评标办法综合评价法

1、评标办法（综合评估法）一、评标方法本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，将从工程造价、施工组织设计、工期、质量、项目负责人答辩、奖项计分6 个方面按照本章确定的评分标准进行综合计分，评分采用百分制，分项得分保留两位小数，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人自行确定。二、评审程序（一）清标。清标小组由本地所有评标专家组成。清标内容及步骤如下：第一步 对投标人提交的投标文件及有关证明和证件的原件进行清标。主要包括以下几点：1、形式评审标准：清标因

2、素清标标准投标人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致投标函签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字并加盖单位章投标文件格式符合 “投标文件格式”的要求报价唯一只能有一个有效报价2 、资格标准：清标因素清标标准营业执照具备有效的营业执照安全生产许可证具备有效的安全生产许可证资质等级市政公用工程施工总承包三级及以上企业资质财务状况未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态类似项目业绩符合第一章投标人须知总则1.5 条款规定企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质企业信誉量、安全生产事故等问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的项目负责人资格三 级项目经理或二级及

3、以上注册建造师资格（建造师专业为市政公用工程）且无在建工程其他要求具有宿迁市投标投标市场准入资格证，本工程不接受联合体投标，中标后不得转包、分包3、响应性清标：清标因素清标标准投标范围市政道路、排水工程施工工期90 日历天工程质量合格投标有效期45 日历天（从投标截止之日算起）投标保证金人民币贰万元权利义务符合建设工程施工合同规定电子文件符合招标文件规定已标价工程量清单符合 “工程量清单”给出的范围及数量技术标准和要求符合 “技术标准和要求”规定第二步 经济商务标。剔除出现重大偏差投标单位，对所余各投标单位的投标报价由低到高进行排序。第三步形成书面的清标报告（二）组建评标委员会评标委员会由招标

4、人依法组建，成员由 7 人以上单数组成，其中，招标人代表 0 人，专家评委库中随机抽取 7 人。（三）初步评审标准评标委员会核对清标情况，确认有效投标单位及投标价格，对投标人进行澄清、说明或补正。 投标人应当按照要求进行澄清、说明或补正，投标人拒绝的，评标委员会可以否决其投标。（四）详细评审施工组织设计由技术类专家独立评审，工程造价由经济类专家独立评审，其它共同评审。分值构成：施工组织设计20 分，工程造价72 分，工期 2 分，质量 2 分，答辩2 分，投标人经历及业绩 2 分，总分100 分。1、施工组织设计评审： （ 20 分）评审因素评审标准总体概述：施工组织总体设计，方案针对性及施工

5、段划分；2 分施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置；2 分施工进度计划和各阶段进度的保证措施；2 分各分部分项工程的施工方案及质量保证措施；2 分安全文明施工及环境保护措施；2 分项目管理班子的人员配备、素质及管理经验；2 分劳动力、机械设备和材料投入计划；2 分关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案；2 分冬雨季施工、已有设施、管线的加固、保护等特殊情况下的施工措施；2 分新技术、新产品、新工艺、新材料应用2 分施工组织设计评分独立汇总，汇总时必须在所有评标委员会成员的评分中去掉一个最高分和一个最低分后，再进行平均，计算各投标人实际得分。2、工程造价评审（72 分）（ 1

6、）评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其成本的， 应当要求该投标人做出书面说明并提供相应证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料，由评标委员认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作废标处理。（2）评标标底价评标标底价等于各通过符合性评审的有效投标人投标总报价的平均值下浮5%后的价格，投标报价低于评标标底价的为废标。（3）评标基准价评标基准价 =各投标人的报价中经评审的最低投标价格，但是投标价格低于成本的除外。（4）偏离程度的评标基准值当参加评标的投标人多于5 人(含 5 人 ) 时，去掉最高报价和最低报价的各投标人的分部分项工程量清单综合单价的算术

7、平均值；当参加评标的投标人少于5 人时，偏离程度的评标基准值 =各投标人的分部分工程量清单综合单价的算术平均值。（5）投标人的投标报价与评标基准价相等的得67 分；各投标人的投标报价与评标基准价相比较，每高出1%扣 0.3 分。不足1%的，采用插入法，得分保留小数点后两位。（6）分部分项工程量综合单价的偏离程度得分(5 分 )基本分 5 分，因光盘数据不完整影响清标的，不参加偏离程度分析且不得基本分5 分。与偏离程度基准值相比较误差在15%(含 15%)以内的不扣分，超过15%，每项扣0.02 分，最多扣5 分。3、工期 (2 分 )满足招标文件中工期要求的得基本分。4、质量 (2 分 )满足

8、招标文件中质量要求的得基本分。5、项目负责人答辩（2 分）工程施工招标采用综合评估法的， 招标人应当在施工组织设计部分增加投标项目负责人陈述及答辩评审内容， 要求投标项目负责人在评标环节陈述施工组织设计的主要内容或者现场回答评标委员会提出的问题，评分分值控制在2 分以内。项目负责人答辩评分独立汇总， 汇总时必须在所有评标委员会成员的评分中去掉一个最高分和一个最低分后，再进行平均，计算各投标人实际得分。投标项目负责人未参加答辩的，将不被推荐为中标候选人。6、投标人经历和业绩计分（2 分）（ 1）奖项计分（ 2 分）招标人可以在投标人经历及业绩部分按以下规定增加奖项计分。对于投标项目负责人承担的工

9、程获得省辖市级市优、省优、鲁班奖奖项的给予加分，其中：省辖市级市优最高加0.3 分，有效期一年； 省优最高加1 分，有效期二年； 鲁班奖（含国家工程建设质量奖审定委员会评审的“国家优质工程” 、中国建筑装饰协会评审的“全国建筑工程装饰奖” ）最高加 1.5 分，有效期三年。加分时只针对上述奖项中的一个最高奖项计分。对于投标项目负责人承担的工程获得省辖市及以上建设行政主管部门评定的“文明工地”奖项的给予加分，其中：省辖市级最高加0.1 分，省级最高加0.3 分，国家级最高加 0.5 分，有效期均为一年。加分时只针对上述奖项中的一个最高奖项计分。上述奖项不是投标人承接的工程，不予计分。其他奖项也不予计分。注：（ 1）本招标文件中同类型工程是指市政道路及排