招投标法律制度

1、招投标法律制度第一章第一章 总则总则第二章第二章 招标招标 第三章第三章 投标投标第四章第四章 开标、评标和中标开标、评标和中标 第五章第五章 招标公证招标公证 一、 招标、投标的概念二、 招投标法适用范围三 、强制招标制度四、招投标活动的基本原则 五、招投标的行政监督执法招标招标：是指招标人为购买货品或服务，通过发布招标广告或者招标邀请书等方式，公布特定的标准和条件，招标人按照预先规定的程序和标准从参加投标人中确定交易对象即中标人的行为。投标投标：投标人按照招标人的要求和条件，提出自己的报价及相应条件，对招标者招标作出实质性响应的行为。招标人应禁止的行为招标人应禁止的行为：（1）无法定或约定

2、条件而认定投标人的投标无效；（2）招标程序开始后无正当理由而停止招标；（3）未办理项目审批手续自行招标；（4）招投标法第22条的情形。招投标法招投标法第第2 2 条、条、6767条规定。条规定。 强制招标强制招标：指法律规定某些类型的采购项目，凡是达到一定数额的，必须通过招标进行，否则采购单位要承担法律责任。强制招标的范围、规模标准及招标方式：强制招标的范围、规模标准及招标方式：招投标法招投标法第第3 3条条工程建设项目招标范围和规模标准规定工程建设项目招标范围和规模标准规定第第2 2、3 3、4 4、 5 5、6 6、7 7条条电力工程设备招标程序及招标文件范本电力工程设备招标程序及招标文件

3、范本1.0.4 1.0.4 P3P3规避招标：规避招标：招投标法招投标法第第4 4条、第条、第4949条条公开、公平、公正、诚实信用公开、公平、公正、诚实信用 计委会同行业主管部门计委会同行业主管部门1 工业、水利、交通、铁道、民航信息产工业、水利、交通、铁道、民航信息产业等行业与产业分别由经贸、水利、交通、业等行业与产业分别由经贸、水利、交通、铁道、民航、信息产业等行政主管部门负责铁道、民航、信息产业等行政主管部门负责2 进口机电设备由外经贸行政主管部门负进口机电设备由外经贸行政主管部门负责责3 各类房屋建筑等工程的招投标由建设行各类房屋建筑等工程的招投标由建设行政主管部门负责。政主管部门负

4、责。一、招标人的概念一、招标人的概念 二、招标项目必须具备的条件二、招标项目必须具备的条件三、招标的方式三、招标的方式 四、招标代理机构的相关规定四、招标代理机构的相关规定五、自行招标的相关规定五、自行招标的相关规定 六、招标程序六、招标程序 七、招标文件的内容七、招标文件的内容 招投标法招投标法第第8 8条条 招投标法招投标法第第9条条 公开招标：公开招标：招投标法招投标法第第10条、第条、第6条、第条、第51条条公开招标：国际无限竞争性招标公开招标：国际无限竞争性招标 国内无限竞争性招标国内无限竞争性招标必须公开招标的项目：必须公开招标的项目：（1）强制性招标范围内使用国有资金的项目；）强

5、制性招标范围内使用国有资金的项目；（2）国家重点项目（国家计委）；）国家重点项目（国家计委）；（3）省级重点项目（省政府）；）省级重点项目（省政府）；邀请招标：邀请招标：招投标法招投标法第第10条条邀请招标的要求：邀请招标的要求：招投标法招投标法第第17条条招投标法招投标法第第13、14、15条、第条、第50条条 招投标法招投标法第第1212条工程建设项目自行招标试行办法工程建设项目自行招标试行办法第第4 4、5 5、6 6、7 7、8 8、9 9、1010、1111条条自行招投标的行政核准手续自行招投标的行政核准手续：由批准可研报告的行政主体核准可否自行招标，核准后，即可自行招标，否则须委托

6、招标代理机构。 招标公告招标公告招标公告的内容：招标公告的内容：招投标法招投标法1616条条招标公告发布暂行办法招标公告发布暂行办法第第6 6条、第条、第1616条条发布方法：指定媒介发布方法：指定媒介中国招标中国招标 中国招标投标网中国招标投标网资格审查资格审查 招投标法招投标法1818条条机电设备招标投标管理办法机电设备招标投标管理办法2929条条大型水电站工程建设施工与设备采购招投标大型水电站工程建设施工与设备采购招投标工作管理规定工作管理规定5757条条资格预审资格预审：招标文件出售之前完成。资格后审资格后审：招标开标后进行。出售招标文件出售招标文件 现场踏勘现场踏勘 招投标法招投标法

7、2121条条 招标文件中应注明“投标文件是在现场踏勘的基础上作出的”。 招标文件的澄清、修改招投标法第23条 签收投标文件 招投标法第24条、28、29条强制招标项目强制招标项目:招标有效期20日七、招标文件的内容招投标法招投标法1919条、条、2020条。条。 一、投标人的概念 二、对投标人的要求 三、联合投标 招投标法招投标法25条、条、26条条 投标人应当对招标文件提出的实质性的要投标人应当对招标文件提出的实质性的要 求求 和条件作出响应。（和条件作出响应。（27条）条） 投标文件须在截标前送达招标人。（投标文件须在截标前送达招标人。（28条）条） 截标前投标文件可补充、修改、撤回。截标

8、前投标文件可补充、修改、撤回。 （29条）条） 分包。（分包。（30条、条、48条、条、58条）条） 禁止串通投标。（禁止串通投标。（32条、条、53条、条、54条）条） 禁止低于成本报价竞标。（禁止低于成本报价竞标。（33条）条） 招投标法招投标法第第3131条条 一、开标 二、评标 三、定标 四、招标投标备案制度 五、中标无效 开标的时间、地点及形式招投标法招投标法第第3434条条 开标的主持人、参加人 招投标法招投标法第第3535条条 开标基本程序招投标法招投标法第第3636条条违反上述程序的法律后果招投标法招投标法第第5 5、7 7、6464、6565条条评标主体评标委员会（技术组、商

9、务组）招投标法招投标法第第3737条、条、5656条条评标委员会和评标方法暂行规定评标委员会和评标方法暂行规定第第771414条、条、5353、5454条条评标准备与初步评审评标准备与初步评审结果筛选出废标结果筛选出废标评标委员会和评标方法暂行规定评标委员会和评标方法暂行规定第第15271527条条招投标法招投标法第第3838、3939条条。投标文件的澄清与说明。投标偏差投标偏差：重大偏差 细微偏差废标：废标：法定或约定的无效标书。评标委员会和评标方法暂行规定评标委员会和评标方法暂行规定： （1 1） 2020条条 （2 2） 2121条条 （3 3） 2222条条 （4 4） 2323条条

10、（5 5） 2525条条3.3.详细评审详细评审招投标法招投标法第第4040、4141、4242、4343、4444条、条、5555条条评标委员会和评标方法暂行规定评标委员会和评标方法暂行规定第第28402840条条 （1） 技术部分、商务部分分别评审比较。 （2）评标方法包括经评审的最低投标价法、综合评估法。 （3）经评审的最低投标价法对投标文件的商务部分作必要的价格调整，技术部分不调整，详细评审的结果为一份“标价比较表”和“书面评标报告”。 （4） 综合评估法对商务、技术部分均量化折算为货币或打分，详细评审结果为一份“综合评估表”和“书面评标报告”。 （5） 投标有效期；从提交投标文件截止

11、日（截标日）至定标。30个工作日。 （6） 招标人的违法谈判招投标法招投标法第第4545、4646、4747、4848条、第条、第5757、5959、6060条条评标委员会和评标方法暂行规定评标委员会和评标方法暂行规定第第41524152条、条、第第5555、5656、5757条条 1 评标报告 2 推荐中标候选人：1-3人并标明排列顺序 3国有资金投资或国家融资项目，招标人须依次确定 中标人。 4 中标通知书 5 履行保证金招投标法招投标法4747条条工程建设项目自行招标试行办法工程建设项目自行招标试行办法第第1010条、条、1212条。条。中标无效：中标无效：指招标人最终作出中标决定没有法律约束力，属于无效民事行为。法律后果：法律后果：（1）恢复原状（2）赔偿损失（3）强制招标项目须重新确定中标人或重新招标。招投