【精品】粮食局放心粮油工程实施方案

1、粮食局放心粮油 工程实施方案为进一步贯彻落实自治区实施“放心粮油”工程的总体布置，加强对粮油产品生产、销售环节的监督和管理，引导广大粮油生产和经销企业为社会提供安全、营养、健康的粮油产品，保障人民群众身体健康，特制定如下实施方案：    一、指导思想和目标任务    （一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持以人为本，按照构建和谐社会的要求，标本兼治，着力治本，突出重点，带动全面，加强对粮油产品各环节的监督和管理，着力推进粮油产品生产、流通的标准化、规范化，保证人民群众对粮油产品的消费安全。  

2、   （二）目标任务。通过实施“放心粮油”工程，使粮油生产和经销企业做到规范自律、依法经营，产品质量可靠、信誉度提高，进一步提升企业形象、行业形象，净化全市粮油食品市场，维护人民群众的身体健康。力争到2010年，扶植、培育一批“放心粮油”生产企业，使全市规模以上粮油加工企业生产的粮油产品90以上%达到国家级“放心粮油”标准；粮油经营企业（个体）经营的粮油商品   以上达到“放心粮油”标准。鼓励和支持“放心粮油”生产企业争创自治区级和国家名牌产品。通过全面构建布局合理的“放心粮店”网络，全市“放心粮店”在今年评审30家的基础上，逐年递增，到2010年力争达到130家

3、以上（包括军粮供应连锁店）。在城市形成覆盖主要社区的销售网络；在县城形成为居民生活用粮的供应主体；在乡镇普遍建立“放心粮店”并向有条件的村（队）延伸。使“放心粮油”在城市市场基本普及占有率达到80%以上，在农村占有率达到40%以上。适时有效利用农村供销社网点和邮政农资配送网络，促进“放心粮油”工程在农村的实施。在做好银川市“放心粮店”网络的同时进一步将“放心粮油”工程延伸到主食品加工企业，在“沙湖大馒头”评为“放心主食品”的基础上，继续扶植、培育一批以粮食制品为主的“放心主食品”定点加工企业。继续巩固提高现有上市的43辆早点快洁流动车的配送和经营质量水平。    二、工作重

4、点在生产环节，以规模以上（碾米厂、面粉厂生产规模为日处理稻谷或小麦30吨以上；食用油厂生产规模为日处理油料5吨以上）粮油加工企业生产的米、面、油和大众主食产品的质量、卫生安全为实施 “放心粮油”工程的重点。在流通环节，以城镇超市、粮油店、农村集贸市场为实施 “放心粮油”工程的范围。在消费环节，以直接消费米、面、油的城乡居民、食品加工企业为实施食品放心工程的对象。    三、强化责任，加强领导“放心粮油”工程是一项有利于百姓、有利于企业、有利于国家的民心工程，关系到广大群众的身体健康，关系到企业的信誉，关系到党和政府的形象，意义非常重大。为确保“放心粮油”工程的顺利

5、实施，银川市粮食局成立“放心粮油”工程领导小组，负责组织实施进一步推进全市“放心粮油”工程。各县（市）粮食局也要成立相应机构具体负责开展辖区内“放心粮油”工作，并及时向银川市粮食局及当地政府反馈有关信息。确保全市 “放心粮油”工程上下联动，扎实推进。    四、“放心粮油”工程实施的主要内容    （一）努力打造“放心粮油”品牌。充分发挥知名品牌的优势和影响力。鼓励和帮助银川市辖区内粮油加工企业申报国家“放心粮油”产品。通过大力实施名牌战略，充分发挥知名品牌的优势和影响力，在放心粮油产品中，挑选产品知名度高、信誉好、质量稳定的粮油产品

6、，重点培育国家级名牌产品，争取在我市现有名牌粮油产品的基础上，再发展国家级名牌产品1-2个，自治区级名牌产品5-6个。进一步提升品牌质量，创新优质品牌。通过实施“放心粮油”工程，让“放心粮油”品牌深入人心，在消费者心目中不断提升品牌意识，提高产品的知名度和竞争力，进一步提高我市粮油产品的影响力。    （二）发展“放心粮油”生产企业，保证粮油质量。保证粮油质量是推进放心粮油工程的根本所在。粮油质量是放心粮油的生命。充分发挥自治区级和市级农业产业化龙头企业建立的粮食产业链优势，积极引导企业生产“放心粮油”产品，实行从粮食生产源头到消费终端各个环节的全过程质量控制，使

7、放心粮油实现真正意义上的“放心”。    （三）健全销售网络，扩大放心粮油覆盖面    1、按照自治区“放心粮店”评审办法加大工作力度，建立放心粮店销售网络，全方位推进放心粮油工程建设，使放心粮油进社区、入村镇、到部队，逐步扩大放心粮油覆盖面。在放心粮店中精挑细选，好中选优，在全市推出1-2家放心粮油示范店；把放心粮油工程作为一个品牌来运作，作为一项产业来经营。    2、深入开展“放心粮油”进社区、进农村、进军营的“三进”活动，在重点社区、乡镇、军营建立“放心粮油”店。在“放心粮油”经营活动中

8、要积极推广现代流通方式，大力发展连锁经营、物流配送等现代营销方式，将名牌粮油产品和放心粮油产品作为企业经营的主导品种，保证商品质量。利用农村购销网点，开展适应农村消费市场的“四代一换”（代收、代储、代加、代销、兑换）等利农业务，逐步提高“放心粮油”在城市社区的普及率、在农村市场的占有率。   （四）、健全粮油质量检验检测体系。粮油质量检测检验体系，是实施“放心粮油”工程的重要手段。要结合银川市具体情况，充分发挥自治区粮油质检中心、储备企业、大型龙头企业和基层粮油库站粮油质量检验检测体系在实施“放心粮油”工程中的作用，积极参与对社会粮油产品的质量监督检测工作，为全市“放心粮油

9、”工程提供优质服务。     五、工作措施     （一）、提高思想认识。“放心粮油”工程是一项民心工程，关系到广大群众的身心健康，关系到政府的形象和企业的信誉，意义非常重大。各级部门要站在执政为民的高度，充分认识这项工作的重要性和必要性，采取切实可行的措施，确保工作取得实效。     （二）、加强部门联合协作，提高联合依法监督的合力。严格按照粮食流通管理条例的要求，联合工商、质检、食品药品监管、卫生等部门开展“放心粮油”工程的监管和评定工作，定期不定期对粮油产品和企业（个体）进行检查和监督，及时沟通信息

10、，总结经验，堵塞管理漏洞，确保“放心粮油”工程顺利实施。    （三）、加大宣传力度。通过报纸、广播电视、科普读物等多种媒体形式，广泛宣传实施“放心粮油”工程的重大意义，让城乡消费者真正了解什么样的粮油产品是安全的、是放心的，拒绝消费伪劣产品。每年利用“10·16”世界粮食日、“粮食科技宣传周”、3.15消费者权益保护日或传统重要前节日，在农村和城市开展“放心粮油”工程集中宣传活动，提高广大群众安全消费和自我保护意识，同时宣传报道保障食品安全的有效途径和一些好的做法、好经验，增强消费者对粮油产品消费的信心，使“放心粮油”产品为广大群众所认可。&

11、#160;   （四）、建立社会监督体系。发动和依靠群众共同参与“放心粮油”工程，充分发挥社会各界和新闻舆论的监督作用，建立对假冒伪劣粮油产品的有奖举报制度，聘请群众质量监督员，对放心粮油企业（个体）及产品进行经常性监督。要定期公示粮油产品质量监督检查的情况，对不合格粮油企业（个体）进行曝光，维护放心粮油企业（个体）及产品的信誉。     （五）、增强行业自律意识。“放心粮油”企业（个体）要结合自身生产、经营的特点，提出具体承诺，向社会公开，并自觉接受群众监督。承诺的基本内容是：保证质量，严格管理，文明经商，优质服务。     （六）、提高服务意识，为涉粮企业提供技术、信息、政策三个层面的服务。切实发挥部门优势，积极发挥桥梁纽带作用，为“放心粮油”工程的开展牵线搭桥，促进企业发展，进而推动“放心粮油”工程的开展，各县（市