第六章中国古代的经济政策

1、第六章第六章 中国古代的经济政策中国古代的经济政策 一、重农抑商一、重农抑商 二、二、“海禁海禁”与与“闭关锁国闭关锁国”一、重农抑商一、重农抑商（一）（一）“重农抑商重农抑商”的含义：的含义：（二）重农抑商政策的发展历程：（二）重农抑商政策的发展历程：（三）重农抑商政策实施的原因：（三）重农抑商政策实施的原因：（四）重农抑商政策的主要表现：（四）重农抑商政策的主要表现：（五）重农抑商政策的评价：（五）重农抑商政策的评价：（一）（一）“重农抑商重农抑商”的含义：的含义：o“重农抑商重农抑商”是中国历代封建王是中国历代封建王朝最基本的经济指导思想和经济朝最基本的经济指导思想和经济政策，也叫政策，

2、也叫“重本抑末重本抑末”，它主，它主张重视农业、以农为本，限制工张重视农业、以农为本，限制工商业的发展商业的发展。（二）重农抑商政策的发展历程：（二）重农抑商政策的发展历程：o1.1.春秋春秋- -战国初：战国初：思想萌芽思想萌芽o2.2.战战 国：国：政策政策确立确立o3.3.秦秦 汉：汉：迅速发展迅速发展o4.4.唐唐 宋：宋：有所松弛有所松弛o5.5.明明 清：清：再度强化再度强化o6.6.鸦片战争鸦片战争 后：后：走向破产走向破产周书周书曰曰: : “农不出则农不出则乏其食乏其食, , 工不出则乏其事工不出则乏其事, , 商不出则三宝绝商不出则三宝绝, , 虞不出虞不出则财匮少则财匮少

3、”（ 史记史记卷卷129 129 货殖列传货殖列传） “士大夫不杂于工商士大夫不杂于工商, , 商商不厚不厚, , 工不朽工不朽( ( 巧巧) , ) , 农农不力不力, , 不可力不可力( ( 成成) ) 治治”, , “工攻其材工攻其材, , 商通其财商通其财, , 百物鸟兽鱼鳖无不顺时百物鸟兽鱼鳖无不顺时”（ 黄怀信黄怀信: : 逸周书校逸周书校补注译补注译, , 三秦出版社三秦出版社20062006年版年版, , 第第77- 79 77- 79 页）页） 管仲管仲 ：“重本事重本事”、“禁末作禁末作”李悝李悝 ：“尽地力之教尽地力之教”、“禁技巧禁技巧” 秦：秦：“勤劳本事勤劳本事,

4、, 上农除末上农除末”汉：汉：“休养生息休养生息”、“贾人不得衣丝乘车，贾人不得衣丝乘车，重租税以困辱之重租税以困辱之”明：明：“海禁海禁”清：清：“闭关锁国闭关锁国”（三）重农抑商政策实施的原因：（三）重农抑商政策实施的原因：o1.1.适应了自给自足自然经济的需要适应了自给自足自然经济的需要o2.2.是巩固封建专制统治的需要是巩固封建专制统治的需要o3.3.受传统文化观念的影响受传统文化观念的影响（经济）（经济）（政治）（政治）（文化）（文化）（四）重农抑商政策的主要表现：（四）重农抑商政策的主要表现：o重农：重农：o抑商：抑商：劝课农桑、兴修水利、奖励耕织、劝课农桑、兴修水利、奖励耕织、减

5、免税收、灾荒救济、保护劳动减免税收、灾荒救济、保护劳动力力重征商税、盐铁专营、剥夺商人重征商税、盐铁专营、剥夺商人权利、限制商人地位权利、限制商人地位（五）重农抑商政策的评价：（五）重农抑商政策的评价：o1.1.实质：实质：o2.2.影响：影响：o（1 1）积极）积极：（：（封建社会初期封建社会初期）oa.a.对农业生产及社会经济的发展起到对农业生产及社会经济的发展起到积极作用。积极作用。ob.b.对于维护社会稳定、巩固新兴地主对于维护社会稳定、巩固新兴地主阶级政权起了积极作用。阶级政权起了积极作用。维护封建统治的经济基础。维护封建统治的经济基础。o（2 2）消极）消极：（：（封建社会后期，尤

6、其是明清封建社会后期，尤其是明清时期时期）oa.a.破坏了工商业的正常发展。破坏了工商业的正常发展。ob.b.强化自给自足的小农经济，阻碍强化自给自足的小农经济，阻碍了商品经济和资本主义萌芽的发展。了商品经济和资本主义萌芽的发展。oc.c.抑制了中国经济的活力，导致了抑制了中国经济的活力，导致了中国近代大大落后于西方。中国近代大大落后于西方。思考题：思考题：o为什么中国古代商业在重农抑商为什么中国古代商业在重农抑商政策下还能有较大发展？政策下还能有较大发展？材料一：材料一：春秋时期，越国大夫范蠡弃官经春秋时期，越国大夫范蠡弃官经商；富商商；富商“金玉其车，文错其服金玉其车，文错其服”。材料二材

7、料二：“乃令贾人不得衣丝乘车，重租乃令贾人不得衣丝乘车，重租税以困辱之税以困辱之”。 （汉）（汉） 材料三：材料三：“禁商贩、仆役、倡优、下贱不禁商贩、仆役、倡优、下贱不许服用貂裘许服用貂裘”，商人贩卖货物必须取得路，商人贩卖货物必须取得路引引 ，否则，否则“重则杀身重则杀身”，承担名目，承担名目繁多的商税。繁多的商税。 （明）（明） 这三段材料说明古代商人的地位经历这三段材料说明古代商人的地位经历了怎样的变化？了怎样的变化？材料四材料四：“朕（雍正）观四民（指士、农、朕（雍正）观四民（指士、农、工、商）之业，士之外，农为最贵。凡士工、商）之业，士之外，农为最贵。凡士工商贾，皆赖食于农，以故工

8、商贾，皆赖食于农，以故农为天下之本农为天下之本务，而工贾皆其末也务，而工贾皆其末也。今苦于器用服玩，。今苦于器用服玩，争尚华巧，必将多用工匠。争尚华巧，必将多用工匠。市肆之中多一市肆之中多一工作之人，即田亩之中少一耕稼之人。工作之人，即田亩之中少一耕稼之人。” 摘自摘自大清会典事例大清会典事例 根据材料四回答：雍正帝是如何认根据材料四回答：雍正帝是如何认识农业与工商业地位的？他为什么持这种识农业与工商业地位的？他为什么持这种态度？他因此采取了什么政策？态度？他因此采取了什么政策？二、“海禁”和“闭关锁国”o （一）“海禁”(1)(1)含义含义: :1.1.海禁政策：海禁政策： 指明清两代严禁私

9、人出海贸易，即指明清两代严禁私人出海贸易，即“片板不得下海片板不得下海”，对外，对外贸易在官方主持下进行贸易在官方主持下进行( (郑和下西洋郑和下西洋) )主要原因：东南沿海倭患猖獗主要原因：东南沿海倭患猖獗 2.2.闭关政策：闭关政策： 严格限制（不是禁绝）对外贸易，即只准在严格限制（不是禁绝）对外贸易，即只准在“公行公行”中进行，对外人在华中进行，对外人在华的活动采取了严格限制的措施的活动采取了严格限制的措施. . 闭关政策则更主要是对外的消极防卫措闭关政策则更主要是对外的消极防卫措施施海禁主要是对内的防范海禁主要是对内的防范三、三、“海禁海禁”与与“闭关政策闭关政策”严格限制严格限制绝对

10、禁止绝对禁止禁止国人出海贸易限制外商来华贸易闭关政策闭关政策只许广州只许广州“十十三洋行三洋行”外贸外贸明：明：防范倭患防范倭患 禁止私人外贸禁止私人外贸 海禁海禁清初：清初：对付抗清力量对付抗清力量 寸板不许下海、寸板不许下海、沿海居民内迁沿海居民内迁清中期：清中期： 西洋为患西洋为患三三.“.“海禁海禁”与与“闭关锁闭关锁国国”材料：材料： 17931793年，英国人马嘎尔尼访华，乾隆年，英国人马嘎尔尼访华，乾隆帝要他行双膝下跪之礼。马嘎尔尼最初不答应，帝要他行双膝下跪之礼。马嘎尔尼最初不答应，后来提出了条件：将来中国派使者到伦敦去的时后来提出了条件：将来中国派使者到伦敦去的时候，也必须向

11、英王行跪拜礼，或是中国派人向他候，也必须向英王行跪拜礼，或是中国派人向他所带来的英王的画像行跪拜答礼。最终他以单膝所带来的英王的画像行跪拜答礼。最终他以单膝下跪的形式朝见了乾隆帝。乾隆帝很不高兴，接下跪的形式朝见了乾隆帝。乾隆帝很不高兴，接见以后，就要他离京回国，拒绝了英国通商要求。见以后，就要他离京回国，拒绝了英国通商要求。 17931793年乾隆皇帝在致英国国王的信中说：年乾隆皇帝在致英国国王的信中说：“天朝物产丰盈，无所不有，原不假外夷货物以天朝物产丰盈，无所不有，原不假外夷货物以通有无通有无。特因天朝所产茶叶、磁器、丝斤为西洋。特因天朝所产茶叶、磁器、丝斤为西洋各国及尔国必需之物，是以加恩体恤，在澳门开各国及尔国必需之物，是以加恩体恤，在澳门开设洋行，俾得日用有资，并沾余润。设洋行，俾得日用有资，并沾余润。” ” 根据材料结合所学回答：乾隆帝为何如此根据材料结合所学回答：乾隆帝为何如此傲慢？乾隆在对外贸易问题上持什么看法？傲慢？乾隆在对外贸易问题上持什么看法？“闭关锁国闭关锁国”政策实行的原因：政策实行的原因：1、