失企业形象受损企业形象受损情况情况1 1可能造成可能造成1212人轻人轻伤的轻微事故伤的轻微事故仅 限 本 岗 位仅 限 本 岗 位人 员 受 到 轻

32、人 员 受 到 轻微健康影响微健康影响临时、很少排放无临时、很少排放无毒污染物，仅限少毒污染物，仅限少数员工受到轻微影数员工受到轻微影响响0.50.5万元万元基本不受影响基本不受影响2 2可能造成可能造成3434人轻人轻伤的一般事故伤的一般事故少 数 岗 位 人少 数 岗 位 人员 受 到 一 定员 受 到 一 定健康影响健康影响临时、偶尔排放有临时、偶尔排放有毒污染物，厂区内毒污染物，厂区内员工多数受到一定员工多数受到一定影响影响0.50.5万元直万元直接 经 济 损 失接 经 济 损 失55万元万元受到内部个别受到内部个别员工投拆员工投拆3 3可能造成可能造成510510人轻人轻伤或伤或1

33、212人重伤的人重伤的较大事故较大事故少 数 员 工 造少 数 员 工 造成 轻 微 职 业成 轻 微 职 业中毒中毒临时、偶尔排放中临时、偶尔排放中等污染物，临近居等污染物，临近居民受到轻微影响民受到轻微影响5 5 万元直 接万元直 接经济损失经济损失1010万元万元受到多数员工受到多数员工投拆，本单位投拆，本单位形象受到影响形象受到影响4 4可能造成可能造成1111人以上人以上轻伤或轻伤或3939人重伤人重伤或或1212人死亡的重人死亡的重大事故大事故多 数 职 工 轻多 数 职 工 轻微 职 业 中 毒微 职 业 中 毒或 岗 位 职 工或 岗 位 职 工职业病职业病持续排放大量无毒持续

34、排放大量无毒污染物，临近居民污染物，临近居民受到影响受到影响1010万元直接万元直接经济损失经济损失100100万元万元受到外部人中受到外部人中投拆，给油田投拆，给油田造成一定社会造成一定社会影响影响5 5可能造成可能造成1010人及以人及以上重伤或上重伤或3 3人及以上人及以上死亡的特大事故死亡的特大事故可 能 造 成 员可 能 造 成 员工 严 重 职 业工 严 重 职 业中 毒 或 职 业中 毒 或 职 业病发生病发生持续排放大量有毒持续排放大量有毒污染物，受到比较污染物，受到比较严重污染严重污染100100万元万元受到多数外部受到多数外部人员投拆和地人员投拆和地方政府干预，方政府干预，

35、给油田造成严给油田造成严重社会影响重社会影响 可 能 性可 能 性风险度风险度R R 严重性严重性S S可能性可能性很小很小可能性可能性较低较低有可能有可能发生发生很可能很可能发生发生时有发生时有发生1 12 23 34 45 5轻微事故轻微事故1 11 12 23 34 45 5一般事故一般事故2 22 24 46 68 81010较大事故较大事故3 33 36 69 912121515重大事故重大事故4 44 48 8121216162020特大事故特大事故5 55 5101015152020252520202525202015151616151510101212121210109 95

36、54 48 86 68 84 46 65 54 4风险度轻微风险可容许风险中等风险重大风险不可容许风险R134891215162025 人的不安全行为人的不安全行为 物的不安全状态物的不安全状态 环境不良环境不良 管理缺陷管理缺陷预防事故预防事故 识别评价识别评价削减控制削减控制教育培训教育培训 工程技术工程技术安全管理安全管理预防事故发生预防事故发生 人员伤害、职人员伤害、职业病、财损、业病、财损、环境破坏环境破坏风险度（R）措 施轻微无须采取措施且可保持记录可容许不需另外的控制措施，需要确保现有控制措施得以维持中等努力降低危险，但要符合成本有效性原则重大紧急行动降低危险不可容许停产进行整改

37、，当危险已经得到降低(控制)，才能开始或继续工作风险控制技术风险控制技术 风险控制技术包括固有危险源控制、人为失误控制以及安全目标管理风险控制技术包括固有危险源控制、人为失误控制以及安全目标管理事故的发生是由于系统中的能量失控造成的，事故的严重度与系统中危险事故的发生是由于系统中的能量失控造成的，事故的严重度与系统中危险因素转化为事故时释放的能量有关，也与系统本身的抗灾能力有关。因素转化为事故时释放的能量有关，也与系统本身的抗灾能力有关。 对于固有的危险源，控制事故的方法较多，归纳起来有以下六种：对于固有的危险源，控制事故的方法较多，归纳起来有以下六种： 1、消除法、消除法消除危险源；消除危险

38、源； 2、限制法、限制法限制能量或危险物资；限制能量或危险物资； 3、保护法、保护法进行故障进行故障-安全设计（不应优先采用）；安全设计（不应优先采用）； 4、隔离法、隔离法分离、屏蔽；分离、屏蔽； 5、保留法、保留法增加安全系数，减少故障和失误；增加安全系数，减少故障和失误； 6、转移法、转移法转移危险源至无害地带。转移危险源至无害地带。 对于人为失误，主要采用人的安全化和操作安全化的方法进行控制。对于人为失误，主要采用人的安全化和操作安全化的方法进行控制。 作业指导书作业指导书 检修作业检修作业停止使用该危害性物质，或以无害物代替停止使用该危害性物质，或以无害物代替改使用危害性较低的物质改

39、使用危害性较低的物质修改程序以减轻危害性修改程序以减轻危害性隔离人员或危害隔离人员或危害局限危害局限危害工程技术控制工程技术控制管理控制管理控制个体防护个体防护个体防护个体防护防止事故发生措施本质安全本质安全隔离、封闭、关闭、连锁隔离、封闭、关闭、连锁故障故障安全设计安全设计减少故障减少故障警告警告安全程序安全程序校正校正危险化学品经营的安全技术措施 第一节 防火防爆措施 一、基本原理与思路火源助燃物可燃物 电器系统短路、火花、静电、摩擦、自燃、人工热源 空气及其它助物油料、木料及其它可燃物预防性措施：不使火源存在控制措施三要素不同时存在，相互作用从四个方面考虑从四个方面考虑消防措施：初期火灾

40、迅速扑灭疏散措施：安全出口和通道限制性措施：泄太阻火装置限制扩大、蔓延预防措施：可燃物没机会与火源结合防火防爆措施二、防火、防爆的基本措施二、防火、防爆的基本措施（一）、消除导致火灾爆炸灾害的物质条件（一）、消除导致火灾爆炸灾害的物质条件不燃物或难燃物代替易燃物，如以阻燃物代替可燃物（装修）（二）、生产设备系统尽量密闭，防止油品泄漏（二）、生产设备系统尽量密闭，防止油品泄漏1、材料老化、腐蚀、磨损，反复使用，如加油枪与胶管的连接脱落、密封圈老化。2、因外界负荷造成破坏引起的泄漏如地震、泥石流等导致管道断裂、动土作业不慎或车辆碰撞造成的的管道破裂、断裂。3、因管道内部压力升高引起破坏导致泄漏（人

41、为加压）4、焊缝或密封不严引起的泄漏5、人为失误，如开错阀门、按错开关2001年7月23日，河南省某市的一座加油站突然发生爆炸，造成4死12伤，直接经济损失16万元的恶性事故。事故原因是加油机严重漏油，造成地下室内大量油气弥漫，形成爆炸性气体混合物，并被不防爆的电灯开关点燃。事后专家调查确认加油站东南侧加油机下方竖管焊缝发生裂缝渗油。加油站设计不合理，在加油机下方设地下室，操作人员违章作业等隐患，最终导致事故发生。2001年11月29日，甘肃省某国道的一座加油站突然发生剧烈爆炸，数百平方米范围内的混凝土浇筑地面被全部掀起，爆炸气浪将附近建筑物、楼房的玻璃完全摧毁。事故伤亡17人，其中1人死亡。

42、事故是因油管泄漏形成的爆炸性气体混合物被静电或明火引燃所致。 1993年3月12日上午10点左右，山西省阳曲县某加油站，油罐汽车向地下罐卸油时，营业室内“轰”的一声，接着油罐口发生火灾。虽经及时扑救，但营业室室内物品均被烧毁，烧掉汽油5000KG左右。 事故分析：(1)油罐车卸油时，由于是敞口接卸产生大量的油蒸气。 (2)加油站地下罐与营业室之间的地沟不严密，大量的油蒸气进入室内。 (3)罐车司机在营业室内吸烟划火，将燃着的火柴丢人地沟盖板的缝隙中，引燃油蒸气。 (4)引燃的油蒸气又沿管沟引燃卸油罐。 案例控制措施控制措施1、通风防尘措施：生产系统或设备无法密闭起或者无法完全密闭的，采取通风措

43、施降低空气中可燃物浓度，控制可燃物浓度在爆炸极限以下。2、在可能发生可燃物浓度超标的场所，如营业室、油罐区等安装浓度报警仪器，以便采取紧急措施。3、惰性气体保护：在有可燃物的系统中，加入惰性气体，如氮、水蒸气，可以降低或消除燃危险。控制火源的措施控制火源的措施控制火源的措施控制火源的措施1、防止碰撞、摩擦产生火花机器上转动部分的摩擦，钢铁相互撞击或钢铁与水泥地面的碰撞，带压管道或容器瞬间破裂，物料高速喷射与容器摩擦等，都有可能产生高温或火花，成为火灾、爆炸的起因。加油站严禁穿带钉鞋进入、严禁使用能产生冲击火花的工、器具。如凡能产生相互摩擦、撞击的两部分都应采用两种不同的金属（如铜与钢、钢与铝）

44、。2、防止高温表面引着火加热装置、高温物料或容器以及高温反应堆、塔，通电的白炽灯表面、机械转动摩擦发热、金属熔融等。如果可燃与这些高温表面接触或者接近时间长，都可能引燃。控制火源的措施3、日光直射的太阳光通过凸透镜、弧形、有气泡或者不平的玻璃，都会产生高温焦点，可能会点燃可燃物。4、防止电器火灾电器超负荷、电器短路、线路老化、破损、裸露，私接乱接。防静电措施防静电措施主要场所生产、使用贮存、输送、装卸易燃易爆的装置2产生可燃性粉尘的装置及装卸料生产装置34易燃液体、易燃气体槽车、和船的装卸场所、加油机 有静电电击的危险场1自助加油，你消除静电了吗？5消除静电火花静电是相对静止的电荷，在一定条件

45、下，两种不同的物质（其中至少一种是电解质）相互接触、摩擦就可能产生静电并积聚积聚，形成高电压，如汽油在管道内高速流动、穿化纤衣服等。加油站都有静电管理制度，关键是日常的管理，落实制度是关键，另外在加油站要设置明显的消除静电提示标志。防静电措施防静电措施防静电措施防静电措施消除静电危害的基本措施静电接地：1.所有金属装置、设备、管道、储罐必须接地。2.各专设的静电接地端电阻不应大于100?3.金属设备与设备之间、管道与管道之间，如用金属法兰连接，可不别接跨接线，但必须有两个以上螺栓可靠地连。4.平时不能接地的汽车槽车和槽船在装卸易燃液体时，必须在预设地点按操作规程的要求接地，所用的接地材料必须在

46、撞击时不会发出火花，装卸完毕后，必须按规定，待物料闲置一段时间后，才能拆除接地线防火防爆设备防火防爆设备防火防爆装置防火防爆装置阻火装置阻火装置泄压装置阻火装置阻火装置阻火装置又称为火焰隔断装置，包括安全液封、水封井、阻火器及单向阀，作用就是阻断外部火焰窜入系统。1.安全液封安装在压力低于0.02MPa的管线与设备间，液封内装有不可燃的物质，通常是水、蒸汽、食盐等，无论在液封两侧的哪一侧着火，火焰漫到液封就会熄灭，从而阻止火势漫延。2.水封井一般设置在含有可燃气（蒸气）或者油污管的排污管道上，以防止燃烧爆炸沿排污管漫延。3.阻火器：单向阀：单向阀：也称逆止阀、止回阀，防止高压窜入低压容器、设备

47、、管道，引起破裂。阻火闸门：防爆泄压装置防爆泄压装置安全阀：安全阀：防止非正常压力升高超过限度而引起爆裂的安全装置爆破片：又称防爆片，当设备、容器及系统因某种原因压力超标时，爆破片即被破坏，使过高的压力泄放出去，防止设备受到破坏。防爆帽:与爆破片原理相似，适用于超高压容器（100MPa）三、雷电的危害及防护三、雷电的危害及防护雷电的危害：雷电的危害：1.电性质破坏：雷电放电产生极高的冲击电压，击穿电器设备的绝缘，损坏电器设备和线路，造成系统停电。绝缘损坏可能导致火灾或爆炸事故。2.热性质破坏：强大的雷电流通过导体，极短时间内会转换为大量热能，产生的高温会造成易物燃烧或金属熔化飞溅，引起火灾、爆

48、炸。3.机械性质破坏：由于热效应，使漏电通道木材纤维和其它缝隙里的空气剧烈膨胀，造成爆裂。防雷装置防雷装置是外部和内部雷电防护装置的统称。外部防雷装置：由接闪器、引下线和接地装置组成，主要用以防直击雷的防护装置。内部防雷装置：由等电位连接系统、共用接地系统、屏蔽系统、合理布线系统、浪涌保护器等组成，主要用于减小和防止雷电流在需防空间内所产生的电磁效应事故应急管理事故应急管理什么是应急管理预防准备恢复响应什么是应急管理应急管理是为了预防和减少突发事件的发生，控制、减轻和消除突发事件引起的危害，基于对突发事件的原因、过程及后果进行分析，有效集成社会各方面的资源，对突发是事件进行有效预防、准备、响应

49、和恢复的过程。一般意义上，应急管理按照时间序列划分为预防、准备、响应、恢复四个阶段。这四个阶段前后相互关联、交织，共同构成一个循环系统。同时，每个阶段又彼此独立，每一阶段又是构筑在前一阶段之上，互相包含彼此关键性要素和目标。应急管理是现代企业的安全理念企业应急管理：指对企业生产经营中的各种生产安全生产事故和可能给企业带来人员伤亡、财产损失的各种外部突发公共事件，以及企业可能给社会带来损害的各类突发公共事件的预防、处置和恢复重建等工作，是企业管理的重要组成部分。企业为什么要开展应急管理？企业发展职工安全法律政府企业为什么要开展应急管理？形势六个动因社会责任（1）严峻的安全形势（3）法律义务（5）

50、企业发展内在要求应急管理（6）社会责任（2）政府要求（4）企业职工自身安全需要应急管理（一）严峻的安全形势一次死亡39人的较大事故，平均1天7起；一次死亡10人以上的重大事故，平均3天1起；一次死亡30人以上特别重大事故，平均1个月1起。（二）政府要求（二）政府要求接连发生的重特大安全生产事故，接连发生的重特大安全生产事故，造成重大人员伤亡和财产损失，必造成重大人员伤亡和财产损失，必须引起高度重视。人命关天，发展须引起高度重视。人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。必须作为一条不可逾越的红线。要始终把人民生命安全放在首位，要始终把

51、人民生命安全放在首位，以对党和人民高度负责的精神，完以对党和人民高度负责的精神，完善制度、强化责任、加强管理、严善制度、强化责任、加强管理、严格监管，把安全生产责任制落到实格监管，把安全生产责任制落到实处，切实防范重特大安全生产事故处，切实防范重特大安全生产事故的发生。的发生。（三）法律义务（三）法律义务l中华人民共和国突发事件应对法中华人民共和国突发事件应对法第二十二条所有单位应当建立健全安全管理制度，定期检查本单位各项安全防范措施的落实情况，及时消除事故隐患；掌握并及时处理本单位存在的可能引发社会安全事件的问题，防止矛盾激化和事态扩大；对本单位可能发生的突发事件和采取安全防范措施的情况，应

52、当按照规定及时向所在地人民政府或者人民政府有关部门报告。第二十三条矿山、建筑施工单位和易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等危险物品的生产、经营、储运、使用单位，应当制定具体应急预案，并对生产经营场所、有危险物品的建筑物、构筑物及周边环境开展隐患排查，及时采取措施消除隐患，防止发生突发事件。第二十四条 公共交通工具、公共场所和其他人员密集场所的经营单位或者管理单位应当制定具体应急预案，为交通工具和有关场所配备报警装置和必要的应急救援设备、设施，注明其使用方法，并显著标明安全撤离的通道、路线，保证安全通道、出口的畅通。有关单位应当定期检测、维护其报警装置和应急救援设备、设施，使其处于良好状态，确

53、保正常使用。中华人民共和国安全生产法l第十八条 “生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案的职责”l第三十七条 生产经营单位对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。危险化学品安全管理条例l第五十条规定：“危险化学品单位应当制定本单位事故应急救援预案，配备应急救援人员和必要的应急救援器材和设备，并定期组织演练。危险化学品事故应急救援预案应当报设区的市级人民政府负责化学品安全监督管理综合工作的部门备案。”l特种设备安全监察条例第三十一条规定：“特种设备使用单位应当

54、制定特种设备的事故应急措施和救援预案。”职业病防治法用人单位应当建立、健全职业危害事故应急救援预案消防法规定：“消防安全重点单位应当制定灭火和应急疏散预案，定期组织消防演练。”l2010年国务院下发了国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知(国发2010 23号)。通知提出建设更加高效的应急救援体系，主要包括加快国家安全生产应急救援基地建设，建立完善企业安全生产预警机制，完善企业应急预案等内容。关于应急预案，通知强调企业应急预案要与当地政府应急预案保持衔接，并定期进行演练。企业应急预案体系l生产经营单位应按照国家法律法规要求，为预防和减少生产安全事故的发生，最大限度地减少事故造成的损失，结合企业实际，按照生产经营单位生产安全事故预案编制导则，建立企业应急预案体系。企业预案体系企业预案体系企业预案体系(一)综合预案相当于总体预案，从总体上阐述应急预案的方针、政策、应急组织结构及相应的职责，应急行动的总体思路等。 (二)专项预案是针对某种具体的、特定类型的紧