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文档简介
1、1英国君主立宪制的结构和特点 英国君主立宪制国家的主要机构有英王、议会和内阁。英国政体的显著特点是存在君主。其中议会是国家最高权力机关,是立法者和监督者。内阁是国家最高行政机关。内阁必须从议会中产生,由占议会多数席位的政党组成,并对议会负责。英王按内阁的意志行使权力,承担国家元首等礼仪性职能。它们三者之间既有分工,也有制约,体现了英国政体运行的特点。2理解法国政体的特点(1)半总统半议会制:尽管总统任命总理并主持内阁会议,但宪法规定政府应对议会负责;议会对总统有直接和间接的监督权;总统的重要文件、命令要由总理副署。(2)左右分治现象:左右分治现象出现的原因是总统和总理的权力来源不同。总统由选民
2、直接选出,议会无法制约选民。总理虽由总统直接任命,但总理要对议会负责。因此总统任命总理时,必须接受议会多数党推荐的总理候选人, 否则总理领导的政府就无法正常运行。议会多数党不一定与总统是同一党派,因而会出现总统和总理不是一个党派的“左右分治”局面。(3)多党制:始终未能形成两个左右政治局势的大党;党外有党,党内有派,党派林立;随着中间阶层壮大,左右翼政党都会出现向中间靠拢的趋势。 3.英法两国的政体异同比较类型 英国 法国 不同点 议会 议会是最高立法机关和最高权力机关 议会只是立法机关,其地位与作用都不能与英国相提并论 元首 国 王 一 般 只 承 担“礼仪性职责” 总统则是国家行政权力的中
3、心 政党 两党制,由议会多数党组阁 多党制,往往是几个党派联合形成议会多数派并组成多党联合政府 政府首脑 首相由议会中多数党领袖担任,权力很大 总理由总统任命,权力较之英国首相要小得多 类型 英国 法国 相同点 从 政 体 与国 体 关 系看 英法两国的政体都属于资本主义国家的统治形式。两国的政权都是资产阶级政权,执政的根本目的是维护资本主义制度,为资产阶级利益服务 从 执 政 党的 性 质 和作用看 英法两国执政党的阶级性质相同,都体现了资产阶级专政的国家性质,都代表资产阶级的利益 从 国 家 权力 的 运 行方式看 英法两国的权力机关的变化趋势相近,都出现了议会权力萎缩、行政权力加强的趋势
4、 【例例】 (2009江苏卷36题)英国在17世纪中期爆发资产阶级革命,曾一度推翻国王、建立共和国;“光荣革命”后君主制经过改造得以保留下来,并逐步形成了为资产阶级政权服务的君主立宪制政体。法国在18世纪资产阶级大革命中,彻底摧毁了封建专制制度,确立了资产阶级政权,其政权组织形式几经变化,形成了半总统半议会制政体。(1)简述英法两国在政体结构上的差异。(2)结合材料说明国体与政体的关系。【方法】第(1)问,从议会、元首、政党制、政府首脑四个方面去比较。第(2)问按教材去回答,不必展开。【答案】(1)英国议会是最高立法机关和最高权力机关;法国议会只是立法机关。英国国王是“虚位君主”;法国总统则是
5、国家行政权力的中心。英国是两党制,由议会多数党组阁;法国议会中有许多党派,往往是几个党派联合才能形成议会多数派并组成多党联合政府。英国首相由议会中多数党领袖担任,权力很大;法国总理由总统任命,权力较小。(2)英法两国国体相同,都是资产阶级政权;政体不同,但都属于资本主义国家的统治形式,都是为资产阶级利益服务的。这说明,国体决定政体,并通过一定的政体来体现;政体体现国体,并服务于特定的国体;适当的政体能够巩固国体,不适当的政体会危害国体。【观点1】认为“英国首相身兼政府首脑、议会党团领袖和多数党领袖数职,因此,英国的议会必须对首相负责” 由于英国首相身兼政府首脑、议会党团领袖和多数党领袖数职,手中握有行政和立法大权,事实上成为国家政治生活中的最高决策者和领导者。英国首相的权力虽然很大,但仍然要受到种种制约。首相是议会多数党领袖,如果内阁和议会党团中的多数人认为首相已经不能胜任,他就必须下台;议会有权监督内阁和首相;国王对首相有磋商权和警告权。【观点2】认为“法国总统与总理权力均衡,所以左右共治” 左右共治出现的原因是总统和总理的权力来源不同。总统由选民直接选举产生,议会无法干涉选民。总理虽然由总统任命,但总理要对议会负责。因此
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