2022年市群众健康环保工作方案

1、高品质文档2022年市群众健康环保工作方案 据国家环保部、发改委、监察部、司法部、住房和城乡建设部、工商总局、安监总局、电监会关于xx年深化开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动的通知要求和全省统一部署，市政府打算在全市范围内开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动（以下简称环保专项行动）。现制定如下工作方案。 一、指导思想 深化贯彻落实科学进展观，创新执法手段，加大执法力度，以爱护饮用水源平安、遏制水泥及非煤矿山等重污染企业超标排污为重点，切实改善重点区域环境质量，着力解决危害群众健康和影响可持续进展的突出环境问题，为促进全市经济社会又好又快进展供应环境保障。 二、工作重点 （一）

2、深化开展饮用水源爱护区集中整治 1、加快水源区重点污水治理工程建设。6月30日前完成下石节煤矿工业污水拦水坝加固工程，9月30日前完成崔家沟煤矿一、二监区生活污水治理工程；按期完成崔家沟煤矿、下石节煤矿生活污水处理系统改造提升工程环保验收，确保达标排放。 2、强化执法力度。加强对污水处理设施运行的监管，安装完善在线监测系统，确保连续稳定运行。对水源区内重点企业每月进行监督性监测，对偷排暗排污水污染饮用水源的企业，实行高限惩罚。 3、完善突发环境大事应急预案和措施，落实岗位责任，重点加强水源上游排污企业的应急监管和水源爱护区内运送危急化学品的管理。宜君县、印台区和水源区内重点企业要贮备必要的应急

3、物资，确保饮用水源平安。 （二）着力抓好重点区域的污染集中整治 1、集中整治药王山周边水泥企业粉尘污染。根据“分级管理”和“一厂一策”的治理方针，由市环保局和耀州区政府负责对不能稳定达标排放的水泥企业和粉磨站一律实行限期治理，对设备落后、技术不过关的环保设施进行重建，对除尘效果下降的环保设施进行治理改造。6月底前全部水泥窑尾要安装在线监测装置，各企业要落实洒水保洁措施，推广抑尘新技术，对厂区露天堆放的物料进行遮盖，削减二次扬尘污染；10月底前淘汰拆除1.83米以下的水泥磨机；年底前完成全部窑尾环保设施和秦岭水泥公司增湿塔的提升改造。加强监督性监测和在线监测，凡监督性监测连续2次超标或在线监测7

4、天总体超标的，一律实行停产治理。同时，根据“条块结合、环保抓总、区县分片、守土有责”的原则，加大燃煤锅炉乱冒黑烟查处力度，对规划区内全部不能达标排放的燃煤锅炉一律实行限期治理，加装脱硫除尘设施，推广使用固硫剂，经限期治理仍不能达标排放的坚决关停。 2、集中整治漆水河污染。市建设管理局要加强市污水处理厂运行监管，对abs风管进行更新改造，确保污水处理设施连续稳定运行，污水达标排放；12月底前完成梅苑小区等22处污水收集入网项目建设，加强已建污水收集口的维护、疏通，保证收集效果。加快新耀污水处理及回用工程和垃圾处理厂建设进度，争取早日竣工投入使用。由印台区、王益区、耀州区政府负责，对漆水河沿岸污水

5、未进入市政管网的修理厂、洗车场和饮食摊点进行整治，不具备入网条件的于12月底前予以取缔，工商部门要依法吊销营业执照，环保部门停止办理环保手续；环保部门要加大检查力度，加强工业企业和医疗机构污水处理设施的运行监管，依法严管重罚各类违法排污行为，确保达标排放。 3、集中整治川口地区一道桥至三道桥等区域扬尘污染。公安交警部门从即日起抽调警力在川口地区一道桥至三道桥区域道路和药王山旅游专线及四周道路设点检查，禁止无密闭措施和不符合营运要求的运输车辆上路，严禁超载、超速，防止抛洒和道路扬尘；交通部门要加强对川口地区一道桥至三道桥区域道路和药王山旅游专线及四周道路的管理，从即日起支配专人做好该路段的保洁、

6、洒水等管护工作；由市国土资源局牵头，耀州区、王益区政府协作，对以上两个区域210国道及西铜高速大路两侧各1公里范围内的石渣厂、白灰窑进行集中清理整顿，治理扬尘污染；环保部门加强环境监管，对取缔范围以外的石渣厂进行集中治理，实行有效措施，防止和削减扬尘污染，凡未达到环保要求的，一律不予办理任何环保手续。 （三）加强源头掌握，禁止“两高一资”和低水平重复建设 1、开展建设项目“环评”和“三同时”制度执行状况专项检查，准时发觉和解决建设项目在环境影响评价审批、“三同时”监管和验收过程中存在的问题。对未经环保部门审批的违法违规建设项目和未按规定申请环保“三同时”验收而投入生产的企业，一律停止建设或停产

7、整治，高限惩罚。 2、开展关闭企业专项检查，严防关闭取缔的造纸、水泥、电石等企业死灰复燃，严禁对水泥立窑拆除后遗留的粉磨站进行低水平改建。 3、开展“两高一资”行业重污染企业专项检查，重点查处不符合产业政策、准入条件、未经审批擅自开工或建设投产的企业；不符合有关环保规定、超标排污的企业；拒不执行国家产业政策，使用国家明令淘汰的落后工艺、设备的企业。 三、时间支配 （一）动员部署阶段 确定整治重点，制定工作方案，召开动员会议，全面部署环保专项行动。 （二）集中检查和整治阶段 各级环保专项行动领导小组组织开展监督检查和集中整治，对典型环境违法问题进行挂牌督办，分别于6月底和9月底报送阶段性报告。

8、（三）总结验收阶段 各区县和有关部门对环保专项行动开展状况进行验收和总结，于11月10日前将总结报告报送市环保专项行动领导小组办公室。 四、工作措施 （一）加强组织领导。市政府成立以主管市长为组长的铜川市xx年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动领导小组，切实加强对此项工作的领导。各区县也要成立相应的机构，结合实际，制定工作方案，广泛动员，周密部署，有序推动工作顺当开展。市级各有关部门要严格履行职责，亲密协作，齐抓共管，确保专项行动取得实效。环保部门要对比工作重点进行拉网式检查，对各类环境违法行为依法进行行政惩罚；进展改革和经委等部门要组织协调有关部门根据职责分工淘汰落后生产力量、工艺和产

9、品，查处违反国家产业政策的行为；监察机关要强化行政监察，加大责任追究力度；司法机关要加大环境爱护法制宣扬训练、法律服务和法律救济力度；建设部门要强化排水许可管理，加强对污水、垃圾处理设施的运营和监管；工商部门要严厉查处“两高一资”行业企业违反注册登记法规的行为，准时注销、吊销依法关闭企业的营业执照；平安监管部门要严厉查处危急化学品生产企业违反平安生产法规的行为，防范生产事故引发环境污染大事；公安部门要协作做好执法保障，加强对运输车辆的管理；国土资源部门要做好非煤矿山开采企业的取缔和整治；供电部门要根据关闭或停产治理打算，对违法排污企业实行停电、限电措施。 （二）实行挂牌督办。对群众反映剧烈、影

10、响社会稳定的重大环境污染问题进行挂牌督办，挂牌督办案件要在主流媒体公开主要问题、责任单位、督办部门、整改措施、解决时限，并报上一级环保专项行动领导小组备案。市级挂牌督办案件一律实行高限惩罚，切实做到查处到位、整改到位、责任追究到位。挂牌督办问题按时限整改完毕，阅历收达到要求的，由同级领导小组办公室予以摘牌，进行公告。逾期未完成整改任务或经整改达不到要求的，一律停产治理，并追究相关人员的责任。挂牌督办期间，不予支配企业年度环保治理专项资金，不予审批企业新、改、扩建项目，并向金融部门通报状况，将企业环境违法信息纳入金融诚信系统。环保部门要坚决行使评优创先“一票拒绝”权，准时将有关状况通报给评比机构，取消其评优创先资格。 （三）加大公众监督力度。乐观组织新闻媒体做好专项行动的宣扬报道，准时曝光环境违法案件。切实做好环境爱护信访工作