南华县农业局

1、南华县农业局2018年10月15日发布YWSC-1100337000530604000000015173625000-2018渔业船舶船员证书核发业务手册 目 录前 言1一、适用范围2二、审批基础2（一）事项名称和代码2（一） 受理范围2（三）办理依据2（四）实施机关3（五）审批人员3（六）审批条件3（七）申请材料5（八）审批时限8（九）审批收费8（十） 审批证件8三、审批咨询8（一）审批咨询岗位的职责和权限9（二）咨询途径9（三）咨询工作程序9（四）反馈时限10四、审批办理10（一）新办10（十）其他13五、审批服务13（一）审批服务基本要求14（二）进程查询14六、监督检查14（一）投诉举

2、报的依据14（二）投诉举报处理岗位职责和权限分工14（三）投诉举报投诉途径15（四）投诉举报范围15（五）投诉举报受理条件15（六）投诉举报办理程序15（七）投诉举报处理时限15（九）投诉举报16七、附件16（一）审批流程图16（二）表单及文书17前 言为全面推进行政审批制度改革，提升各级政府的依法行政能力，认真做好动渔业船舶船员证书核发。本业务手册由南华县农业局根据中华人民共和国行政许可法、国务院中华人民共和国渔业船员管理办法及相关文件要求编写制定，于2017年5月首次在相关网站公开发布，主要用于指导办理南华县辖区内的渔业船舶船员证书核发，本业务手册由南华县农业局负责解释。渔业船舶船员证书核

3、发业务手册一、适用范围本手册适用于南华县农业局办理南华县辖区内申请渔业船舶船员证书审批事项。二、审批基础（一）事项名称和代码事项名称：渔业船舶船员证书核发代码：1100337000530604000000015173625000（1） 受理范围1本行政许可适用于南华县行政区域内，具备中华人民共和国渔业船员管理办法（2014年5月23日农业部发布，自2015年1月1日起实施）许可条件，从事在中华人民共和国国籍渔业船舶上工作的渔业船员的管理。2符合中华人民共和国渔业船员管理办法申请条件的个人可以提出申请。3不符合条例规定条件的不予办理。 （三）办理依据中华人民共和国渔业船员管理办法第四条规定：渔业

4、船员实行持证上岗制度。渔业船员应当按照本办法的规定接受培训，经考试或考核合格、取得相应的渔业船员证书后，方可在渔业船舶上工作。（四）实施机关本许可实施机关为南华县农业局（五）审批人员1.必须是国家机关公务员或在职在编的事业人员；2.从事该项审批的工作人员应具备的相应法律知识和专业技能，并接受过法律和相应的业务培训及考核。（六）审批条件1.新办（1）准予批准的条件：1）申请渔业普通船员证书的，应当符合下列条件：年满16周岁；符合渔业船员健康标准；经过基本安全培训，并通过考试或考核。2）申请渔业职务船员证书的，应当符合下列条件：有渔业普通船员证书或下一级相应职务船员证书；年满18周岁但是不超过60

5、周岁；符合任职岗位健康条件要求；具备相应的任职资历条件，且任职表现和安全记录良好。完成相应的职务船员培训，并通过考试或考核，考试包括理论和实操； （2）不予批准的情形：不符合上述情形所列条件。2.换证渔业船员证书的有效期不超过5年。证书有效期满，持证人需要继续从事相应工作的，应当向渔政渔港监督管理机构申请换发证书。（1）准予批准的条件：1）申请日期未超过证书有效期的；2）符合任职岗位健康条件要求；3）通过渔政 监督管理机构组织的考核（若需要）；4）申请人提交的材料符合本手册及中华人民共和国渔业船员管理办法、渔业船员管理办法实施细则（中华人民共和国农业部公告第2196号）的有关要求。（2）不予批

6、准的情形：不符合上述情形所列条件。3.补发（1）准予批准的条件：1）有效期内的渔业船员证书损坏或者丢失；2）若原渔业船员证书损坏，则凭损坏的证书原件申请补发；若原渔业船员证书丢失，应当在原发证机关所在地报纸刊登遗失声明。（2）不予批准的情形：证件因违法被查扣的不得申请补办。4.依申请注销1）提交书面注销申请；2）提交渔业船舶船员证书原件。（七）申请材料1、新办（1）渔业普通船员证书的核发序号材料名称原件/复印件份数纸质/电子报件要求材料来源/出具单位 1渔业船员证书申请表 原件 1纸质填写完整、签名或加盖公章网站下载填写，申请人提供 2渔业船员健康状况证

7、明 原件 1纸质医院按规定出具的12个月以内的健康状况证明医院出具，申请人提供 3照片 原件 1纸质或电子近期正面半身二寸彩色照片申请人提供 4居民身份证 复印件 1纸质校验原件公安部门出具，申请人提供 5渔业船员培训证明 原件 1 纸质由相应资质的培训机构出具培训机构出具，申请人提供（2）渔业职务船员证书的核发序号材料名称原件/复印件份数纸质/电子报件要求材料来源/出具单位1渔业船员证书申请表原件1纸质填写完整、签名或加盖公章 农业网站下载填写，申请人提供2渔业船

8、员健康状况证明原件1纸质医院按规定出具的12个月以内的健康状况证明医院出具，申请人提供3照片原件1纸质近期正面免冠二寸彩色照片申请人提供4居民身份证复印件1纸质校验原件 公安部门出具，申请人提供5原渔业船员证书原件1纸质真实、完整渔港监督部门出具，申请人提供 6渔业船员培训证明 原件 1纸质 由相应资质的培训机构出具培训机构出具，申请人提供 7居民身份证复印件 1纸质校验原件公安部门出具，申请人提供2、 换证1）渔业普通船员证书序号材料名称原件/复印件份数纸质/电子报件要求材料来源/出具单位1渔业船员证书申请表原件 1纸质填

9、写完整、签名或加盖公章  农业网站下载填写，申请人提供2渔业船员健康状况证明原件 1纸质医院按规定出具的12个月以内的健康状况证明 医院出具，申请人提供3照片原件 1纸质或电子近期正面免冠二寸彩色照片 申请人提供4居民身份证复印件 1纸质校验原件 公安部门出具，申请人提供5原渔业船员证书原件及复印件 1纸质原件及复印件 渔港监督部门出具，申请人提供2）渔业职务船员证书序号材料名称原件/复印件份数纸质/电子报件要求材料来源/出具单位1渔业船员证书申请表原件 1纸质填写完整、签名或加盖公章

10、 网站下载填写，申请人提供2渔业船员健康状况证明原件 1纸质医院按规定出具的12个月以内的健康状况证明医院出具，申请人提供3照片原件 1纸质或电子近期正面免冠二寸彩色照片申请人提供4居民身份证复印件 1纸质校验原件公安部门出具，申请人提供5原渔业船员证书原件及复印件 1纸质原件及复印件渔港监督部门出具，申请人提供3、补发序号材料名称原件/复印件份数纸质/电子报件要求材料来源/出具单位1渔业船员证书申请表原件 1纸质填写完整、签名或加盖公章 农业网站下载填写，申请人提供2照片原件 1纸质或电子近期正面免冠二寸彩色照片

11、申请人提供3居民身份证复印件 1纸质复印件完整、清晰，校验原件公安部门出具，申请人提供4登报声明原件 1纸质原发证机关所在地报纸刊登申请人提供4、依申请注销序号材料名称原件/复印件份数纸质/电子报件要求材料来源/出具单位1个人申请原件 1纸质材料应真实规范农业网站下载填写，申请人提供2渔业船员证书原件  1纸质证明文件应合法、有效渔港监督部门出具，申请人提供（八）审批时限申请期限：无申请期限限制受理期限：5个工作日审批办理期限：申请受理之日起20个工作日承诺时限：申请受理之日起6个工作日（九）审批收费不收费（10） 审批证件渔业船舶船员证三、审

12、批咨询（一）审批咨询岗位的职责和权限南华县农业局执法大队（电话）主要负责许可事项提供材料、办理程序等方面的现场咨询答复。（二）咨询途径1.窗口咨询：南华县人民政府政务服务中心3号行政审批服务区农业局窗口。地址：南华县龙川镇海梗路幸福枫景商业街B1栋二楼。电话0878-7212112现场咨询：南华县农业局农业行政综合执法大队。地址：南华县龙川镇龙泉路23号南华县农业局执法大队。电话3.信函咨询。通讯地址：南华县龙川镇龙泉路23号南华县农业局农业行政综合执法大队，邮编：675200。（三）咨询工作程序申请者咨询相关

13、事项办理程序的，窗口经办人员根据本业务手册内容进行相关解释并提供办事指南一份，同时告之南华县行政审批网上服务大厅“办事指南及表格下载”栏查阅查询下载和详细了解相关法律法规，网址：南华县电子政务门户网站： （四）反馈时限能够当场回复的，当场回复。不能当场回复的，应在2个工作日内回复。四、审批办理（一）新办1申请（1）受理范围、申请人条件和申请材料的公开南华县行政区域内，具备中华人民共和国渔业船员管理办法（2014年5月23日农业部发布，自2015年1月1日起实施）许可条件，从事在中华人民共和国国籍渔业船舶上工作的渔业船员。2符合中华人民共和国渔业船员管理办法申请条件的个人可以提出申请。3不符合条

14、例规定条件的不予办理。 （2）申请接收申请人通过接收窗口、信函、传真的方式提交行政审批申请，南华县农业局执法大队负责行政审批申请材料的接收。并依法按规定自接到申请之日起2日内通知申请人到办公现场提出行政审批申请。申请人通过网络提交行政审批申请的，政府网站自动接收申请材料，其中并联审批事项由政府网站自动转发到牵头实施机关。（3）登记申请人通过网络提交行政审批申请的，政府机构网站在接收申请材料后自动进行登记。申请人通过接收窗口、信函、传真及其他法定方式提交行政审批申请的，南华县农业局执法大队应对行政审批申请书、相关申请材料、接收时间予以登记。（4）申请编号无（5）收件凭证受理人通过接收窗口接收申请

15、人提交行政审批申请后，如果不能当场进行审核与作出受理决定的，应进行登记并向申请人出具行政审批申请材料收件凭证（附件一），若可当场作出受理决定的，则进入到下一办理环节。申请人通过网络提供申请的，政府网站在完成登记后即时生成行政审批申请材料收件凭证，供申请人下载、打印。申请人通过信函或传真提交行政审批申请的，受理人收到申请后应进行登记，并告知申请人收件凭证获取方式。2.受理（1）受理审核南华县县农业局收到申请后，在1个工作日内作出决定。通过网上预审，纸质材料和网上提交材料核对无误，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照要求提交全部补正申请材料的，当场受理，向企业发送受理通知书；未进行网上预审，

16、申请材料不齐全或者不符合法定形式的，当场或在1个工作日内向企业发送申请材料补正告知书一次性告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的自收到申请材料之日起即为受理。不需要办理许可或不属于本部门职权范围的，当场作出不予受理的决定,告知当事人。（3）受理决定行政审批申请符合受理条件的，实施机关应予以受理，制作行政许可申请受理通知书（附件四），并向申请人送达；行政审批申请不符合受理条件的，实施机关应不予受理，制作行政许可申请不予受理决定书（附件五），包括不予受理理由（其中属于申请事项依法不属于本实施机关职权范围的，还应告知当事人有权受理的机关名称），向申请人送达；对于需要进行审查的行政审批事项，实施机

17、关在出具受理通知书时，应将审查方式一并告知申请人。在作出受理决定之前，申请人要求撤回申请的，受理人员应检查并留存申请人或者其受托人的身份证明文件（或复印件）、授权委托书、撤回申请的报告，申请人签收撤回材料凭证，经登记后将申请材料退回申请人。实施机关认为有需要的，可以留存一份申请材料（或复印件）；受理送达的形式：留置送达、委托送达、邮寄送达、转交送达、公告送达等；3.审查（1）审查方式 本审批事项采用书面审查的方式进行。书面审查由南华县农业局执法大队负责具体实施。4.决定经授权由审查人在完成书面审查后可以当场作出审批决定的行政审批事项，审查人可当场作出审批决定；5.证件制作与送达制作加盖南华县农

18、业局印章的中华人民共和国渔业船员证（2）证件送达直接领取（3）归档对行政审批证件档案实行分类或分户归档。（4） 决定公开 政务服务网公开（十）其他实施机关可根据实际情况，依法设置其他审批办理要素。五、审批服务（一）审批服务基本要求南华县农业局在南华县龙川镇海埂路幸福枫景商业街B1栋二楼行政审批服务区设立农业局窗口，负责本审批事项的申请受理，业务指导，证件送达等工作。（二）进程查询窗口查询：南华县人民政府政务服务中心3号行政审批服务区农业局窗口。电话查询0878-7212112网络查询：六、监督检查（一）投诉举报的依据中华人民共和国渔业船员管理办法（二）投诉举报处理岗

19、位职责和权限分工由县监察委派驻南华县农业局纪检组统一受理违反渔业船舶船员证核发法律法规的投诉举报工作。投诉举报处理岗位可以行使以下职权：询问投诉人及其他相关人员，并可要求被询问人提供与投诉举报有关的证明材料；依据相关法律法规等的规定按照职责权限提交县监察委派驻南华县农业局纪检组处理。县监察委派驻南华县农业局纪检组应当如实记录投诉处理情况和处理结果，并按规定存档。（三）投诉举报投诉途径监督投诉：政府热线0878-12345；南华县纪委县监委信访室南华县人民政府政务服务管理网络投诉：信函投诉：南华县纪委监察局党风政风监督室，地址：南华县龙川镇

20、华强路公务中心440室 ；南华县人民政府政务服务管理局，地址：南华县龙川镇海埂路幸福枫景商业街B1栋二楼。（四）投诉举报范围对审批过程中违反法律法规的行为提出投诉举报。（五）投诉举报受理条件1.投诉举报符合下列条件的管理机关应当受理：（1）有明确的投诉举报人和被投诉举报人的；（2）有明确的投诉举报请求、事实和理由的；（3）有明确的违反动物及动物产品检疫合格证核发合格证法律法规的行为。2.投诉举报有下列情形之一的，管理机关不予受理：（1）没有明确的被投诉举报人或者被投诉举报人无法查找的；（2）没有具体违法实施或者查案线索不清晰的。（六）投诉举报办理程序县监察委派驻南华县农业局纪检组在接到举报后，应当依法及时调查、处理，并将处理结果及时答复举报人。（七）投诉举报处理时限1.投诉案件应当在接到投诉人提供的书面材料之日起30日内处理完毕。对于复杂的违法行为争议可以延长30日。2.举报应当自立案之日起3个月内办结。 （九）投诉举报对投诉举报处理的规定和要求应包括：1.实施机关应建立健全对公民、法人或者其他组织从事行政审批事项活动的投诉、举报制度，公布投诉举报