株洲市生产性服务业发展研究

1、株洲市生产性效劳业开展研究 来源： 株洲市统计局    发布：湖南省统计局    发布时间：2021-09-27 08:38 一、引言回首2021年株洲经济开展的足迹，是新世纪以来经济开展极有成效又是极为艰难的一年。一场罕见的国际金融危机，外表上是给经济增长速度的冲击，实质上那么是对经济开展方式的冲击。历史经验说明，每一次国际金融危机都会带来一场科技的革命。在当前加快转变开展方式的大背景下，全球产业结构已呈现出“工业型经济向“效劳型经济转型的总趋势。近五年来，株洲三次产业对GDP的奉献度一直呈现“中间大、两头小的格局。202

2、1年第二产业对GDP奉献到达58.4，工业高增长背后的高投入和高消耗，将给株洲经济下一步的持续健康开展带来很大压力。在株洲加快新型工业化建设的今天，迫切需要一个强健的生产效劳体系作支撑。二、理论综述一生产性效劳业的概念、分类与特征1、生产性效劳业的概念生产性效劳业概念最早在1966年由美国经济学家H.Greenfield提出。目前，国内外理论界对生产性效劳业还没有统一的界定标准，一种比较通行的认识是，生产性效劳业是围绕企业生产进行的保障性效劳，是随着社会分工的进一步细化而从生产企业内部职能中别离出来的新兴产业。它贯穿于企业生产的上游、中游和下游诸多环节中，以人力资本和知识资本作为主要投入品，引

3、进了专业化的人力资本和知识资本，是产业互动和融合的关键环节。生产性效劳业既是制造业的延伸，又是效劳业的重要组成局部，因其介于二、三产业之间，也被称作“二点五产业。2、生产性效劳业的分类生产者效劳不仅包括为制造业等生产部门，也包括为效劳业生产者提供中间投入品的效劳活动。从流程看，生产效劳业上游主要包括工程可行性研究、风险资本、产品研发、产品设计、市场分析与筹划等；生产效劳业中游主要包括质量监控、设备租赁、后勤供应、会计效劳、法律效劳、电讯与信息技术效劳、工程设计与维修效劳等；生产效劳业下游主要包括广告效劳、现代物流效劳、企业营销、人事管理及职业教育培训等。总体上我们按六个大类划分：农林牧渔效劳业

4、、信息传输、计算机效劳和软件业、金融业、租赁和商务效劳业、科学研究和综合技术效劳业、物流业运输和仓储业。3、生产性效劳业的特征生产性效劳业是一种高智力、高集聚、高成长、高辐射、高就业的现代效劳产业。它具有四个核心特征：一是中间性，即以企业为客户对象，不直接面对最终消费者；二是增值性，即通过效劳产品的提供，提高其他产业的产品价值或运行效率；三是知识性，即知识和技术密集度较高，是高新技术的主要使用者和推动者，创新能力较强；四是关联性，即与制造业和农业关系密切，是产业分工深化的结果。二株洲开展生产性效劳业的重要性1、有利于促进株洲经济可持续开展。株洲经济在极其困难和复杂的2021年实现了“V形上升。

5、面对后危机时代内部需求与资源约束的挑战，经济的平稳较快增长能否持续，主要取决于株洲的产业结构调整和开展方式的转变能否彻底。目前，我们面临的主要制约是内需缺乏和外部资源依赖，这种靠资源投入拉动的粗放的经济开展方式，是不可持续的。因此，当务之急的就是要努力实现经济开展方式转变。要到达这个目的，就必须推动现有制造业的产业链向研发、设计、品牌营销、供应链管理、售后效劳等更多附加价值的环节延伸，大力开展效劳业，特别是生产效劳业，降低交易本钱，提高社会效率。这不仅是“保增长、扩内需的现实需要，更是株洲崛起的战略选择。2、有利于促进株洲产业结构的优化。目前株洲经济开展面临的资源制约和环境压力很大，2021年

6、全市单位GDP能耗为1.315吨标煤/万元，高于全省平均水平9.4%。工业二氧化硫排放量6.5万吨，在全省排在第3位。株洲正处于加快推进新型工业化的重要时期，需要加快改变过去传统的以消耗资源、污染环境为代价的粗放式增长方式，从而稳步提升再生性资源消耗在工业中间投入的比重,全面促进第二产业对效劳资源的需求。同时，通过大力开展为第二产业提供中间效劳和支撑的物流、信息、中介、设计、研发、广告、营销、管理、信息、金融、会计、审计、律师等专业化生产效劳和中介效劳，不断壮大现代效劳业，促进新型工业化的加快开展。因此，生产性效劳业的开展对加快经济增长方式从粗放型向集约型转变,继续推进经济结构的战略性调整和经

7、济运行质量的提高,将发挥重要的推动作用。3、有利于提升株洲高科技产业水平。从产业政策的角度看，开展效劳业主要是要鼓励开展为生产者效劳的现代效劳业。以生产者效劳业为主导的现代效劳业的开展，必然带来投资环境的改善和经济开展质的飞跃。从某种程度上说，开展效劳业特别是开展为生产者效劳的效劳业，就等价于改善了区域投资环境。一个根本的判断是，构成投资环境评价的根本要素，几乎无一不与效劳业的开展水平和开展程度有关。实证研究说明，高科技产业的开展水平与城市生产性效劳业密切相关，随着高技术产业扩张，投资往往被吸引到全国性的主导城市，因为那里更容易得到熟练的劳动力、快捷信息和良好的商业效劳，诸如贸易壁垒、技术转移

8、、市场准入和知识产权等问题快速解决，对高科技产业的健康开展尤其重要。因此加快效劳行业的开展有利于解决严峻的就业形势。涵盖劳动密集型、资金密集型和技术密集型特点，可以广泛提供各种就业时机，4、有利于提高株洲城镇就业水平。第三产业产值和就业超过第二产业是完成工业化的一个显著标志，加快新型工业化的开展为第三产业的提供了巨大的市场空间和就业空间。据专家测算，单位效劳业产值所创造的就业岗位是工业的5倍。2004年至2021年末，株洲在第三产业吸纳就业人员由64.8万人开展到72万人，解决了大批从一、二产业转移出来的充裕劳动力。从2005年起，效劳业的就业人数开始超过第二产业的就业人数，劳动密集与技术密集

9、、资金密集行业在效劳业中并存，这一现象同样存在于生产性效劳业之中，其中开展较快的有信息传输、计算机效劳和软件业、金融业、租赁和商务效劳业。在人口、技术、信息和管理等经济资源由离散走向集聚，社会经济活动由分散走向集中，社会分工的深化和职业的细化，都将有力地带动新型行业的产生和开展，提高株洲城镇就业水平。三、株洲生产性效劳业开展现状及特点一 总量占全市近1/7。全市已初步形成以物流、金融、电子商务、技术咨询、信息效劳等为主的生产性效劳业体系。2021年全市生产性效劳业增加值达143.3亿元，占效劳业比重的34.8%，占GDP的比重到达14%，近1/7。据第二次全国经济普查资料显示，2021年,全市

10、生产性效劳法人单位2963家，从业人员6.6万人。企业法人达2574家，占效劳业总数的58%；从业人员5.9万人，占效劳业人员总数的51%；总资产1003亿元，占效劳业资产总数的79.9%；全年营业收入285.2亿元，占效劳业总收入的62.3%。二行业主要集中在传统效劳业上。近年来，生产性效劳业稳步开展的同时，行业结构有所改善，现代效劳比重逐步提升，相当局部新兴行业逐渐崭露头角，其中信息传输效劳、计算机效劳、租赁和商务效劳业的开展比较迅速，但整体看，以物流业(交通运输、仓储和批发业)等为主的传统行业仍是株洲生产性效劳业的中坚力量。与制造业相比，生产性效劳业具有较好的经济效益。从人均创利看，20

11、21年全市生产性效劳业单位从业人员人均创营业利润2.4万元，高于制造业人均创利的14%。从增加值率看，全市生产性效劳业的增加值率在55%以上，高出全市工业增加值率近20个百分点。从行业结构来看，排在前两位的经营规模、企业数量和从业人员上都表现出较强的聚集性。一是批发业：第二次经济普查资料显示，2021年全市批发业全部法人单位数量919户，从业人员13401人，分别比2004年增长58.7%和13.9%。法人单位资产44.7亿元，比2004年增长39%。实现营业收入146亿元，比2004年增长66.8%，占生产性效劳业比重高达31.2%，实现营业利润9亿元，比2004年增长2.1倍。已成为全市经

12、济总量最大的效劳业。二是交通运输、仓储和邮政业：第二次经济普查资料显示，2021年全市共有交通运输、仓储和邮政业企业法人单位231个，从业人员15363人，法人单位资产26.8亿元，比2004年增长63.4%，实现营业收入19.7亿元，比2004年增长127.5%，实现增加值38.2亿元，比2004年增长73.1%。据测算，2021年全市物流业(包括运输、仓储和批发业)实现增加值75.8亿元，比上年增长14.4，占全市GDP比重7.4%。全市货运量到达1.1亿吨，比2004年增长近1倍，是一个具有巨大开展潜能的产业。三是金融效劳业：第二次经济普查资料显示，2021年全市共有金融效劳业企事业法人

13、单位86个，从业人员10267人，其中企业法人单位84个，从业人员10032人，金融效劳业是相对传统的新兴效劳业。近两年株洲金融效劳业有了快速开展，初步形成了银行、保险、证券、期货、信托行业齐全，功能完备，运行稳健的金融体系。2021年，株洲市银行业机构资产总额突破千亿，达1015.56亿元，浦发、招商、兴业、交通银行兴业银行也将营业网点延伸至株洲。省委、省政府关于推进长株潭经济一体化精神的出台后，特别是国务院将长株潭列为“两型社会配套改革实验区，给株洲和驻株金融业带来了前所未有的开展机遇。2021年实现增加值达7.7亿元，占全市GDP比重2.2%。开展成为仅次于批零贸易业和运输邮电通信业的第

14、三大效劳行业。四是信息传输、计算机效劳和软件业：第二次经济普查资料显示，2021年全市共有信息传输、计算机效劳和软件业企事业法人单位757个，从业人员7696人，其中企业法人单位751个，从业人员7594人，比2004年增长23倍和2.5倍。总资产44亿元，实现营业收入29.3亿元，比2004年增长93.8%和1.2倍。株洲信息效劳业的开展虽然起步较晚，但开展迅速，成为新的经济增长亮点。其中通信网络设施等硬件建设进入国内领先地位。入围三网融合首批试点城市，为株洲新兴工业城构建一个全新的集有线电视、互联网、通讯为一体的网络平台。五是租赁和商务效劳业：第二次经济普查资料显示，2021年全市共有租赁

15、和商务效劳业企事业法人单位638个，从业人员11590人，其中企业法人单位461个，从业人员9856人，比2004年增长116%和8%。法人单位资产106.2亿元，实现营业收入10.7亿元。商务效劳业是改革开放后恢复、兴起和开展起来的行业，业务范围覆盖了法律咨询、代理、会计、审计、资产评估、地产评估、房产中介、土地测绘等众多领域，一批新兴效劳业态正改变着株洲效劳的外在走向和内在结构。2021年实现增加值15.4亿元，占全市GDP比重1.5%，在驱动制造业价值升级作用逐步显现。六是科学研究和技术效劳业：第二次经济普查资料显示，2021年全市共有科学研究和综合技术效劳业企事业法人单位326个，从业

16、人员6565人，其中企业法人单位128个，从业人员3008人，比2004年增长1.5倍和84.5%。总资产2.9亿元，营业收入4.4亿元，比2004年增长1.5倍和84.5%。近5年来，全市争取国家、省级各类科技方案工程425项，争取科技资金逾3亿元，立项总数和经费居全省第二，先后获评全国制造业信息化工程重点城市、国家区域技术创新试点城市、国家级电动汽车示范城市、国家星火技术密集区和国家知识产权工作示范城市，去年获评全省唯一七连冠全国科技进步先进市，在全市国民经济的开展中发挥着积极的作用。四、未来株洲生产性效劳业开展优劣分析一优势方面：从优势上看主要集中在产业根底、产业政策和产业需求三方面。1

17、、产业根底。株洲市是“一五、“二五期间国家布局重点建设进来的老工业基地城市，工业增加值占GDP的比重为48.2%，目前株洲市以优势产业为主体，实施“6+1+4产业调整与振兴规划实施，“5115工程，提升产业集中度，加快推进产业集群开展，率先将轨道交通装备制造业、汽车产业打造成千亿产业集群，加快推进株洲“四城两基地建设。依托本市航空产业园、新材料产业园、新能源产业园、生物产业园、华强文化科技产业园，加快推进民用航空、新材料、新能源、生物医药、电子信息、文化旅游等战略性产业建设。在工业制造业开展的同时，与之具有双向互动关系的生产性效劳业有着巨大开展空间。2、产业政策。开展生产性效劳业符合国家关于走

18、新型工业化道路、建设资源节约型及环境友好型社会的战略要求。国家对于开展效劳业尤其是生产性效劳业有明确的支持政策，在?第十一个五年规划纲要?明确提出，坚持市场化、产业化、社会化方向，拓宽领域、扩大规模、优化结构、增强功能、标准市场，提高效劳业的比重和水平。大力开展主要面向生产者的效劳业，细化深化专业化分工，降低社会交易本钱，提高资源配置效率。提出大城市要把效劳业放在优先开展位置，要逐步形成以效劳经济为主的产业结构。湖南省人民政府对效劳业的开展也十分重视，提出促进生产性效劳业加快开展的指导意见，明确了就进一步深化效劳行业改革、推进生产性效劳业务外包、推动生产性效劳业对内对外开放、放宽生产性效劳业行

19、业准入、加大对生产性效劳业的税收扶持等五方面政策措施。这为株洲开展生产性效劳业指明了路径。3、产业需求。经济结构的战略性调整，将进一步提升效劳业在国民经济中的地位和作用。近年来，本市将调整产业结构作为转变开展方式的重要举措，开展循环经济，提升传统产业，实施“以工业文明为特征的生态宜居城市开展目标，落实“6+1+4产业开展行动方案，加快建成“四城两基地，这对整体效劳水平和效劳层次提出了更高要求。现代制造业与生产性效劳业之间的融合开展将更加深入。这种融合更多地表现为效劳业向制造业的渗透，特别是生产性效劳业直接作用于制造业的生产流程，装备制造业需要现代效劳业的有效供应，现代效劳业的持续供应保障了装备

20、制造业的创造力与竞争力。另一方面装备制造业的活动外置带动了现代新兴效劳业开展。按照全球生产性效劳业与制造业之间的比例关系，每1元制造业增加值就需要1元以上的生产性效劳业为其提供配套效劳，这就意味着本市的需求在400亿以上。二劣势方面：从劣势上看传统效劳业供应水平偏低、产业层次不高，没有形成互利共生的开展模式。生产效劳业开展滞后的“短边效应已经显现。1、传统效劳业不能适应工业化开展要求。本市已形成有色金属冶炼及压延加工、交通装备制造、化工、等六大产业集群。要促进产业集群的形成与开展,需要相应的效劳业支持,特别是需要生产效劳业的支持,以传统效劳业为主的效劳业结构满足不了产业集群开展的需要,也直接制

21、约了产业集群的开展。近年来，株洲信息效劳业、金融保险业等新兴的生产性效劳业开展有一定起色，特别是物流业，在得到政策扶持之后，已经成为生产性效劳业中开展最快的产业，所占比重由2006年的4.97%提升到2021年的7.4%。但总体看，株洲市生产性效劳业产业结构仍趋向传统效劳业，物流效劳仍停留于传统的仓储和运输功能，以信息技术应用和供应链管理为根底的第三方物流企业很少，对经济增长的奉献不突出。与此同时，内部需求不高效劳能力有限。株洲市很多企业大多依靠外来的生产性效劳业，对本地生产性效劳业缺乏信心。株洲外乡制造业处于全球价值链低端的代工生产环节，因而只需要低端效劳投入，从而以对生产性效劳需求极为有限

22、，由此也导致了高级生产性效劳业开展失去市场需求的支撑。2、没有形成互利共生的开展模式。作为制造业的高级投入要素，生产性效劳业的开展能够降低制造业的生产本钱和交易本钱，最终提高制造业生产率。然而，全市互利共生的开展模式没能形成。主要制造业开展以代工生产和加工贸易这主要特征上，这种外向型经济开展模式阻碍了生产性效劳业的快速开展。对制造业而言，直接接收外部订单和设计要求，意味着只需将企业的精力、本钱放在简单的制造环节，而无需思考销售渠道、销售网络、更无需进行市场研究和产品开发、设计。另一方面本市生产性效劳业与工业之间处于简单互动阶段，工业结构升级对生产性效劳业物需求和带动作用极为有限，与工业关联最多

23、的仍然是批发贸易和交通运输仓储等传统效劳业，构建生产性效劳业与工业联动开展新格局，形成有互利共生的开展模式相差很远。3、创新效劳体系建设需加强。长期以来，研发创新和品牌建设一直是我们经济开展中的短板，即使是那些已经“走出去的知名大企业，其在海外兴旺国家市场竞争力能力仍然很弱。与此同时，科技向现实生产力转化能力薄弱、高新技术产业化程度低，产学研结合不紧密，许多科研成果走不出实验室，而制造业和企业所需要的大量先进技术和科研成果又一时得不到满足，也导致制造业和经济竞争力难以提升。近年来，本市各大中小企业更新改造投入由2003年32亿元增加到2021年276.9亿元，年均增幅到达43.3%，虽然拥有世

24、界上较为先进的设备，但仍然没有生产出一流的质量产品，传统产品出口仍占有79%的较大比重，新型的出口产品很少，造成有出口实绩的企业开展不理想表3。就目前看，提升、突破价值链关键效劳环节，主要还是研发创新和品牌渠道两大环节。本市由于各科技园产业模式和定位根本相似，设施并不完善，没有形成产业创新链与合作网络，产业公共研发平台和效劳平台建设还不成熟，特别是在科技创新中起重要作用的金融效劳工程、风险投资效劳缺乏，使企业不得不在内部提供大量的资金、技术等效劳，使得本应作为中间投入的生产性效劳多由企业自身来完成，大量可以通过企业活动外包而节省本钱的时机没有合理有效地利用。五、加快开展生产性效劳业的对策建议一

25、合理引导统筹规划，改善为生产性效劳开展政策环境。为保证株洲经济稳定健康的开展，应充分认识生产性效劳业在株洲推进新型工业化的过程中重要地位，实现从工业经济为主向工业经济、效劳经济并重，最终以效劳经济为主转变。全面落实?国务院关于加快开展效劳业的假设干意见?和?湖南省委省政府关于促进生产性效劳业加快开展的指导意见?精神，以“十二五规划编制为契机，着重完善现代物流、金融保险、商务会展、信息效劳等专项规划，研究制定创意产业、效劳外包等新兴领域开展专项规划，明确各行业开展导向，深入研究生产性效劳业的开展规律，综合运用产业开展政策，以创造性的方法去整合、培植、扩展与推动社会性的效劳资源。打造以“株洲效劳为

26、品牌的生产性效劳新主体，为株洲经济社会开展提供强有力支持。二优化提升生产性效劳业结构，提升全市效劳业整体水平。批发业、交通运输作为株洲经济总量最大的效劳行业，虽单位多，但普遍存在规模小、档次低、效益差问题，只有加快从粗放型向集约型转化，才在新一轮增长中成为推动第三产业开展的主体力量。因此，在继续努力开展传统效劳业的同时，应突出开展高端生产性效劳业，根据株洲经济开展实际和未来开展定位，重点扶持金融效劳业、现代商贸效劳业、信息效劳业、科技效劳业、专业效劳业等行业，支持金融创新，构建现代金融产业体系和效劳支撑体系，充分发挥已经形成的城市形态、产业根底和中心区位优势，积极引导高端效劳业集聚开展，通过优化资源配置、改善开展环境，努力形成一些布局科学、功能完善、特色鲜明的现代效劳业集聚区。以高端效劳业