临夏州特大道路交通事故应急预案措施

1、临夏州特大道路交通事故应急预案措施为了快速准时、有效地处置重特大道路交通事故，切实保障道路交通事故伤员得到准时、精确地救治，减轻道路交通事故危害，依据X省特大道路交通事故应急救援处置实施方案及X省重特大生产安全事故应急救援预案编制指导意见要求，结合本州实际，制定本预案。一、适用范围1、发生一次重伤10人以上，死亡3至9人或者直接经济损失在50万元至100万元的特大事故;2、发生一次死亡10人以上或者直接经济损失在100万元的特大事故;3 、发生一次死亡30人以上或者直接经济损失在500万元的特大事故;4 、因自然灾难（包括地震、泥石流、塌方、水毁）造成道路上行驶的车辆翻车、着火、伤亡人数较多的

2、交通灾难;5、载有易燃、易爆、化学等危急物品的车辆发生交通事故，可能造成严重后果的。车辆在道路外发生伤亡人数较多的路外交通事故，接到报警后，也应根据本实施方案马上启动应急救援工作。二、组织机构及职责（一）为了加强对重特大道路交通事故应急救援工作的领导，成立州政府重特大道路交通事故应急处置领导小组。组长由州政府分管副州长担当，副组长由州公安局分管副局长担当，成员由州民政局、州建设局、州交通局、州水电局、州农业局、州卫生局、州旅游局、州安监局、州气象局、州教育局组成。领导小组下设办公室，办公室设在州公安局交警支队，州交警支队负责人担当办公室主任。领导小组的主要职责是全面协调和指导全州重特大道路交通

3、事故应急救援、处置工作。办公室的主要职责是负责领导小组的日常工作;协调、实施应急救援、处置预案;汇总报告事故救援、处置进展状况，组织特大道路交通事故救援、处置工作的新闻报道。（二）各县（市）人民政府也要成立相应机构，详细负责发生在本县（市）内的重特大道路交通事故应急救援，处置工作的实施。领导小组主要职责是：1、根据州政府应急救援领导小组对应急救援工作的要求和部门职责分工，制定应急救援、处置预案、建立部门之间的有效协调机制。2 、准时向州政府和上级业务部门汇报应急救援、处置的进展状况。对应急工作中发生的争议和问题提出紧急处理意见和建议，并依据预案实施过程中发生的变化和问题，准时对预案提出调整、修

4、订、补充意见。3 、协助有关单位做好各类物资、设备和人员的紧急调用工作。4 、做好交通事故现场的安全防护、现场保护、交通疏导和交通管制工作。对载有易燃、易爆和危急化学品的车辆发生的交通事故，可能造成重大危害的，准时做好人员、物资的疏散和现场的管控工作，对危急物品准时进行妥当处置。5 、协助政府和有关部门、单位做好伤亡人员的善后及安抚工作，维护社会稳定。6 、依照法律规定，专心调查事故原因，作出事故认定，提出对事故直接责任人和相关部门、人员的处理意见。7 三）为保证应急救援、调查、善后等工作准时、有序、有效的进行，针对交通事故特点，各县（市）公安局也应成立应急救援、处置指挥、现场保卫、信息反馈、

5、现场施救、事故调查、善后处理等工作组。工作组要制定专人负责，人员到位。各工作组的职责是：1 、指挥工作组负责应急救援、处置工作的指挥，组织部门之间的工作协调及应急救援工作状况的汇报;2 、现场保卫工作组负责现场的保护、警戒、交通疏导、管制和安全防范;3 、信息反馈工作组负责事故基本状况、施救、处置进展等状况的信息搜集，整理和反馈4 、现场施救工作组负责现场施救的组织;5 、事故调查工作组负责事故现场的勘查、事故调查、检验鉴定、逃逸案件的查缉、事故原因分析、交通事故认定和提出对肇事人、单位和相关人员、单位的处理意见;6 、善后处理工作组负责死亡人员的身份确认、遗留物品保管、损害赔偿核算和与劳动、

6、民政保险等部门做好死亡家属的接待，安抚等工作。三、事故报告发生适用范围内的重特大道路交通事故后，发生事故的县（市）应当立既将发生事故的状况报告州重特大道路交通事故应急领导小组，并在24小时内将事故基本状况书面报告。报告的内容包括：7 一）事故的简要经过和基本状况。1 、事故发生的日期、时间（时、分）;2 、肇事驾驶员状况（有无驾驶证、驾龄、年度审验时间、所属单位、无单位者的住址）;3 、事故车辆所属单位或车主、车辆厂牌、车型、号牌、注册登记日期、年检时间、保险状况、客车核载人数与实际人数，货车核载吨位与实际载货吨位（如货车、拖拉机、农用车的车厢载人须注明）;4、肇事车辆动身地及目的地、车辆行驶

7、方向5 、事故发生地点（行政区域）道路名称及里程;6 、道路类型（高速、国道、省道、县道、乡道或其它道路）道路等级、道路横断面（分道或混合交通）道路状况（如直道、弯道半径坡度）路面材料（如水泥、沙石等）路面状况（如冰、雪、水、流浆等）、交通标志标线和安全防护设施状况;7 、引发事故原因：驾驶人违法行为、车辆安全设备是否齐全、机件性能是否有效（如转向失灵、爆胎）、行驶速度、道路状况（如坑、凹、塌方）、天气状况（如雨、雪、雾等以及能见度等）;8 、事故形态（如碰撞、追尾、翻车、坠车等;如为坠车，应说明坠入多少米深沟的山谷或江、河、湖等）;9、事故造成各车辆、行人及其它人员的死亡人数、受伤人数、失踪

8、人数。（二）事故发生的原因及责任的初步推断。（三）事故救援、处置状况和采取的措施，需要协助的有关事项。（四）事故的报告人、签发人和报告时间。四、应急救援反应和处置程序发生本实施方案适用范围的重特大道路交通事故后，发生地县市重特大道路交通事故应急处置领导小组要马上启动应急救援、处置预案，并根据以下程序快速实施。（一）马上向州应急处置领导小组和当地政府报告，恳求政府启动应急救援预案。命令发生地相关部门马上实施应急救援，并向卫生、保险、交通、农机等部门通报事故状况，通知其赶赴现场施救。州重特大道路交通事故应急处置领导小组接到报告后马上派员赶赴现场帮助、指导应急救援工作。（二）发生地事故预防领导小组向

9、各工作组下达施救、处置的命令，并快速赶赴现场。（三）到达现场，首先组织抢救受伤人员或协助急救、医疗人员抢救伤员。同时，根据下列要求对现场进行警戒或管制：1、在距现场来车方向50米至150米，设置发光或者反光的交通标志。依据现场状况，允许车辆通行的，做好现场警戒和疏导交通工作，指挥、引导车辆、行人绕行或减速通过。对遇有雨、雾、沙尘等低见度和冰雪恶劣天气，或者弯道、陡坡、拱坡等视距不良的事故现场，应增设警戒标志和人员，必要时封闭路段或者道路，防止发生二次事故。2、在现场四周设置警戒线，对现场进行隔离。3、引导勘查、指挥、急救等车辆依次停放在警戒线内来车方向的道路右侧，车辆应当开启警灯，夜间还应当开

10、启危急报警闪光灯和示廓灯。4、对载运爆炸物品、易燃易爆化学物品以及毒害性、放射性、腐败性、传染病病源等危急物品的车辆发生的交通事故，通过有关部门准时处理;采取封闭道路等交通管制措施，严禁无关人员进入现场;协同有关部门划定隔离区，疏散过往车辆、人员。（四）勘查交通事故现场。拍摄现场照片和对现场进行摄像，绘制现场图、比例图、采集、提取痕迹、物证、制作现场勘查笔录。对载有易燃、易爆和危急化学品的车辆发生交通事故的，待危急消退后再勘查现场。对确定的交通事故人，要采取必要的掌握措施。遇有逃逸事故，应在接报勘查事故现场的同时，准时布置查缉和发出协查通报。事故现场勘查要配备必要的勘查设备和工具。勘查人员应当

11、穿着反光背心，夜间佩戴发光或者反光器具。遇有载运危急物品车辆发生交通事故的，应当依据需要穿着防护服、佩戴防护用具。（五）清理、登记现场遗留物品，并妥当保管。（六）现场勘查完毕，拆除现场、恢复交通。（七）确认死亡人员身份和安置场所，讯问当事人，进行检验鉴定，绽开事故调查。对涉嫌构成犯罪的交通事故当事人，依法采取强制措施。（八）综合事故救援、调查等状况，根据要求写出事故书面报告，在24小时内上报州重特大道路交通事故应急领导小组和当地政府。（九）依据现场勘查、调查、检验鉴定结论，在规定的时限内进行事故原因分析，作出交通事故认定，确定当事人交通事故责任。（十）根据法律规定，提出损害赔偿建议和对当事人及负有责任的相关责任人的处理意见。对涉嫌犯罪的、移交有关部门处理。（十一）根据法律规定，进行损害赔偿调解或告知当事人向人民法院提起民事诉讼，解决损害赔偿争议。（十二）写出案件结案报告，连同事故案卷一并上报州事故应急救援处置领导小组办公室。同时，向当地政府进行汇报。五、工作要求（一）各级人民政府和政府职能部门要从践行“三个代表”的高度，专心做好重特大道路交通事故的应急救援处置工作。一旦在本辖区内发生重特大道路交通事故，要马上报告，在最短的时间内赶赴现场，组织人员开展救援和处置工作。（二）在应急救援、处置工作中，领导小组、各工作组准时汇报救