国家电网公司电力建设安全健康与环境管理工作规定

1、目录第一章第二章第三章第四章第五章第六章第七章第八章第九章第十章总则目标 责任制安全监督工程建设项目环境保护教育培训安全技术措施计划和安全施工措施检查与评价例行会议第十一章第十二章第十三章第十四章第十五章附录附表施工企业的分包施工班组事故奖惩附则处理1第一章总则第 1 条为贯彻“安全第一、预防为主”的方针，保障电力建设工程的安全和从业的安全与健康，保障和投资者的财产免遭损失，规范电力建设安全健康与环境管理工作，特制定本规定。第 2 条本规定依据有关安全健康与环境保护的法律、法规及达电网公司有关安全生产工作的规定，借鉴国际上工业发有关职业安全卫生管理的通常做法，结合电力建设具体制定，用于规定电力

2、建设安全健康与环境管理工作的基本要求、工作程序和管理关系。第 3 条本规定适用于电网公司分公司、公司 、中国安能建设总公司、省（直辖市、）电力公司（以下简称电力公司）和施工企业；适用于和项目法电网公司系统从事水电、火电、送变电建设的电网公司系统全资、控股的工程建设项目设计、工程监理、施工总承包及参程建设的所有（以下统称企业）。第 4 条企业必须贯彻执行全健康与环境保护的方针、政策、人、关心人、爱护人作为企业的生条件，规范职工安全行为，在确保从业下组织开展电力建设工作。、行业及电网公司有关安和本规定。把尊重，不断完善职业安全卫安全与健康的前提第 5 条 企业实行以各级行政正职为安全第一责任人的各

3、级安全施工责任制，贯彻“管生产必须管安全”和“谁主管、谁负 责”的原则，建立健全安全保证体系和监督体系，推行逐层签订2安全责任书及安全方针目标公开承诺制度，做到在计划、布置、检查、总结、总结施工工作的同时，计划、布置、检查、（以下简称“五同时”）。、第 6 条企业应依据与环境保护的、行业及电网公司有关安全健康、标准和本规定，制定适合本企业情况的规章制度，使安全健康与环境管理工作制度化、规范化、标准化。第 7 条 企业各应在各管工作范围内对安全健康与环境工作负责，并接受安全监督部门的监督。第二章目标第 8 条电网公司系统电力建设的总体目标是努力实现伤亡事故“零目标”。杜绝以下五种事故：1、2、3

4、、4、5、人身伤亡事故；施工机械设备损坏事故； 火灾事故；特大交通事故；环境污染事故和垮（坍）塌事故。第 9 条电网公司分公司（以下简称分公司）、公司、省（直辖市、工目标：）电力公司电力建设工程项目安全施1、2、3、4、不发生人身伤亡事故；不发生不发生施工机械设备损坏事故；火灾事故；不发生负主要责任的交通事故；35、 不发生环境污染事故和垮（坍）塌事故。第 10 条水电施工企业安全施工目标；1、2、3、4、5、不发生不发生不发生人身伤亡事故；施工机械设备损坏事故； 火灾事故；不发生特大交通事故；不发生环境污染事故和垮（坍）塌事故。第 11 条火电、送变电施工企业对安全施工实行三级目标：1、 企

5、业人身重伤事故、不发生人身和施工机械设备、火灾及主要责任的交通事故；2、 专业工地人身轻伤事故和未遂事故，不发生人身重伤事故和一般机械、设备、火灾、责任交通事故；3、 班组其它一般事故。未遂事故和事故，不发生人身轻伤事故和第 12 条水电施工企业对安全施工实行三级目标：1、 企业人身事故和其它事故，不发生人身和其它特大事故；2、工程项目部事故和其它人身重伤事故和其它事故；事故，不发生人身3、作业队人身轻伤事故，不发生人身重伤事故和其它一般事故。第 13 条电力建设各工程项目和施工企业及所属的专业工地、班组可以根据各自的实际情况确定安全施工目标，但不得低4于本规定的要求。第三章责任制第 14 条

6、企业各级行政正职是安全第一责任人，对本企业安全健康与环境工作负全面责任。第 15 条企业各级行政副职及总工程师、总师、总会计师是分管工作范围内的安全第一责任人，应对分管工作范围内的安全健康与环境工作负责任，并向行政正职负责。第 16 条电力公司总经理职责：1、 负责建立健全并落实本公司基建系统各级安全施工责任制。2、 批阅有关安全健康与环境保护的重要文件并组织落实，及时协调解决在贯彻落实中出现的问题。3、 定期主持召开部门的汇报，协调解决情况分析会，听取基建安全监督中存在的问题。4、 督促所属企业按规定提取和使用安全技术措施经费和安全奖金。5、 保证基建安全监督机构及其支持安全监督部门履行职责

7、。配备符合规定的要求，第 17 条电力公司基建副总经理职责：、负责组织落实本公司基建系统各安全施工责任制。批阅有关安全健康与环境保护的重要文件并组织落实，及时协调解决在贯彻落实中出现的问题。、定期听取基建安全监督部门的汇报，协调解决基建安全工作中存在的问题。5、审定基建年度计划；主持基建会议；组织基建安全大署基建。、在新建、改建和扩建工程中，负责按照有关环境保护和职业安全卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产（以下简称“三同时”）的规定，组织贯彻落实。、组织或参加基建人身伤亡事故和其它事故的处理工作。第 18 条电力公司基建管理部门职责：、在管理电力建设工程项目的同时，负责安全文明施工

8、和环境保护管理。、在组织施工组织设计时，必须同时安全文明施工和环境保护措施。、督促项目法监理和施工做好现场施工技术管理工作，确保现场建立起正常的安全文明施工秩序，并协调解决工程建设中有关安全文明施工的问题。、在安排基建施工任务或组织工程招投标工作时，必须组织标书和承包合同中有关安全文明施工及奖罚条款。、必须按原电力工业部和电网公司关于“电力工程概算中计列安全措施补助费”的规定，确保电力工程安全措施补助费的计列与提取。、负责组织本电力公司系统施工企业大型施工机械的技术检验和安全管理工作。、参加基建参加基建人身会议和安全大检查工作。事故和其它有关事故的6处理工作。第 19 条施工企业（包括火电、送

9、变电公司，水电公司下同 ）行政正职、主管施工副职职责；1、 负责建立健全并落实本企业安全健康与环境管理制度。2、 批阅有关安全健康与环境保护的重要文件并组织落实，及时协调解决在贯彻落实中出现的问题。3、 行政正职主持本企业安全委员会工作，直接本企业安全监督部门，并对本企业及下属负责。安全监督机构的建立健全4、 审定企业年度目标计划。主持企业例会，部署企业。5、 审批企业年度安全技术措施计划，确保安全技术措施经费的提取和使用。6、 确保企业及下属按规定提取和使用安全奖金。7、 组织并主持企业安全大检查，及时研究解决中存在的问题。8、 按“四不放过”（事故不查清不放过；防范措施不落实不放过；职工群

10、众未受到教育不放过；事故责任者未受到处理不放过）的原则，参加或组织人身事故和其它事故的处7理工作，负责对事故责任者处理意见的落实。审批“重伤事故调查报告书”。第 20 条施工企业总工程师（副总工程师）职责：1、2、3、对本企业的安全技术和环境保护技术工作负组织编制并审核企业年度安全技术措施计划。责任。组织规程、规定的学习、及取证工作。组织安全技术教育和特种作业的培训、取证工作。4、 组织编制并施工组织设计中的安全文明施工措施和环境保护措施。负责确定本企业安全施工措施的编制模式和编制标准。组织编制各工程施工项目安全施工措施分类（、重要、施工一般）编制、审批程序。负责审批程序中规定的项目的安全施工

11、措施，并对其性、适用性及有效性负责。5、6、审批技术革新及施工新技术、新工艺中的安全施工措施。组织施工安全设施的研制及安全设施标准化的推行工作。7、参加企业安全大检查。组织对频发性事故的分析，解决施工中存在的8、 参加人身安全技术问题。事故和施工机械设备、火灾事故的调查处理工作，负责事故的技术鉴定及技术性防范措施的审定。第 21 条职责：1、 本督部门。2、 批阅工程项目部（分公司、工程处）经理（、）安全施工委员会的工作，直接主管本安全监有关安全健康与环境保护的重要文件并组织落8实，及时协调解决在贯彻落实中出现的问题。3、 审定本年度目标计划。主持本中存在的问题。安全工作例会、及时研究解决4、

12、 保证安全技术措施经费的提取和使用，确保现场具备完善的安全文明施工条件。5、 保证本惩办法的实施。安全奖金的建立和使用，确保本安全奖6、 保证承发包合同中有安全文明施工的要求和奖罚措施，并严格按合同执行。7、 组织并参加本安全大检查工作。8、 按“四不放过”的原则，组织并身重伤事故的调查处理工作。参加人身事故和施工机械设备、火灾事故的处理工作。第 22 条、副1、工程项目部（分公司、工程处）主管施工副经理（副）职责：和协调各对安全文明施工的管理，在本单位的生产调度会上布置、安排安全文明施工工作。2、 督促计划部门将安全技术措施计划与施工计划一起同时下达，同等，确保现场具备完善的安全文明施工条件

13、。3、 负责组织对条件进行检查、落实并亲临现场监督施工。性施工项目开工前的安全文明施工确认。对的性施工项目，应4、 负责组织安全健康与环境保护的教育工作。5、 组织并参加安全大检查，组织实施措施。96、 组织对频发性事故的分析，督促防范措施的落实。7、 负责组织实施并协调对分包的安全文明施工管理工作。在与分包质和安全资质的签订承发包合同前，必须组织对其进行施工资。8、9、负责组织实施参加人身重伤、与事故和挂钩的管理办法。施工机械设备、火灾事故的处理工作，负责组织防范措施的贯彻执行。第 23 条工程项目部（分公司、工程处）总工程师（副总工程师）职责：1、2、3、对本安全技术和环境保护技术工作负责

14、任。组织编制年度安全技术措施计划。组织规程、规定的学习与。负责组织安全技术教育工作。4、 负责组织编制施工组织设计中的安全文明施工措施和环境保护措施。负责组织编制和审批程序中规定的施工项目（含附录的项目）安全施工措施，审批安全施工作业票（不包括送变电项目）；对的性施工项目，应要临现场监督指导。5、 组织技术革新及施工新技术、新工艺中安全施工措施的编制、审核和报批。6、工作。7、8、故的负责组织施工安全设施的研制及安全设施标准化的推行参加安全大检查，负责解决存在的安全技术问题。参加人身重伤、事故和施工机械设备、火灾事处理工作，提出技术性防范措施。10第 24 条专业工地（队）、队长（副、副队长）

15、职责：1、 贯彻执行有关安全健康与环境保护的措施与规定，组织编制本工地安全健康与环境保护措施，经批准后组织实施。2、 在计划、布置、检查施工时，把安全文明施工工作贯穿到每个施工环节，在确保安全的前提下组织施工。3、 提出本工地安全技术措施计划项目，经批准后负责组织实施，确保本工地施工现场所具备完善的安全文明施工条件。4、 负责组织对跨班组重要施工项目开工前的安全文明施工条件进行检查、落实并场监督施工。确认。对重要的施工项目，应亲临现5、 负责对本工地职工进行安全健康与环境保护的教育工作。认真组织与检查每周一次的安全日活动。6、 主持本工地每月一次的安全情况分析会。组织每月一次的安全大检查，负责

16、安排解决存在的问题。7、 贯彻执行行为。8、 负责对分包9、 组织并与挂钩的管理办法, 严肃查处违章的施工项目进行安全监督与指导。身轻伤事故和事故中严重未遂事故的分析，提出对事故责任者的处理意见。第 25 条专业工地（队）专责工程师（技术）职责：1、 负责本工地（队）的安全技术和环境保护技术工作。2、 组织并主持实施安全技术教育工作。规程、规定的学习与，组织并113、 负责编制专业施工组织设计中安全文明施工措施和环境保护措施。负责编制重要工程项目的安全施工措施；办理重要工 程项目安全施工作业票的报审并亲自进行交底（不包括送变电项 目）。4、 负责布置、检查与指导班组（施工队）技术员编制分项工程

17、的安全施工措施和交底工作。5、 组织编制本工地（队）技术革新和施工新技术、新工艺中的安全施工措施。6、 负责组织本工地（队）施工安全设施的研制和安全设施标准化的推行工作。7、 负责对分包与指导。施工的项目进行安全施工技术上的监督8、 参加本工地（队）的安全检查，解决存在的安全技术问题。9、 参加人身轻伤事故和析，提出技术性防范措施。事故中严重未遂事故的分第 26 条班组长职责：1、 对本班组在施工过程中的安全与健康负直接管理责任。2、 负责组织本班组学习与执行有关安全健康与环境保护的规程、制度及措施。遵章守纪，及时纠正并查处违章行为。3、 认真组织每周一次的安全日活动，及时总结与布置班组，并作

18、好安动。124、 认真进行每天的“站班会”和班后安全小结。5、 每天检查施所的安全文明施工情况，督促本班组人员正确使用职业安全防护用品和用具。6、 负责进行新入厂的岗位安全教育。的第三级安全教育和变换工种7、 在工程项目开工前，负责组织本班组参加施工的接受安全技术交底并签字。对未签字的的施工。，不得安排参加该项目8、 负责本班组施工项目开工前的安全文明施工条件的检查、落实并确认。对作业的施工点，必须设安全监护人。送变电公司的班组长，应负责安全施工作业票的审批工作。9、 督促本班组业场所。进行文明施工，收工时及时清扫整理作10、严明。11、班组贯彻实施与挂钩的管理办法，做到奖罚组织本班组。分析事

19、故，吸取教训，及时改进第 27 条班组（施工队）技术员职责：、负责本班组的安全技术和环境保护技术工作。协助班组长组织本班组学习与执行有关安全健康与环境保护的规程、规定、制度及措施。、负责一般施工项目安全施工措施的编制和安全施工作业票的填写（送变电公司的班组技术员应负责安全施工作业票的）以及交底工作，并监督检查措施的执行情况。13、协助班组长进行安全文明施工检查和施工项目开工前安全文明施工条件的检查。、记表。参加本班组的事故分析，协助班组长填报事故登第 28 条施工职责：、认真学习有关安全健康与环境保护的规程、规定、制度和措施，自觉遵章守纪，不违章作业。、正确使用职业安全防护用品、用具，并在使用

20、前进行可靠性检查。、施工项目开工前，认真接受安全施工措施交底，并在交底书上签字。、作业前检查工作场所，做好安全防护措施，以确保不，不他人，不被他人。下班前及时清扫整理作业场所。、工器具。、不操作不熟悉的或非本专业使用的机械设备及正确使用与爱护安全设施，工地专职安全员批准，不得拆除或挪用安全设施。、施工中发现不安全问题应妥善处理或向报告。对无安全施工措施和安全交底的施工项目，拒绝施工并可越级报告。制止他人违章；拒绝违章指挥；对危害生命安全和健康的行为，提出批评、和。、认真参加安动，积极提出改进的建议。发生人身事故时应立即抢救伤者，保护事故现场并及14告；事故时必须如实反映情况；分析事故时应积极提

21、出改进意见和防范措施。第 29 条施工、技术管理部门职责：、负责在组织、管理施工活动及进行生产调度的同时，把施工安全放在首位，安排有关施工。、负责在编制施工组织设计和施工方案的同时，组织编制安全文明施工措施和环境保护措施，并在施工中组织贯彻落实。、工作。、。 、负责现场总平面的、布置与管理。负责在生产调度会上检查、汇报和安排安全文明施工参加有关安全文明施工的标准、规范、规程的制订和在推行和采用新技术、新工艺、新材料和新设备时，应组织制订安全操作规程，并负责组织培训。、理工作。参加安全大检查，参加人身重伤、事故的处第 30 条经营计划管理部门职责：、负责在进行施工计划、预算定额管理的同时，把施工

22、安全放在首位，安排有关施工。、负责在编制年度施工计划时，组织编制安全技术措施计划，并做到与施工计划同时下达，同等。同时应确保安全技术措施计划经费的开支，做到专款。、在编制、安排施工计划及工程施工综合进度时，应根据工程施工和季节性施工特点以及均衡循序作业的要求，安排做15好必要的安全措施和环境保护措施的平衡配套工作。、在工程施工实行施工任务单时，施工任务单无安全措施或安全监督部门签字，不得签发。项目完工安全监督部门审核，不得核算。、在签订工程承包合同或外包工程项目时，必须有安全文明施工的明确要求和奖罚规定，并经安全监督部门审核后，方可签约。、资质的、在招用分包结论。不时，必须取得安全监督部门对其

23、安全者，严禁录用。对于录用的分包，应预留承包合同价款的或预留510 万元作为安全文明施工的保证金，待分包项目完工并经安全监督部门审核后予以结算。、在检查、总结施工计划完成情况时，同时检查、总结安全施工情况。第 31 条施工机械（机具）管理部门职责：、贯彻执行有关施工机械（机具）管理和电力建设规程的有关规定，负责做好施工机械（机具）用、管、修、租过程中的安全管理工作。、负责组织编制施工机械（机具）安全操作规程；负责组织机械操作、安装、维修、检验及管理等的安全技术教育、培训、施的及取证工作。参与大、中型施工机械新装、拆装、改装安全施工措和作业过程中的监督。组织施工机械的定期技术检验和性能试验。参加

24、大、中型起重机械的负荷试验工作。16、理过程中的负责施工机械（机具）选型购置、修理改造、报废处、鉴定工作。第 32 条人事、劳资部门职责：、负责组织新入厂的三级安全教育培训工作。凡未经公司（分公司、工程处）级安全教育培训并取得得分配上岗工作。证者，不、负责组织职工及新入厂的身体健康检查；负责组织有害作业工程的职业病普查工作。、负责安排调换工程进行新岗位安全技术教育培训及工作。贯彻落实安全奖惩办法，确保安全奖金的提取和建、立。、在职工晋级、评奖时，应把安全施工情况作为考评重要内容之一。、必须严格执行有关临时工安全管理的规定。在签订计划外用工合同时，应明确有关安全条款的要求。、参加人身重伤、事故的

25、处理工作。参加医务劳动鉴定委员会的工作。第 33 条部门职责：、理与监督。、负责剧毒、易燃、易爆及放射线等物品的安全管负责对物资的采购、储存、领退等工作进行安全监督、检查。第 34 条医务部门职责：17、负责职工的体检，对有职业症者和职业病者，应及时提出处理意见。、负责工伤的及时抢救和医护，并负责组织鉴定伤情。、负责宣传普及心肺复苏等各种急救知识，并协助专业工地设置急救设备。、负责夏季防暑降温药品的供应。第 35 条其他有关部门的职责：、储物资及材料设备供应部门必须贯彻执行和有关仓品安全管理的有关规定，负责做好剧毒、易燃、易爆物品的安全管理工作，并严格执行防火安全责任制，负责做好物资仓库的防火

26、。、财务部门应负责按照已批准的安全技术措施计划和职业防护用品购置计划的需求，及时提供资金，并及时承付安全监督部门提出的安全用款计划。、教育培训部门应将安全技术知识教育纳入全员技术培训计划，并在进行职工技术第四章时，同时进行安全技术安全监督。第 36 条对子公司、电网公司系统内部实行安全监督制度。母公司对下级进行安全监督。母公司的分公司在范围内对子公司行使安全监督职能。第 37 条安全监督机构及其安全监督行使安全监督职能。各级安全监督机构业务上受安全监督机构的，机构的资质及的资格接受安全监督机构的。18第 38 条各级安全监督机构的设置及配备原则：、电力公司必须设专人或专门机构负责基建安全健康与

27、环境的监督管理工作。、火电、送变电、水电施工企业及其工程项目部，分公司、工程处必须分别设置监）机构。的专职安全监督（以下简称安、施工企业的专业工地面（队、车间）必须设专职安全员。班组应设安全员。、火电、送变电公司和水电公司及其工程项目部、分公司、工程处安监机构，原则上不得少于人。规模较小的工程项目部或不设机构的分公司、工程处，其安监构的批准。、的配备数量，应视具体情况而定，但须经安监机各级安监机构的配备，原则上应充分兼顾各专业安全管理工作的需要。、专职安监必须具备三年以上的施工现场经历，具有较高的业务管理素质和工程系列技术职务任职资格，作风正派，、证上岗。、职守。专职安监应经隶属安监部门培训、

28、，持安监机构应有完善的宣传、教育设备和监督工具。如安监车辆、照相、录相、摄像、传真、音、微机、气体与液体检测、风力测定等装备及工具。第 39 条电力公司基建安监部门及其职责：19、贯彻执行和有关安全健康与环境保护的方针、政有关规定，负责制订有关实施细则，协助策、组织和推动基建安全健康与环境管理工作。、落实。、制订基建年度目标计划，经审定后组织贯彻监督检查施工企业、项目法人、施工总承包、工程设计、工程监理时督促解决。落实各级安全施工责任制状况，发现问题，及、监督检查施工企业、工程项目安全健康与环境管理工作状况和现场安全文明施工状况，及时督促解决存在的问题。、监督检查施工企业、项目法人安措补助费和

29、安全奖金分配、提取和使用状况。、负责对施工企业、项目法人、施工总承包以及工程设计、工程监理进行安全和奖惩。、协助组织定期的安全大检查；协助组织召开基建会议；组织召开安全专业会议。组织施工企业、项目法人、施工总承包、工程监理单、位专职安监的培训、取证和施工企业的岗位安全培训、工作。参程初步设计和施工组织设计的；参加基建环境保护设施和职业安全卫生设施“三同时”的检查验收工作。、 参加施工企业人身事故和施工机械设备、火灾事故，特大交通事故的的统计、分析和上报。处理工作。负责基建人身伤亡事故20第 40 条施工企业安监部门职责：、监督执行。、组织制订本企业安全健康与环境管理制度，经审定后负责制订本企业

30、年度目标计划，经审定后组织贯彻实施。、负责组织编制安全健康工作程序。监督检查工程项目部位（分公司、工程处）安全健康与环境管理工作状况和现场安全文明施工状况，发现问题，及时督促。、负责汇总并参加编制年度安全技术措施计划，并监督检查实施情况。、负责制订本企业职业防护用品标准。负责职业防护用品和安全工器具的计划、购置工作。、理工作。、检查。负责本企业施工机械（机具）和车辆交通安全监督管负责本企业防火防爆安全监督管理工作。对本企业环境保护工作和生活与环境卫生进行监督、 统一掌握使用安全奖金，对按规定实施奖罚。、 协助本企业总工程师组织及取证工作。规程、规定的学习、 协助本企业开安全专业会议。组织召开例

31、会；负责组织召21、 协助本企业及时解决存在的问题。定期组织安全大检查，督促有关部门、 参加施工组织设计、电、输变电试运转工作。项目安全施工措施和发、 负责工程分包的安全资质。、 组织开展安全健康与环境保护资质宣传教育工作。协助有关部门开展安全竞赛活动。、 负责组织安监的培训、和专业工地、队一级的岗前安全教育培训工作。、 参加人身重伤、事故和施工机械设备、火灾 、交通事故的处理工作。负责各类事故的统计、分析和上报。、 督促有关部门做好劳逸结合和女工特殊保护工作。、 对本企业所属多种经营企业的安全健康与环境管理工作进行监督检查，实行归口管理。第 41 条施工企业分公司、工程处及水、火电工程项目部

32、安监部门职责。、负责制订工程项目或本年度目标计划，经审定后组织贯彻实施。、汇总并参加编制安全技术措施计划，经批准后监督实施。、工程师组织组织开展安全健康与环境保护宣传教育工作。协助总规程、规定的学习与。负责对新入厂人员进行第一级安全教育。、参加现场生产调度会，布置、检查安全文明施工工作 ，22协调解决存在的问题。、施工项目、施工组织设计、专业施工组织设计和工程、性作业以及特殊作业的安全施工措施，施工作业票（不包括送变电项目），并监督措施的执行。、组织有关部门研究制订防止职业病和职业危害有措施，施工防尘、防毒、防辐射及环境保护措施，并对措施的执行情况进行监督检查。、深入施工现场掌握安全施工动态，

33、监督、现场的安全文明施工条件和职工的作业行为，协助解决存在的问题。制止和处罚违章作业及违章指挥行为；根据现场情况决定采取安全措施或设施；对严重危及人身安全的施工，指令先行停止施工，并立即报告研究处理。、负责现场文明施工、环境卫生、成品保护措施执行情况的管理、监督与。、负责现场环境保护措施执行情况的监督、检查工作。、 对膳食、饮用水等生活卫生、环境卫生和现场医疗救护工作进行监督、检查。、 负责施工机械（机具）和车辆交通安全监督管理工作 。、 负责防火防爆安全监督管理工作。、 监督职业防护用品、用具的定期试验工作。审批职业防护用品标准规定外的防护用品和特殊防护用品。、 负责安全工器具的计划，购置并

34、监督定期试验、鉴定工作。、 负责制定防暑降温措施并监督措施的执行。23、 负责组织安全网络活动；定期召开安全员工作例会，监督检查专业工地和有关部门的设。、 负责制订工程项目或本，指导班组进行安全建与挂钩的实施细则，统一掌握使用安全奖金，严肃查处事故和违章为。行、 贯彻落实对分包的安全管理规定，监督承发包项目有关安全文明施工与挂钩办法的实施。、 协助组织召开例会。协助组织安全大检查，对查出的问题，按“三定”（定人、定时间、定项目）原则督促。、 督促有关部门做好劳逸结合和女工特殊保护工作。、 参加各类事故的析和上报。处理工作，负责事故的统计、分第 42 条专业工地（送变电项目部）专职安全员职责：、

35、监督、检查工地施所的安全文明施工状况和职工的作业行为。制止和处罚违章作业及违章指挥行为；根据现场情况决定采取安全措施或设施；对严重危及人身安全的施工，指令先行停止施工，并立即报告研究处理。、参加本工地重要施工项目和性作业项目开工前的安全交底，并检查开工安全文明施工条件，监督安全施工措施的执行。、参地例会和生产调度会，协助工地24布置、检查、总结安全文明施工工作。、协助工地布置与检查每周的安全日活动；监督检查班组每天的“三交”（交任务、交安全、交技术）“三查”（查衣着、查“三宝”、查精神状态）站班会。、对本工地施工现场和安全卫生责任区内文明施工、环境保护、环境卫生、成品保护措施和执行情况以及生活

36、卫生的管理进行监督、检查。、负责本工地施工机械（机具）和车辆交通安全监督工作。、负责本工地防火防爆安全监督工作。督促并协助工地有关做好职业防护用品、用具和重要工器具的定期试验、鉴定工作。、对新入厂组织开展安全健康与环境保护的宣传教育工作。负责进行第安全教育。、 参地安全大检查，对发现的问题，按“三定”原则督促。、 参程项目部（指水、火电工程）安监部门组织的安全专业检查，参加安全员工作例会。、 负责对分包的进行监督、检查与指导。、 负责对班组安全文明施工进行与奖惩。事故中严重未、 协助工地组织人身轻伤事故、遂事故的第 43 条处理工作。班组安全员职责：、协助班组长组织学习、贯彻安全健康与环境工作

37、规25程、规定和、作业行为。、有关的指示与要求。协助班组长进行班组安全建设，开展各项安动。协助班组长组织安全文明施工。制止和纠正违章检查作业场所的安全文明施工情况；检查和督促本班组做好安全施工措施及正确使用职业防护用品、用具。、协助班组长进行安全健康与环境保护的宣传教育。协,助班长做好安参加本班组事故的动；保管好有关安全资料。分析。第五章工程建设项目第 44 条电力建设工程项目，实行项目法人（业主代表）和工程总承包（以下简称总承包分），设计、监理承包商，施工承包商共同管理施工现场安全健康与环境工作的原则，并各自承担 本规定所明确的职责和相应工作范围内的安全健康与环境工作责 任。第 45 条认定

38、项目法人、总承包商和设计、监督理承包商以及施工承包商相互之间的管理关系及发生事故应承担连带管理责任的依据，应遵循以下指导原则：、行业和有关、文件的规定。本规定所明确的职责范围与工作要求。双方签订的承发包合同或委托管理合同的条款内容。参程建设的所有，必须服从项目法人的监督管理；建设项目管理采用施工总承包方工的，总包商行使项目法26人委托的职权，施工承包商必须服从总包商的监督管理。、建设项目管理未采用施工总承包方式且监理承包商受项目法人委托行使安全监理职权的，现场发生事故，监理承包商负主要连带管理责任，项目法人负次要连带管理责任；否则项 目法人负主要连带管理责任。、建设项目管理采用施工总承包方式的

39、，总承包商受委托承担项目法人的主要管理工作，现场发生事故由总包商承担项目法人应负的连带管理责任。、因设计承包商、行业有关安装工程设计安全标准、规范而导致事故发生的，应接责任。设计承包商的事故直、因项目法人、总承包商未执行、行业和规定以及本规定的要求或管理违章指挥、强令职工作业而导致事故发生的，应项目法人、总包商的事故直接责任。、施工现场安全主要由施工承包商负责，因承包商自身造成事故的，由承包商承担事故的直接责任。第 46 条建设项目安全健康与环境工作，实行与挂钩的管理办法，由项目法人或项目安全委员会制订定，并严格执行。和奖惩具体规、项目法人或总包商在与承包商签订承发包合同或委托管理合同时，应根

40、据其承包工程量的大小，在合同中明确预留一定比例的工程价款作为安全文明施工的保证金。、预留价款的指导标准：设计承包商：万元27监理承包商：万元总包商：万元火电承包商：万元 送变电承包商：万元水电承包商：万元、预留价款的指导标准亦适用于电力建设施工企业与另一个施工企业间金。承发包关系时应预留的安全文明施工保证、安全文明施工保证金应根据工程建设项目的里程碑计划要求，按年度预留、及奖惩兑现。、建设项目发生人身事故、人身伤亡事故或其它、特大事故，应参照本规定第条、条、条、条有关事故罚款份额的规定，扣罚事故责任安全文明施工保证金。的第 47 条项目法人对工程建设过程中的安全健康与环境工作负有全面的监督、管

41、理责任。应明确发布建设项目的安全方针、目标、政策和主要保证措施；明确必须遵守的安全健康与环境保 规；依托项目安全委员会，建立健全现场安全保证体系和安全监督体系。第 48 条项目法人的职责：、合同。、确定合理工期，按基建程序组织工程建设。组织招投标工作，确保与具备相应资质的承包商签订负责向承包商提供符合电力建设规程要求28的安全文明施工基础条件。、负责按规定向施工承包商提供现场安全措施补助费，并不得列入投标竞争性报价。、负责向设计、施工承包商提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、电力、邮电通讯等地质资料。管线及、负责向施工承包商提供施工机械、设备及工程保险费和人身保险费，并不得列

42、入投标竞争性报价。、负责组建工程项目安全委员会，聘用安全工程师并承担其费用。、负责做好自营工程的安全文明施工管理工作，并承担相应的安全责任。、理工作。参加承包商人身事故和其它事故的处、 对在安全健康与环境管理工作上不称职的承包商项目经理或安监机构提出撤换的要求。、 对未能认真执行承包合同或委托管理合同中有关安全文明施工的条款以致造成不良后果的承包商，项目法人应按合 同条款扣罚其安全文明施工保证金。情况严重的，应中止承包合 同或委托管理合同的执行。第 49 条 建设项目同时满足以下条件的，必须成立建设项目安全委员会：、同时有两个及以上施工企业在建设工地施工；建设工地施工总数（包括临时工）超过人

43、；29、项目工期超过天。第 50 条建设项目安全委员会由项目法人行政正职担任委员会，副由总包商法定代表人和总监理师担任，委员会其他成员由项目法人有关成承发包关系的分承包商和第一承建方或与总包商构的参加。第 51 条建设项目安全委员会的基本工作：1、 贯彻有关安全健康与环境工作的指示，决定工程建设中安全文明施工管理的措施；2、 通过并发布现场各承包商必须遵守的、统一的安全健康与环境工作规定。3、4、5、决定工程中安全文明施工问题的解决议案；协调承包商之间涉及安全文明施工问题的关系。安全委员会应在工程开工前召开第一次会议，以后应每季度召开一次工作例会。第 52 条委员会下设安监部门作为日常办事机构

44、。安监部门可以在电力系统内部招聘，但不得聘用本工程施工企业的在。职安监部门的于人。数量，应根据工程规模来确定，一般不得少第 53 条建设项目安监部门的职责：、监督检查各承包商执行安全委员会决议的情况。对工程中的安全文明施工问题提出处理意见交安全委员会决定。、负责建设项目有关安全方面的工作。30、监督检查并协调解决现场日常的安全文明施工、防火、交通、机械安全管理以及环境卫生、生活卫生、环境保护等方面存在的问题。、建立现场安监部门之间信息网络制度，组织安全网络活动，协调与安全监理工程师之间工作的配合。、组织现场安全宣传教育和竞赛评比工作。负责建设项目有关安全标志、设施及职业防护用品、用具的计划、购

45、置工作。、决定。、提出对各承包商安全与奖惩意见交安全委员会负责建立工程事故报告制度和安全，进行事故的统计、分析和上报。、完成安全委员会或交办的其它工作。第 54 条总包商应全面贯彻项目法人发布的建设项目安全方针、目标、政策和有关规定，承诺在确保安全的前提下组织现场安全文明施工。第 55 条总包商的职责：、总包商在现场的法定代表人是安全第一责任人，对现场安全文明施工和本规定有关条款的执行负全面的监督、管理责任。、制定保证现场安全文明施工的措施，并按项目法人规定的安全和健康工作程序目录，编制安全和健康工作程序。、建立健全安全保证体系和安全监督体系。制定安全健康与环境保护各项管理制度。成立现场施工安

46、全委员会，和协调现场安全文明31施工的整体工作。总包商现场法定代表人担任委员会主管施工的副职、总工程师、有关目经理组成。，其成员应由总包商和分承包商项现场施工安全委员会职责，应参照本章第条“建设项目安全委员会的基本工作”执行或制定。委员会下设安监机构。安监机构的职责，应参照本章第 条“建设项目安监部门的职责”执行或制定。、向项目法人提供现场“总平面布置图”和总平面的管理措施，并说明物品的保管、存放和使用中的安全防护措施。、工程开工前，必须向项目法人呈报总包商安全和健康工作程序，经批准后方可开工。、总承包商招用的分承包商必须具备承担电力建设工程的相应施工资质和安全资质。总我商在与分承包商签订承发

47、包合同时，必须按本章第条的规定，预留分承包商一定比例的 工程价款作为安全文明施工的保证金。、项目法人提供的安全措施补助费和施工机械、设备及工程保险费与人身保险费，总包商必须做到专款理分配给电力建设系统承包商，严禁挪作它用。，并负责合、 对施工中连续发生人身必须予以辞退，并在合同中明确说明。事故的分承包商，总包商、 承担合同中确定的其它安全与健康责任。第 56 条设计承包商的职责：1、 工程建设项目设计承包商应履行技术设计有关安全责32任，根据项目法人、施工、监理承包商的要求，为工程建设全过程的安全文明施工提供技术与设计的服务和支持。2、 设计的文件应按安装安全，确保安装结构的安全和施工的安全。

48、3、 对施工风险较大部位的设计，必须充分考虑施工安全条件和技术措施，确保施工过程中的安全。4、 对水电施工中可能遇到与设计有关的险情，应做好检测预报工作。5、 应为火电工程开工阶段即能构筑厂区主要施工道路砼路面（施工层），提前进行电缆、管道等沟道的设计。6、 应为火电及变电工程开工阶段即能建成厂区围墙及时提供设计图纸。7、 应为火电工程土建交付安装阶段即能做到施工完，零米地面毛地坪已浇好的要求，及时提供 图纸。设施一次设施设计8、 应为送变电工程的杆塔组立设计安装员上、下杆塔的防坠落保护装置。和生产检修人9、 在现场总平面设计中，应考虑土石方堆放场地与避免水土流失措施；施工堆场地与处理措施；以及其它“三废”（废物、废水、废气）、噪声等排放、处理措施；使之符合有关职业卫生和环境保护的要求。、地方10、在工程防腐、保温等材料的选型设计中，应以不损害职工的安全与健康为前提，充分应用安全卫生的新技术、新工艺、新材料，使之符合、地方有关职业卫生与环境保护的要求。33第 57 条工程建设项目监理承包商必须遵照电网公司关于电力建设工程监理实行“安全、质量、工期、造价”四的要求依据、行业和有关安全生产的，执行与项目法人签订的监理合同，履行安全监理职责，对项目建设过程中的安全文明施工进行全面的监督和。第 58 条电力建设工程安全监理实行项目