灵活用工之人力资源服务外包

1、 派遣政策的落实规范性外包的实现派遣、外包中的风险防范 A、各地政府对派遣政策的落实 1、国家层面：、国家层面： 统计口径统计口径-问题；问题； 立法调研：统计口径立法调研：统计口径集团；集团；12-14% 法律规制：统计口径法律规制：统计口径用工单位：用工单位：10% 集团集团V用工单位用工单位-不是一个概念；不是一个概念； 出口：出口： -劳务外包、劳务承揽；劳务外包、劳务承揽；专业化外包专业化外包 -关于构建和谐劳动关系的意见关于构建和谐劳动关系的意见 -劳务外包的内涵劳务外包的内涵 -劳务承揽的内涵劳务承揽的内涵谁有资格做外包、承揽？谁有资格做外包、承揽？最主要的资格还是在于最主要的资

2、格还是在于-发包方的招标要求发包方的招标要求怎么做？法律定义怎么做？法律定义判定：供应商、经济合同、结算明细、周期、纳税、报价、项目部、判定：供应商、经济合同、结算明细、周期、纳税、报价、项目部、身份标识身份标识 2、江苏：承包方直接使用发包方机器、江苏：承包方直接使用发包方机器设备、原材料的，视为劳务派遣；设备、原材料的，视为劳务派遣； -生产制造型企业生产制造型企业-做外包做外包探讨！；探讨！； 利益空间小利益空间小 3、北京、重庆：派遣工有权利跟派遣、北京、重庆：派遣工有权利跟派遣公司签订无固定期限合同；公司签订无固定期限合同； -派遣优势的丧失；派遣优势的丧失； -传统的中介式的派遣业

3、务萎缩趋势；传统的中介式的派遣业务萎缩趋势； -新的派遣客户群：机关、事业单位新的派遣客户群：机关、事业单位 4、上海：违法派遣、真假外包、上海：违法派遣、真假外包仲裁、仲裁、法院均不受理；法院均不受理；-与员工无关；与员工无关； 5、天津：派遣工社会保险由用工单位、天津：派遣工社会保险由用工单位以派遣工名义代为缴纳；以派遣工名义代为缴纳； 6、河南：人社厅、河南：人社厅河南宇通河南宇通-同工不同工不同酬同酬-罚款罚款500-600万；万； 7、广东：、广东：2016年年1月月1日，人力资源服日，人力资源服务业，全面推进营改增：务业，全面推进营改增：B、人力资源服务业落实派遣政策1、做外包：、

4、做外包：-以原派遣公司接外包业务；以原派遣公司接外包业务；-新设没有派遣资质的公司做外包；新设没有派遣资质的公司做外包；-专业化外包公司专业化外包公司-多种形态并存多种形态并存 外包公司的名字变化：外包公司的名字变化： *劳务外包公司；劳务外包公司；*人力资源公司；人力资源公司；*管理咨询公司；管理咨询公司； - *科技公司；科技公司；*通讯服务公司；通讯服务公司；*邮邮政代办公司；政代办公司；*维修公司；维修公司；*物业公物业公司；司；*运输公司；运输公司；*用车服务公司用车服务公司 2、积极参与混合所有制、积极参与混合所有制 -企业与人力公司企业与人力公司组建新的公司；组建新的公司； -在

5、企业某个公司在企业某个公司股权调整；股权调整； -人力公司控股；人力公司控股； -推进外包业务推进外包业务+市场化业务拓展市场化业务拓展 3、提供多元化劳动力服务方式、提供多元化劳动力服务方式 -提供小时工服务；提供小时工服务； -提供兼职服务；提供兼职服务； -提供共用劳动力服务；提供共用劳动力服务； -提供劳务人员服务；提供劳务人员服务； -提供在校学生实习服务；提供在校学生实习服务； -提供劳务派遣服务；提供劳务派遣服务； 税收政策：税务部门、劳动监察部门税收政策：税务部门、劳动监察部门 劳务公司劳务公司为企业为企业提供劳动力服务提供劳动力服务，企，企业给劳务公司的五险一金，不算营业业给

6、劳务公司的五险一金，不算营业额。额。 什么叫劳务派遣什么叫劳务派遣 -缺陷：法律没有规定；缺陷：法律没有规定； -实践理解：实践理解：派遣公司与派遣工签订派遣公司与派遣工签订劳动合同，派到企业提供劳动服务；劳动合同，派到企业提供劳动服务； -法条规制法条规制-前提：以传统劳动关系前提：以传统劳动关系为基础，以一个萝卜一个坑为表现形为基础，以一个萝卜一个坑为表现形式；式； A、什么叫小时工、什么叫小时工 -平均每天平均每天工作不超过工作不超过4小时，一周累小时，一周累计工作不超过计工作不超过24小时；小时； -签订小时工合同：小时工；签订小时工合同：小时工； B、将派遣工改为小时工的用人模式、将

7、派遣工改为小时工的用人模式 -由考勤管理由考勤管理-改为：排班管理；改为：排班管理； -由每周待由每周待40小时小时改为：每周工作改为：每周工作24小时小时 - -员工诉求：愿意、不愿意缴纳保险；员工诉求：愿意、不愿意缴纳保险； -全日制合同、小时工合同：全日制合同、小时工合同： -按照小时工使用；按照小时工使用； C、给员工提供兼职的机会、给员工提供兼职的机会 -偶尔给员工提供兼职机会；偶尔给员工提供兼职机会； -兼职形式可以多样化；兼职形式可以多样化； -逐步增加兼职的频率；逐步增加兼职的频率； -理念：员工碎片化时间利用和管理；理念：员工碎片化时间利用和管理； D、逐步稳定兼职的时间；、

8、逐步稳定兼职的时间； 逐步固化兼职的企业；逐步固化兼职的企业； - 将员工打破客户的界限；以现有人员将员工打破客户的界限；以现有人员为基础为基础积极推进新客户的劳务服务；积极推进新客户的劳务服务； 4、业务重新定位：、业务重新定位： -人事档案、户籍、职称管理；人事档案、户籍、职称管理； -招聘；招聘； -人事代理：代发工资、代缴保险、待管人事代理：代发工资、代缴保险、待管档案；档案；C、企业落实派遣政策、企业落实派遣政策 1、形式上的外包、形式上的外包 -对内管理上没有做任何变化；对内管理上没有做任何变化； -变化：变化： 经济合同的变化；经济合同的变化； 费用结算方式变化；费用结算方式变化

9、； 劳动合同变化；劳动合同变化； - 2、引入利益格局变化、引入利益格局变化-变化变化 1）解决混岗）解决混岗-形成专一的外包群体；形成专一的外包群体； 2）组织架构变化）组织架构变化-变化：用工单位；变化：用工单位； 3）引入经营机制变化）引入经营机制变化-混合所有制混合所有制做外做外包服务；包服务； 3、派遣工转合同工、派遣工转合同工 -金融、通信、电力等为主；金融、通信、电力等为主； 4、做真外包；、做真外包； -供应商选择、费用结算周期、日常供应商选择、费用结算周期、日常运营管理等实质性变化；运营管理等实质性变化；小 结 提供多元化、灵活的劳务服务提供多元化、灵活的劳务服务新业务；新业

10、务； 专业化、特色明显外包供应商专业化、特色明显外包供应商转型方向；转型方向； 中介式的派遣思维模式亟需调整；中介式的派遣思维模式亟需调整；D、规范性外包的实现-怎么收费 1、现行派遣的收费模式：、现行派遣的收费模式： 区域性差异比较大；区域性差异比较大； -派遣公司不承担经济责任、不垫资；派遣公司不承担经济责任、不垫资； -任何单笔派遣业务任何单笔派遣业务零风险；零风险； -定位：中介；定位：中介； 2、新政策下派遣的收费模式：、新政策下派遣的收费模式： -经济补偿金责任；工伤保险责任；经济补偿金责任；工伤保险责任； -派遣工退回安置责任；退休办理责任派遣工退回安置责任；退休办理责任 -对用

11、工单位的连带责任；对用工单位的连带责任； -思考：新政策下派遣业务怎么收费？思考：新政策下派遣业务怎么收费？ 3、外包的收费标准怎么确定：、外包的收费标准怎么确定： 经济责任比较：外包经济责任比较：外包V派遣派遣-差别不大差别不大前提：发包方支付的费用前提：发包方支付的费用合法用工；合法用工；-外包：原派遣标准的外包：原派遣标准的2-3倍左右；倍左右；若：发包方支付的费用若：发包方支付的费用不能实现合法不能实现合法用工用工-运气运气风险不可控；风险不可控； 人力资源服务业-经营性业务-有赚有赔； 人力资源服务业-风险评估-风险高低； 人力资源服务业打破中介思维模式-客观的理性的认识劳动用工风险

12、；E、规范性外包实现统一思想 1、对外包概念认识、对外包概念认识 -劳务外包、项目外包、服务外包、劳务外包、项目外包、服务外包、业务外包、岗位外包、生产全过程管业务外包、岗位外包、生产全过程管理外包等理外包等-法律上没有区别；法律上没有区别； 2、人力资源公司做外包是否专业？、人力资源公司做外包是否专业？ -专业与否的标准：不在于供应商专业与否的标准：不在于供应商-干活的干活的人是否专业；人是否专业； 人力资源公司做外包的优势：人力资源公司做外包的优势： -员工容易接受；员工容易接受； -基本劳动用工规范基本劳动用工规范 -有人，有不同的客户有人，有不同的客户 -收费收费-派遣的价格；派遣的价

13、格； -真假外包、专业与否真假外包、专业与否-关键在发包方，而关键在发包方，而非承包方；非承包方； 3、外包的两种模式：、外包的两种模式： 劳动用工转型的外包劳动用工转型的外包V市场经济下外包市场经济下外包 前者：前者： 额外给钱额外给钱-收益收益+运营成本；运营成本； 后者：后者： 额外给权额外给权-管理权管理权+用人权用人权+运营权；运营权；F、规范性外包实现前提 1、发包方相关业务、发包方相关业务-法律法律是否允许是否允许 2、发包方、发包方-管理上管理上-能否允许：能否允许： 3、发包方、发包方经济上经济上-能否允许：能否允许：G、规范性外包实现多样化 1、多元化的劳动力服务、多元化的

14、劳动力服务外包：外包： 以传统劳动关系为基础的外包 以小时工关系为基础的外包 以共用劳动力关系为基础的外包 以实习、退休返聘劳务关系为基础的外包 以个人合作、顾问民事关系为基础的外包 2、合同形式多样化、合同形式多样化-外包服务外包服务 -无固定期限劳动合同；无固定期限劳动合同； -2年期限的劳动合同；年期限的劳动合同； -1年、年、3个月、个月、6个月等期限的劳动合同；个月等期限的劳动合同； -劳务合同、小时工合同；劳务合同、小时工合同； -以完成一定工作任务为期限的合同；以完成一定工作任务为期限的合同； -民事委托代理合同、顾问合同；民事委托代理合同、顾问合同； 3、参与形式的多样化、参与

15、形式的多样化 -以派遣公司形式参与；以派遣公司形式参与； -以新设的外包公司形式参与；以新设的外包公司形式参与； -以专业的外包公司形式参与；以专业的外包公司形式参与； -以出资人的形式参与；以出资人的形式参与； -以代理公司以代理公司+出资人的形式参与；出资人的形式参与； -以小微企业管理平台公司的形式参与以小微企业管理平台公司的形式参与H、规范性外包实现派遣V外包区别 1、实质上的区别：、实质上的区别： 外包：外包：紧密型外包紧密型外包-发包方工作区域内发包方工作区域内 派：派： 非单位职工，在单位工作，非单位职工，在单位工作，为单位为单位工作工作 外：外： 非单位职工，在单位工作，非单位

16、职工，在单位工作，为别人为别人工作工作 2、法律责任区别、法律责任区别： 派： 连带责任关键：可以约定劳动用工具体风险的分担； 外： 承包方独自责任-关键：不能约定劳动用工具体风险的分担； 3、财务结算上的区别：、财务结算上的区别： 纳税：派差额；外全额； 税种：派营；外营或增值； 结算明细： 派：管理费+工资+五险一金+其他 外：人工成本+管理成本+运营成本+收益 4、管理上：、管理上： 派： 直接管理=制度+行政管理=一体化管理合同工V派遣工； 外： 间接管理=垂帘听政、带秘书的管理、等-项目部管理模式项目部管理模式； 5、项目调配权：、项目调配权： 派：派遣公司没有调配权派：派遣公司没有

17、调配权取决于员取决于员工是否同意；工是否同意； 外：外包供应商有调配权外：外包供应商有调配权正常的内正常的内部管理部管理员工不同意员工不同意违纪违纪-合同约定合同约定 6、工资福利待遇：、工资福利待遇： 派：同工同酬、无工作期间最低工资；派：同工同酬、无工作期间最低工资； 外：供应商员工之间同工同酬；无工作期外：供应商员工之间同工同酬；无工作期间间-生活费；生活费； 7、社会保险缴费：、社会保险缴费： 派：不能异地缴费；派：不能异地缴费； 外：可以异地缴费；外：可以异地缴费； 8、合同类型：、合同类型： 派：派：2年；固定期；年；固定期； 外：任意期限；任意合同类型；无固定期外：任意期限；任意

18、合同类型；无固定期 9、组织关系、组织关系 派：工会关系、党团关系派：工会关系、党团关系-可以在用工单位，可以在用工单位，也可以在派遣公司；也可以在派遣公司； 外：必须在承包方；外：必须在承包方； 10、特殊工时：、特殊工时： 派：用工单位申请，派遣工可以用；派：用工单位申请，派遣工可以用； 外：发包方申请，承包方不能用；外：发包方申请，承包方不能用； 11、各类工作证件、各类工作证件 派：用工单位办理，盖用工单位章，可以派：用工单位办理，盖用工单位章，可以 外：承包方自己办理，发包方不能盖章；外：承包方自己办理，发包方不能盖章；I、规范性外包派遣V外包判定标准 1、是否是外包、是否是外包-是

19、没有判定标准；也没有是没有判定标准；也没有人去判定；人去判定； 2、实践：判定、实践：判定是不是派遣；是不是派遣； 3、从发包方角度、从发包方角度-思考：思考： 1）简单用工合规即可）简单用工合规即可操作方式操作方式1； 2）打官司）打官司-定性：外包定性：外包-操作方式操作方式2； 3）转移所有用工风险）转移所有用工风险-操作方式操作方式3； 4、个人诉讼、个人诉讼身份身份-确认派遣关系确认派遣关系非外非外包关系包关系-法律责任；法律责任； -解决：外包解决：外包-解决混岗；解决混岗；-发包方内部进发包方内部进行岗位调整、梳理；行岗位调整、梳理； 5、个人诉讼、个人诉讼责任责任连带责任连带责

20、任独自责任独自责任 -派：连带责任；派：连带责任； -外：承包方独自责任；外：承包方独自责任；操作方式1 目的：上级单位、劳动监察认为是外包目的：上级单位、劳动监察认为是外包 - 供应商；经济合同；费用结算；供应商；经济合同；费用结算； 管理上；身份识别标示；管理上；身份识别标示； - B、经济合同判定的四大标准：、经济合同判定的四大标准： C、费用结算：、费用结算： D、管理模式：、管理模式： 静态管理模式静态管理模式-非动态的管理模式；非动态的管理模式； 项目部项目部-固定办公场所；固定办公场所； E、身份识别标示：、身份识别标示： -工作服、工作证、考勤卡、饭卡、工作服、工作证、考勤卡、

21、饭卡、上岗证；上岗证； -劳动保护用品；劳动保护用品； -劳动工具、工具箱；劳动工具、工具箱； -吃饭的区域、洗澡区域、休息区域吃饭的区域、洗澡区域、休息区域等；等；操作方式 2 目的：打官司不能认定为派遣； F、谁的人在管理：、谁的人在管理：G、以谁的名义在管理：、以谁的名义在管理： H、按照谁的规则在管理、按照谁的规则在管理 - F、谁的人在管理：、谁的人在管理： 建立项目部的组织建立项目部的组织 架构架构-项目部经理项目部经理副经副经理理班组长班组长员工；员工； 建立项目部管理的激励机制；建立项目部管理的激励机制； 建立项目部的晋升通道；建立项目部的晋升通道； 建立同质项目，不同项目部建

22、立同质项目，不同项目部人员调配机制；人员调配机制； G、以谁的名义在管理、以谁的名义在管理 1）书面管理）书面管理； 2）组织关系管理、文体活动的管理；）组织关系管理、文体活动的管理； 3）各类证件取得：；）各类证件取得：； 4）特定福利的发放、特殊人群的关爱等；）特定福利的发放、特殊人群的关爱等； G、按照谁的规则在管、按照谁的规则在管： 第一阶段：第一阶段：提炼提炼合并组合合并组合-项目部的操作项目部的操作规范；规范； 第二阶段：第二阶段：加入承包方的管理要求加入承包方的管理要求 第三阶段：第三阶段：形成承包方的项目管理标准和形成承包方的项目管理标准和流程流程操作方式3 目的：目的：转移风

23、险、降低成本； - 承包方：用人、管理、薪资、激励、采购等方面有充分自主权； 新项目：用人调整新项目：用人调整多元化用人组合；多元化用人组合； 同质项目：资源、管理、渠道共享；同质项目：资源、管理、渠道共享； - 收费：市场化外包的收费模式；获取外包收益收费：市场化外包的收费模式；获取外包收益 形式上的、法律上的、实质上的外包形式上的、法律上的、实质上的外包 -三种外包，三种不同的形态；三种外包，三种不同的形态； -均是真外包；均是真外包；J、规范性外包实现人的问题 1、外包前的历史遗留问题怎么办、外包前的历史遗留问题怎么办 -加班、休假、社保、补偿金、工伤加班、休假、社保、补偿金、工伤等经济

24、问题；等经济问题； 2、人员划转的问题：、人员划转的问题：派遣转外包；换供应商等多种情形；最高院司法解释四最高院司法解释四工作场所工作场所或工作岗位工作岗位不变工作年限连续计算；-与劳动合同处理方式、补偿金支付-无关； 3、人不同意怎么办、人不同意怎么办 -法律：客观情况发生重大变化-退回派遣公司-养着、换用工单位、协商解除等； 4、劳动合同怎么处理、劳动合同怎么处理 解除原合同，签订新合同； 签订三方劳动合同主体变更协议； 维系原合同，期满后签订新合同；小 结 规范性外包规范性外包-关键关键-在于发包方；在于发包方； 规范性外包规范性外包-基础基础-在于解决混岗；在于解决混岗； 规范性外包规

25、范性外包实现实现需要磨合过渡需要磨合过渡过程；过程； 规范性外包规范性外包经济合同经济合同谈判出来谈判出来模板；模板； 派遣、外包中的劳动用工风险派遣、外包中的劳动用工风险 A、派遣、外包中非法律风险、派遣、外包中非法律风险 -上访、维稳、闹等风险；上访、维稳、闹等风险； -供应商供应商 签合同、发工资、缴保险等签合同、发工资、缴保险等 -员工员工 风险：派遣、外包风险：派遣、外包-员工均不知道意义；员工均不知道意义； B、经济纠纷、经济纠纷-派遣协议、外包协议履行派遣协议、外包协议履行 1、单位、单位V单位之间：换供应商、一方违约、单位之间：换供应商、一方违约、费用支付不及时费用支付不及时-

26、看约定；看约定； 2、单位与单位、单位与单位-对员工劳动权益纠纷；对员工劳动权益纠纷；派遣公司关闭或注销派遣公司关闭或注销-用工单位承担员工安用工单位承担员工安置责任置责任-经济补偿；经济补偿； 派遣派遣区分过错区分过错-连带责任：连带责任： 派遣公司有过错派遣公司有过错责任责任-派遣公司独自责任派遣公司独自责任 用工单位有过错用工单位有过错-是否有约定是否有约定-没有约定没有约定-劳务派遣公司承担连带责任；劳务派遣公司承担连带责任； - 外包责任：外包责任： -外包合同有效外包合同有效- -外包合同无效外包合同无效 -劳动用工责任劳动用工责任 C、具体劳动用工风险：、具体劳动用工风险： 1、

27、派遣、外包、派遣、外包漏签合同、未及时续签合漏签合同、未及时续签合同同-事实劳动关系事实劳动关系双倍工资；双倍工资； 探讨：由谁来承担？探讨：由谁来承担？ 2、解除、终止补偿：、解除、终止补偿： 派遣、外包派遣、外包-退回、换人退回、换人-供应商；供应商； 派遣：派遣： 法定解除退回法定解除退回-补偿补偿约定；约定； 法定不能解除退回法定不能解除退回补偿补偿-派遣公司；派遣公司； 外包：外包：-换人、减人；换人、减人； 换人换人-换人条件换人条件：可以约定：可以约定-符合条件符合条件-补补偿偿供应商承担；不符合条件供应商承担；不符合条件-要求企业补要求企业补偿额外安置成本；偿额外安置成本； 减人减人合理减人；合理减人； 3、派遣业务中的、派遣业务中的-沟通沟通 1）派遣工遵守谁的制度）派遣工遵守谁的制度 2）派遣工工时约定）派遣工工时约定 3）派遣工的加班基数）派遣工的加班基数 4）派遣工的休假天数）派遣工的休假天数 4、外包中的同质问题：、外包中的同质问题： -制度遵守、工时、加班基数、休假 -承包方V员工：沟通； -发包方不承担任何责任 5、社会保险缴费、社会保险缴费 -违法情形：缴费基数、缴费年限、缴费违法情形：缴费基数、缴费年限、缴费险种