归类总规则详解

1、 归类总规则归类总规则浅析浅析背景HS 商品名称及其编码协调制度1973-1983年完成，1988年正式实施 时代背景西方人主导编制 生活习俗归类总规则概述总规则一、二、三、四品目 总规则五 包装 总规则六 子目总规则一四 总规则一：按品目条文归类 总规则二：品目条文狭义还是广义理解 总规则三：找到几个品目条文怎么归类 总规则四：找不到品目条文怎么归类规则一规则一 按品目条文归类按品目条文归类 类、章及分章的类、章及分章的标题标题，仅为查找方便，仅为查找方便而设；具有法律效力的归类，应按而设；具有法律效力的归类，应按税目税目条文条文和有关和有关类注或章注类注或章注确定，如税目、确定，如税目、类

2、注或章注无其他规定按以下规则确定。类注或章注无其他规定按以下规则确定。归类方法1、确定商品性质（询问货主、开箱查验、查询资料等）2、重视资料查找（百度、谷歌、维基百科、牛津字典、大百科全书等）3、研究西方人的习俗（肠、胃、血归入第五章不可食用动物产品；铜质领带夹归入7117仿首饰）4、防止片面依赖商品名称归类5、查找海关归类决定有效范围有效范围制定机构制定机构WCO归类决定缔约国HS委员会我国归类决定全国总署归类裁定全国总署预归类直属海关关区直属海关职能部门归类指导意见直属海关关区直属海关职能部门归类建议直属海关关区预归类中介6、找共同点（通过举例寻找HS制定者思路） 铝质锅盖 8309 贱金

3、属制的塞子、盖子盖子（包括冠形瓶塞、螺口盖及倒水塞）、瓶帽、塞子帽.7、找不同点 铲运机 8429 机动推土机、平地机、铲运机铲运机. 8430 泥土、矿物或矿石的运送、铲运铲运、挖掘.机器 8429 self-propelled自推进（机动推进装置与铲运机一体）8、查看英文原文 发卡 发夹发发卡卡发发夹夹发卡：hairpins发夹：hair-sildes发发卡卡hairpins发发夹夹hair-slides8、先归品目，再归子目 线路板用抗腐蚀膜（世一电子） 手机用 37024422 印刷电路板制造用光致抗蚀干膜 37章照相及电影用品 3702 胶片及感光卷片9、不轻易归入其他规则二：规则二

4、： 品目条文狭义还是广义理解品目条文狭义还是广义理解进出口货品比品目条文所列货品“少” 总规则二 （一）例：8703汽车 缺少车门的汽车（少）进出口货品比品目条文所列货品“多” 总规则二 （二）例：3907.4000聚碳酸酯 90%聚碳酸酯，10%ABS(丙烯腈-丁二烯-苯乙烯)（多）规则二规则二（一）税目所列货品，应视为包括该项（一）税目所列货品，应视为包括该项货品的货品的不完整品不完整品或或未制成品未制成品，只要在进，只要在进口或出口时该项不完整品或未制成品具口或出口时该项不完整品或未制成品具有完整品或制成品的有完整品或制成品的基本特征基本特征；还应视；还应视为包括该货品的完整品或制成品（

5、或按为包括该货品的完整品或制成品（或按本款可作为完整品或制成品归类的货品）本款可作为完整品或制成品归类的货品）在进口或出口时的在进口或出口时的未组装件或拆散件未组装件或拆散件进出口货品比品目条文所列货品进出口货品比品目条文所列货品“少少”规则二（一）分析规则二（一）分析 不完整品 未制成品 未组装件或拆散件判定条件判定条件 不完整品 条件：基本特征 未制成品 条件：基本特征 未组装件或拆散件 无条件 不完整品未制成品的未组装件或拆散件 条件：基本特征（一）不完整品 举例举例某单位从泰国进口一批发动机零部件某单位从泰国进口一批发动机零部件, ,有有气缸、活塞、进气阀、排气阀气缸、活塞、进气阀、排

6、气阀, ,连杆没进连杆没进, ,曲轴、外壳仅是毛坯曲轴、外壳仅是毛坯, ,还有一些次要零件还有一些次要零件也由国内配套也由国内配套, ,经了解该套价格占整机的经了解该套价格占整机的56%56% 不完整品基本特征的确定不完整品基本特征的确定结构：关键部件价格：60% 【1987】署税字448号文“机电产品进口零件、部件每套到岸价格总和达到同型号产品整机到岸价格的60%及以上，应视为构成整机特征”关键部件 or 60%（二）未制成品举例：举例：表面未镀铬的紫铜制厨房龙头毛表面未镀铬的紫铜制厨房龙头毛坯坯, ,单价单价2020美元，该品牌美元，该品牌龙头龙头成品价成品价4040美元美元 未制成品基本

7、特征的确定未制成品基本特征的确定外形：能明显确认价格：一般不考虑（三）未组装件或拆散件 举例：为方便运输而拆成几部分的已成举例：为方便运输而拆成几部分的已成型的卧室家具板型的卧室家具板SKD散件：部分散件散件：部分散件CKD散件：全散件散件：全散件（四）不完整品未制成品的未组装件或拆散件滑翔机（机场海关） 分两批进口：1、发动机 2、除发动机外其他部件归类：发动机，单独归 其他部件，整机归拓展：如果分多批，关键部件分开，且每批价值低于60%？ （高退税率部件单独出口，其余按整机）结论 原则：按报验状态归类原则：按报验状态归类 方法：结合不完整品和未制成品基本特征方法：结合不完整品和未制成品基本

8、特征确定方法确定方法讨论问题1：多套散件的包装问题？ 机器=A+B+C 三套 包装：3A 3B 3C（情况假设：完整品税率高，企业分散包装，局限性导致我们无法判断是否为拆散件）问题2：如果其中有部分零件超出成套的数量，怎么归类？ 超出合理部分：忽略 超出不合理部分：分开归类 思路：符合原则的情况下，简化！规则二规则二（二）税目中所列材料或物质，应视为（二）税目中所列材料或物质，应视为包括该种材料或物质与包括该种材料或物质与其他其他材料或物质材料或物质混合或组合的物品。税目所列某种材料混合或组合的物品。税目所列某种材料或物质构成的货品，应视为包括全部或或物质构成的货品，应视为包括全部或部分部分由

9、该种材料或物质构成的货品。由由该种材料或物质构成的货品。由一种以上材料或物质构成的货品，应按一种以上材料或物质构成的货品，应按规则三归类。规则三归类。举例 28080000 65%硝酸 11010000 面粉（东源食品，面包粉，5%的添加物） 规则三规则三 找到几个品目条文怎么办？找到几个品目条文怎么办？当货品按规则二当货品按规则二(二二)或由于其他原因看或由于其他原因看起来可归入两个或两个以上税目时，应起来可归入两个或两个以上税目时，应按以下规则归类：按以下规则归类： (一一) 列名比较列名比较具体具体的税目，优先于列的税目，优先于列名名一般一般的税目。但是如果两个或两个以的税目。但是如果两

10、个或两个以上税目都仅述及上税目都仅述及混合混合或或组合组合货品所含的货品所含的某部分材料或物质，或某部分材料或物质，或零售的成套货品零售的成套货品中的某些货品，即使其中某个税目对该中的某些货品，即使其中某个税目对该货品描述得更为全面、详细，这些货品货品描述得更为全面、详细，这些货品在有关税目的列名应视为同样具体在有关税目的列名应视为同样具体 规则三规则三（二）混合物（二）混合物，不同材料构成或不同部件，不同材料构成或不同部件组成的组成的组合物组合物以及以及零售的成套货品零售的成套货品，如果，如果不能按照规则三（一）归类时，在本款可不能按照规则三（一）归类时，在本款可适用的条件下，应按构成货品适

11、用的条件下，应按构成货品基本特征基本特征的的材料或部件归类材料或部件归类 （三）（三）货品不能按照规则三货品不能按照规则三(一一)或或(二）归二）归类时，应按号列顺序归入其可归入的类时，应按号列顺序归入其可归入的最末最末一个税目一个税目规则三分析规则三分析 具体列名具体列名 基本特征基本特征 从后归类从后归类具体列明举例：具体列明举例：手机相机用光学镜头（宣扬数码）手机相机用光学镜头（宣扬数码）8471手机零部件9002相机用光学部件汽车空调用反馈头（汽车空调用反馈头（广濑电机出口）87082990 汽车零部件（企业归类）84159090 空调零部件（二）基本特征（二）基本特征对象：混合物对象

12、：混合物 组合物组合物 零售成套货品零售成套货品零售成套货品的条件零售成套货品的条件不同税号的不同货品组成不同税号的不同货品组成直接供零售直接供零售相互配合（一起报验、一起销售、一起相互配合（一起报验、一起销售、一起使用）使用）举例举例一个包装礼盒：一个包装礼盒： 洋酒洋酒+杯子杯子 洋酒洋酒+茶叶茶叶 钱包钱包+皮带皮带混合物混合物基本特征的确定基本特征的确定举例：举例： 90% 90%聚碳酸酯，聚碳酸酯，10%ABS(10%ABS(丙烯腈丙烯腈- -丁二丁二烯烯- -苯乙烯苯乙烯) )p3907.40003907.4000聚碳酸酯聚碳酸酯组合物基本特征的确定组合物基本特征的确定原则：哪个重

13、要归哪个原则：哪个重要归哪个 思考角度：设计思考角度：设计- -生产生产- -使用使用 价值价值- -比例比例- -使用频率使用频率举例举例豆浆机豆浆机 8509（食品研磨机器）（食品研磨机器）全自动咖啡机全自动咖啡机 8516（加热类电器）（加热类电器）冰水、热水两用饮水机冰水、热水两用饮水机 ( (三三) )从后归类从后归类建议： 尽量用基本特征 平行关系用从后举例：举例：等量的大麦和燕麦的混合麦等量的大麦和燕麦的混合麦大麦大麦 1003燕麦燕麦 1004规则四规则四 找不到品目条文怎么办？找不到品目条文怎么办？根据上述规则无法归类的货品，应归入根据上述规则无法归类的货品，应归入与其与其最

14、相类似最相类似的货品的税目。的货品的税目。举例太阳能烧烤架 07之前税则 7321.11使用气体燃料的 7321.12使用液体燃料的 7321.13使用固体燃料的 07改版后 7321.11使用气体燃料的 7321.12使用液体燃料的 7321.19其他，包括使用固体燃料的慎用！慎用！规则五规则五 （一）（一）a制成制成特殊形状仅适用特殊形状仅适用于盛装某个于盛装某个或某套物品并适合或某套物品并适合长期使用长期使用的照像机套的照像机套、乐器盒、枪套、绘图仪器盒、项链盒、乐器盒、枪套、绘图仪器盒、项链盒及类似容器，如果及类似容器，如果与所装物品同时进口与所装物品同时进口或出口或出口，并通常与所装

15、物品，并通常与所装物品一同出售一同出售的的，应与所装物品一并归类，应与所装物品一并归类。1、相机套 b但本款不适用于但本款不适用于本身构成整个货品基本本身构成整个货品基本特征特征的容器的容器2、装有茶叶的银质茶叶罐（二）除规则五（一）规定的以外，与所（二）除规则五（一）规定的以外，与所装货品同时进口或出口的包装材料或包装货品同时进口或出口的包装材料或包装容器，如果通常是用来包装这类货品装容器，如果通常是用来包装这类货品的，应与所装货品一并归类。的，应与所装货品一并归类。 1、立固日用品、立固日用品真空包装袋包装用纸箱（出口）真空包装袋包装用纸箱（出口）瓦楞纸箱（进口）瓦楞纸箱（进口） 但但明显可重复使用明显可重复使用的包装材料和包装容的包装材料和包装容器可不受本款限制。器可不受本款限制。 2、液化空气、液化空气 装有液化氢气的储气罐装有液化氢气的储气罐规则六规则六货品在某一税目项下各货品在某一税目项下各子目子目的法定归的法定归类，应按子目条文或有关的子目注释以类，应按子目条文或有关的子目注释以及以上各条规则