10应急准备和响应程序(质量、环境和职业健康安全管理体系程序文件)

1、质量、环境和职业健康安全管理体系程序文件编号：ZLBF-QEOHS-B-10-2006 版本：B/0应急准备和响应程序1. 目的为了应对紧急事件的发生，减轻事故造成的损失，特制定本程序。2. 范围本程序适用于公司及所属项目经理部。3. 职责3.1 生产安全部负责建立、保持、更新本程序，并指导、监督其运行。3.2 主管副经理担任应急总指挥，履行应急总指挥的职能。3.3 综合事务部负责制定公司机关办公区的应急响应预案，并组织实施。3.4 项目部主管安全环保的部室负责制定本项目的应急响应预案，并组织实施。3.6 机关、项目各职能部门应积极配合主管部门实施应急准备和响应。4. 工作程序4.1 工作流程

2、应急准备建立应急救援体系识别紧急事件、分析应急能力制定应急响应预案配备应急设施应急训练与检查应急响应总结评价事故路建总指挥公司总指挥现场总指挥现场副总指挥现场负责人发现人员内部事故报告流程（可越级报告）路建总指挥公司总指挥现场总指挥现场副总指挥应急救援队伍事故现场外部报告医院 120公安 110消防 119报告内容：事故类别、严重程度、单位地址等应急响应流程4.2 应急准备4.2.1 建立应急救援体系a)公司应急救援体系路桥建设应急总指挥主管副总经理安全环保办公室公司应急总指挥主管副总经理公司生产安全部工程项目部应急总指挥项目经理工程项目部应急副总指挥项目主管副经理事故抢险组后勤保障组通信联络

3、组伤员救护组警戒保卫险组外部支援医院公安消防海事其它事故现场项目安全环保部公司应急救援体系图b)各级应急救援体系职责1、公司应急总指挥1)指挥二级紧急事件应急操作；2)协助指挥三级紧急事件操作；3)督促本公司的应急救援工作。2、公司生产安全部1)组织建立本公司应急救援体系；2)指导、督促所属工程项目部及有关部门建立应急救援体系、编制应急救援预案；3)参与应急响应的总结与评价；4)协助应急总指挥指挥、协调应急操作；5)提出应急操作建议；6)向上级主管部门书面报告紧急事件的应急救援情况。3、工程项目部应急总指挥1)分析紧急状态和确定紧急事件级别，这些分析应根据相关危险类型、它的潜在后果、现有资源和

4、控制紧急情况的行动类型进行；2)指挥、协调应急响应行动；3)对外联络；4)直接监察应急人员的行动；5)保证场内外人员安全；6)协调后勤方面以支援应急行动；7)指定代理人，以便在特殊情况（因故不在现场或在指挥中受伤）下履行其职责。4、项目部应急副总指挥1)协助应急总指挥组织和指挥应急操作任务；2)向应急总指挥提出应采取的措施减缓事故后果的行动和建议；3)进行现场事故评估；4)控制紧急情况；5)协调、组织和获取应急所需的其它资资源、设备以支援现场的应急操作。5、项目部安全环保负责人1) 组织建立工程项目部应急救援专业队伍，如事故抢险组、后勤保障组、通讯联络组、伤员救护组、警戒保卫组等。；2)协助应

5、急总指挥工作；3)督促、监察本项目部应急救援工作；4)提出应急操作建议；5)组织应急救援后的总结与评价，并书面报告上级主管部门。c)各级单位应建立本单位的应急救援体系。4.2.2 紧急事件的识别与应急能力分析a) 紧急事件是指发生员工伤亡、火灾、爆炸、危险化学品大量泄露事故和遭遇洪水、台风、地震等自然灾害的事件。b)紧急事件分级1) 一级：能够利用企业自有资源或需要简单医疗救护处理的，社会不良影响小的意外事件，如一般的火灾事故、员工重伤以下伤亡事故等。2) 二级：需要利用社会资源处理或社会不良影响较大的意外事件，如重大火灾事故、爆炸事故、多人急性中毒事故、员工死亡事故等；3) 三级：需要利用全

6、社会资源处理或社会不良影响重大的意外事件，如重特大死亡事故、急性传染病事故、地震等。4.2.3 各单位应根据实际情况对本单位的应急能力及外部救援能力和程度进行分析。4.2.4 应急设施各单位应配备应急必须的设施，如消防设备、通讯设备、运输设备、急救设备、防护设备等，建立应急设施清单。4.2.5 制定应急响应预案a)应急响应预案编写提纲1)目的2)依据3)范围4)紧急事件识别与分析5)外部应急救援能力分析6)应急响应程序。b)各单位应对不同部位的不同类型的紧急事件编制应急响应程序。4.2.6 应急训练与检查a)各单位应对应急救援人员进行相关知识的培训,培训内容包括报警、疏散、应急设施的使用、伤员

7、救护； b)各单位应定期组织应急救援演习，如联络、通知如人员撤离、疏散、自救、警戒消防、伤员救护等。c)各单位应定期检查应急设施，确保应急设施正常有效。d)每次应急培训、演习与检查必须保留相应记录。4.3 应急响应4.3.1 应急响应阶段a) 预警：企业内事故，像火灾或泄露，需要当班人员采取应急，不会造成企业外后果。b) 现场应急：严重的火灾、泄露、爆炸或其它影响企业安全运行的事故，必须采取行动以保护现场人员，不会造成企业外后果。c) 全体应急：重大火灾、泄露、爆炸和其它破坏企业安全运行的事故，必须采取行动保护现场人员，很可能造成企业外的影响。4.3.2 应急响应操作a) 发生紧急事件后，发现

8、人员应立即报告现场负责人，并采取控制措施；b)应急总指挥接到报告后立即启动应急操作程序；c)各级应急人员进入应急岗位，按预案进行操作。4.4 检查4.4.1 各单位应经常检查具有火灾、爆炸、泄露危险场所的预防情况。4.4.2 各单位应经常检查应急值班人员的值班情况，确保应急组织体系的应急状态。4.5 总结与评价 4.5.1 各单位在每次处理完紧急事件后应进行总结、评价，形成书面报告，报送公司生产安全部，以积累应急经验，增强路桥建设的整体应急能力。4.5.2 应急响应总结与评价报告编写提纲a)紧急事件概况b)应急响应实际操作程序c)应急预案的有效性评价d)建议和纠正措施e)附件：应急响应预案5. 相关文件5.1 项目施工应急预案试行办法